王素英

（中共樂山市委講師團(tuán)四川樂山614000）

淺談學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)

王素英

（中共樂山市委講師團(tuán)四川樂山614000）

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)，要轉(zhuǎn)變黨員干部的學(xué)習(xí)理念，強(qiáng)化學(xué)習(xí)動力；搭建基層黨組織學(xué)習(xí)平臺，拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域；建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制，確保學(xué)習(xí)實效。

學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)

黨的十七屆四中全會之后，各級黨組織按照中央的部署和要求，大力推進(jìn)理論武裝工作，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，取得了明顯成效。但從更好地適應(yīng)深化改革、擴(kuò)大開放、加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐、推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的實際需要來看，這項任務(wù)仍十分艱巨。

一、正確把握學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)的精髓

3.建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織更加強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)學(xué)習(xí)氛圍的營造。學(xué)習(xí)型黨組織的根本精神，不是要我學(xué)，而是我要學(xué)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮每個黨員的積極性和創(chuàng)造性，而不是單純的靠組織紀(jì)律、上級命令和要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織就是要善于引導(dǎo)黨員干部多讀書、讀好書、善讀書，營造出積極進(jìn)取、健康向上的讀書學(xué)習(xí)氛圍。

學(xué)習(xí)型黨組織，就是把個體的、松散的、隨意的學(xué)習(xí)行為變成黨組織的行為，黨組織為每個成員的學(xué)習(xí)提供組織保障。一般說來，學(xué)習(xí)型基層黨組織應(yīng)該具有如下主要特征：一是有一個為實現(xiàn)共同目標(biāo)而不懈進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子；二是有一支志存高遠(yuǎn)、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、為人師表、樂于奉獻(xiàn)的黨員隊伍；三是有一個保證基層黨組織發(fā)揮作用的運(yùn)行機(jī)制；四是有一個實現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)工作化的客觀環(huán)境。

要建設(shè)好馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織，必須正確把握其思想精髓。

1.建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織的目的是黨員、黨組織創(chuàng)新能力的提升。建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，根本目的在于不斷克服黨的基層組織及其黨員干部思維、行為邏輯變化滯后以及與轉(zhuǎn)型后社會中新的矛盾、新的利益訴求背離的現(xiàn)象，提高廣大黨員干部解決實際問題的能力。因此，學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)并不局限于一般意義地獲得知識和信息，而更側(cè)重于健康品格和心態(tài)的培育，注重對黨員自身的完善和提高。

2.建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織強(qiáng)調(diào)的是基層黨組織的團(tuán)隊學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)是一個合作性的學(xué)習(xí)過程，強(qiáng)調(diào)組織成員間整體的有效配合，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織就是要把個體的“各自為政”式的單一學(xué)習(xí)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N互動性、共享性和開放性的團(tuán)隊學(xué)習(xí)，使黨組織真正成為黨員相互學(xué)習(xí)的課堂、交流思想的精神家園。

二、當(dāng)前學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)中存在的問題

1.對建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義缺乏足夠認(rèn)識。由于思想認(rèn)識不到位，一些部門和單位還沒有把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織擺到應(yīng)有位置。個別領(lǐng)導(dǎo)干部忙于工作、忙于應(yīng)酬，學(xué)習(xí)的自覺性不夠，學(xué)風(fēng)不實。有的單位對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)抓得比較緊，而忽視或放松對普通黨員群眾的理論宣傳；黨政機(jī)關(guān)對建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作抓得比較緊，而有些基層單位的理論宣傳學(xué)習(xí)卻往往流于形式；國有企事業(yè)單位普遍重視理論武裝工作，而一些新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織抓得相對不夠緊。由于條件所限，有些農(nóng)村基層黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難，也缺乏對理論學(xué)習(xí)的重視。這些情況和問題的存在，要求在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作中必須增強(qiáng)針對性、主動性和靈活性，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，讓科學(xué)理論得到有效傳播，真正成為指導(dǎo)實踐的武器、發(fā)展的靈魂。

