劉利鈞

（山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，山西太原 030006）

論西方公民社會的形成和發(fā)展

劉利鈞

（山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，山西太原 030006）

按照歷史發(fā)展的邏輯，本文從西方公民社會發(fā)展的四個階段：古希臘古羅馬時期的傳統(tǒng)公民社會、中世紀的公民社會、近代公民社會和現(xiàn)代公民社會，進行系統(tǒng)梳理，在此基礎(chǔ)上界定公民社會的基本內(nèi)涵，得出公民社會內(nèi)含的三大要素：私人領(lǐng)域、社團組織和公共領(lǐng)域。由此引發(fā)人們對公民社會的再思考。

公民社會；私人領(lǐng)域；社團組織；公共領(lǐng)域

公民社會在西方思想史上，既是作為西方歷史經(jīng)驗的一類社會實體，又是西方思想文化傳統(tǒng)及其話語譜系中的一種解釋模式。公民社會理論在20世紀80年代復(fù)興，90年代持續(xù)升溫。一時間，公民社會理論在政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域占據(jù)重要地位。究竟何謂公民社會?公民社會是否存在于一切時代?作為應(yīng)然形態(tài)，中國應(yīng)建構(gòu)一個什么樣的公民社會?要求解答這些論題，必須正本清源，按照歷史發(fā)展的邏輯，梳理公民社會的各個形態(tài)，明晰公民社會概念。本文力圖對從古希臘古羅馬至現(xiàn)當(dāng)代公民社會的發(fā)展進行系統(tǒng)的梳理，并由此界定公民社會的基本內(nèi)涵、分析公民社會的基本要素。

一、古希臘、古羅馬時期的公民社會

在古希臘古羅馬時期，公民社會指的是一種文明的城邦生活。這個時期的思想家是從文明社會的角度來界定公民社會的。亞里士多德在《政治學(xué)》一書中使用的“Politike Kornonia”一詞，是civil society最早的詞源，系指一種“城邦（polis）”，后來由西塞羅轉(zhuǎn)譯為拉丁文“Civilis Societas”，這時“它不僅指單一國家，而且也指業(yè)已發(fā)達到出現(xiàn)城市的文明政治共同體的生活狀況。這些共同體有自己的法典（民法jus civile），有一定程度的禮儀和都市特性（野蠻人和前城市文化不屬于市民社會）、市民合作并依據(jù)民法生活并受其調(diào)整、以及‘城市生活’和‘商業(yè)藝術(shù)’的優(yōu)雅情致”。

由此可見，此時的公民社會就是指這一時期所特有的城邦文明國家。這種文明最具特色的是城邦民主制。在這個城邦政治共同體中，有一個由本城邦成年男子組成的特殊階層稱作公民，他們擁有受法律保障的參加選舉或被選舉為執(zhí)政官的權(quán)利，他們直接參與城邦的治理，而不是以代議制的形式出現(xiàn)。但隨著歷史的發(fā)展，古希臘城邦國家逐一的衰落了。到了羅馬時期亞里士多德的公民社會概念已經(jīng)基本失去了它的實體，但是這一概念中的歷史性價值，即公民社會“作為自由和平等的公民在一個合法的法律體系下結(jié)成的倫理政治共同體”這一層含義卻延續(xù)了下來，并成為公民社會在政治上自由、民主、平等的一種歷史性理論資源。

二、中世紀的公民社會

一提到中世紀，人們就會聯(lián)想到黑暗的教會束縛了人的自由與發(fā)展，存在于社會中的個體一方面被教會與神學(xué)壓制，另一方面被國家控制，一般意義上理解的公民社會職能被國家吞沒，而基督教會壓倒一切力量成為國教，獨立于國家而存在。

然而，教會雖披著宗教和信仰的神圣外衣，但其實質(zhì)是一種社會組織，是一種獨立的社會形式，它通過人們的信仰和贖救觀念，發(fā)揮其作為社會組織的作用。教皇基拉西烏斯一世更是提出“雙劍觀”，即上帝為不同的目的賜予人類兩個權(quán)力中心：世俗權(quán)威和宗教權(quán)威，這兩種權(quán)威應(yīng)當(dāng)在國家內(nèi)部保持平衡、相互制衡。

這種“雙劍觀念”推動了社會與國家的分化，并以權(quán)利、義務(wù)界定社會和政治結(jié)構(gòu)的區(qū)分。教會的社會組織性質(zhì)也從一定程度上說明了社會對于國家權(quán)力的限制，從人們通過教會對自身利益的要求中我們可以窺視到人們對權(quán)利的追求，對參與的熱情，只是這種追求被蒙上了神的面紗，而缺失了現(xiàn)實基礎(chǔ)。

三、近代的公民社會

17世紀，資產(chǎn)階級革命轟轟烈烈地展開了，渴望經(jīng)濟自由、政治地位的資產(chǎn)階級，作為公民，要求與國家分權(quán)。社會契約理論通過自然狀態(tài)的假說，以及社會契約論的構(gòu)想，肯定了社會先于國家存在的事實，并認為“社會是一系列相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)行為、交換行為和消費行為的總和，有著自己的內(nèi)在動力和自主性規(guī)律”，并且提出國家是在契約的基礎(chǔ)上形成的，要以保證人們的生命、財產(chǎn)安全為基礎(chǔ)，才能保持契約的關(guān)系。社會先于政府而存在，政府盡管被視為至高無上，但與社會之間實際上是一種信托關(guān)系。在這種契約中，公民社會與國家緊密關(guān)聯(lián)，社會在一定意義上被賦予了爭取權(quán)利、爭取權(quán)益的角色，可以與國家相對存。

18世紀末19世紀初，資產(chǎn)階級革命在西歐取得普遍勝利，資本主義商品經(jīng)濟空前發(fā)展，市場經(jīng)濟的發(fā)育對促進和造就公民社會發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用，主要表現(xiàn)在：

第一，市場經(jīng)濟加速了傳統(tǒng)的同質(zhì)性、整體性社會的解體，推動了國家與社會的相對分離，促進了社會階層的分化，為公民社會的生成和發(fā)展創(chuàng)造了前提。正如馬克思所說：“在中世紀，財產(chǎn)、商業(yè)、社會團體和人都是政治的；國家的物質(zhì)內(nèi)容是由國家的形式設(shè)定的。每個私人領(lǐng)域都具有政治性質(zhì)，或者都是政治領(lǐng)域；換句話說，政治也就是私人領(lǐng)域的性質(zhì)。在中世紀，政治制度是私有財產(chǎn)的制度，但這只是因為私有財產(chǎn)的制度就是政治制度。在中世紀，人民的生活和國家的生活是同一的?！?/p>

第二，市場經(jīng)濟為契約的運行提供了舞臺，為公民社會契約文化的生成提供了土壤。契約理念作為市場經(jīng)濟與公民社會交往，主體間自由公正和意志自律的產(chǎn)物，反映了市場經(jīng)濟的基本精神，構(gòu)成了公民社會的運作邏輯。

第三，市場經(jīng)濟塑造了具有自主意識、平等意識、競爭意識、開放意識和公民意識的個人與團體，從而逐步形成并不斷強化著公民社會的自主性品格。

第四，市場經(jīng)濟使人從作為群體主體的存在轉(zhuǎn)變?yōu)樽鳛閭€體主體的存在，造就了公民社會的主體。市場經(jīng)濟最主要的特征之一就是肯定人作為獨立的個體而存在。從人的存在的歷史發(fā)展角度來看，人作為獨立