2.建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的形式載體和方法手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新。有的單位在抓理論學(xué)習(xí)工作時，缺乏行之有效的形式、載體、方法和手段。一些部門和單位在理論宣傳學(xué)習(xí)中，仍在沿襲陳舊的模式，在理論學(xué)習(xí)上灌輸多，缺乏感染力，效果不佳。在新形勢下，黨員干部思想活躍，社會多元化趨勢更加明顯，灌輸學(xué)習(xí)在理論學(xué)習(xí)中的作用逐漸弱化。而當(dāng)前普遍的學(xué)習(xí)方式仍以灌輸為主，理論學(xué)習(xí)缺少知識啟迪、文化熏陶，感染力和滲透力不強(qiáng)，方法不多，方法不活，影響學(xué)習(xí)效果。

3.建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與實際工作結(jié)合還不夠緊密。在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作中，一些部門和單位通過組織黨員干部理論學(xué)習(xí)，絕大多數(shù)人都認(rèn)為有不少收獲，但部分黨員干部僅僅停留在了解和掌握個別論點、論斷上，對整個科學(xué)理論的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求等往往理解把握得不夠，綜合運(yùn)用馬克思主義立場、觀點和方法，認(rèn)識分析和研究解決實際問題的能力還有待進(jìn)一步提高。有的理論與實際結(jié)合得不好，有的甚至學(xué)用分離、知行不一，在一定程度上影響了運(yùn)用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的實際成效。理論研究上重復(fù)的問題多，內(nèi)容上理性的東西多，感性的東西少；純理論的東西多，實際指導(dǎo)應(yīng)用的東西少，理論研究通俗化不夠，存在理論與實際相脫離的問題。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)的思考

1.轉(zhuǎn)變黨員干部的學(xué)習(xí)理念，強(qiáng)化學(xué)習(xí)動力。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變每個黨員的學(xué)習(xí)理念，要立足于提高黨員素質(zhì)，著眼于保持黨組織的先進(jìn)性，更新學(xué)習(xí)理念，提高學(xué)習(xí)能力。一是要樹立學(xué)習(xí)是政治責(zé)任的理念。深刻認(rèn)識到學(xué)習(xí)是我們黨在改革發(fā)展的新形勢下提高執(zhí)政能力的根本途徑，是保持先進(jìn)性的必然要求，是履行職責(zé)的本質(zhì)所在，從而把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任。二是要樹立學(xué)習(xí)是提高執(zhí)政能力的理念。要深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)能力是領(lǐng)導(dǎo)者最重要的核心能力，其執(zhí)政的過程本身就是學(xué)習(xí)的過程，學(xué)習(xí)的目的本身就在于要更好地執(zhí)政。一個組織的生命力源于創(chuàng)造力、根植于學(xué)習(xí)力，只有不斷學(xué)習(xí)，才能不斷更新管理理念、創(chuàng)新工作機(jī)制、提高領(lǐng)導(dǎo)水平。三是要樹立自覺學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的理念。我們黨員要根據(jù)實際工作的需要，主動學(xué)習(xí)，在實踐中學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。同時，面對世界的日新月異、全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展態(tài)勢，只有常懷“本領(lǐng)恐慌”意識、“危機(jī)”意識，堅持不懈地終身學(xué)習(xí)，始終把學(xué)習(xí)當(dāng)作一件快樂的事情，才能不落伍，才能厚積薄發(fā)，才能保持黨組織的盎然生機(jī)。四是要樹立自我超越和團(tuán)隊學(xué)習(xí)的理念。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織，需要每一位黨員干部把個人的學(xué)習(xí)放在整個團(tuán)體中，圍繞共同的學(xué)習(xí)目標(biāo)和共同的愿景學(xué)習(xí)。只有通過學(xué)習(xí)教育，把個人崗位的愿景和團(tuán)隊的愿景融為一體，才能使廣大黨員干部實現(xiàn)對自我的超越，使我們的團(tuán)隊成為有生機(jī)、有活力、有創(chuàng)造力的團(tuán)隊，進(jìn)而為實現(xiàn)共同愿景而努力奮斗。

2.搭建基層黨組織學(xué)習(xí)平臺，拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域。建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，要根據(jù)基層黨組織自身的特點和優(yōu)勢，搭建好學(xué)習(xí)的平臺，在組織全體黨員學(xué)習(xí)的過程中，著力于創(chuàng)造開放和互動的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，進(jìn)行學(xué)習(xí)成果的交流與共享，增強(qiáng)針對性和實效性。一是要建立開放的學(xué)習(xí)平臺，不斷改進(jìn)低效的學(xué)習(xí)會、讀報式的單一學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力。可以開展以基層黨組織成員自己備課、自己上課為主，結(jié)合請進(jìn)來、走出去，收看電視錄像等多種方式，形式不拘、力求靈活多變的開放式學(xué)習(xí)平臺。二是要建立新型的學(xué)習(xí)平臺。充分利用黨校、黨員活動室、鄉(xiāng)村黨員陣地，把遠(yuǎn)程教育、電化教育等現(xiàn)代化教育手段引入課堂，利用信息資源，建立黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)站，開辟網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上課堂等形成開放的、互動的“學(xué)習(xí)通道”，拓展黨員的學(xué)習(xí)空間。三是組織黨員根據(jù)自身工作需要，選擇更靈活的學(xué)習(xí)方式和多元化的學(xué)習(xí)載體，可以組織生活學(xué)、開展活動學(xué)、工作實踐學(xué)、培訓(xùn)輔導(dǎo)學(xué)、紅色旅游學(xué)等等。四是拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域和內(nèi)容。不僅要緊緊圍繞理論武裝，掌握科學(xué)理論，堅定理想信念，強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨意識，而且要緊緊圍繞掌握基礎(chǔ)性、應(yīng)用性、前沿性等知識，培養(yǎng)面向時代的應(yīng)變能力和面向未來的發(fā)展能力，培養(yǎng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力。

3.建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制，確保學(xué)習(xí)實效。建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，就要樹立持續(xù)發(fā)展的理念，樹立永葆先進(jìn)的理念，建立健全長效學(xué)習(xí)機(jī)制，從而確保學(xué)習(xí)成效。一是要建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制。把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織作為一項活動，有人管、有人抓，有人組織，而且要形成一級抓一級，一級帶一級的責(zé)任機(jī)制。二是要建立“領(lǐng)學(xué)”、“互學(xué)”機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，黨員干部要相互學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)組織團(tuán)體有目標(biāo)地共同學(xué)習(xí)，促進(jìn)信息共享、坦誠交流、取長補(bǔ)短，實現(xiàn)全體成員的共同提高，形成組織學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。三是要建立考核評估機(jī)制。組織好各類學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的評比和達(dá)標(biāo)活動。建立“考學(xué)”、“評學(xué)”機(jī)制，制定切實可行的考學(xué)、評學(xué)計劃，包括對個人的學(xué)習(xí)和對組織的學(xué)習(xí)進(jìn)行考核評估，評估學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果，通過政策引導(dǎo)和制度規(guī)范，在動態(tài)與定期考核的有機(jī)結(jié)合中形成長效機(jī)制。四是要建立激勵機(jī)制。對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中表現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，給予必要的精神和物質(zhì)獎勵，激發(fā)黨員崇尚科學(xué)、追求知識的熱情，激勵黨員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。五是要建立黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。把黨員教育培訓(xùn)制度化、規(guī)范化，要明確培訓(xùn)計劃和目標(biāo)，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，做到每個黨員每年都有一定時間參加系統(tǒng)培訓(xùn)，從而提高黨員素質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識，增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力。

責(zé)任編輯：秦利民

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A

10.3969/j.issn.1009-6922.2010.04.08

1009-6922(2010)04-25-02

2010-09-07

王素英，女，中共樂山市委講師團(tuán)副團(tuán)長。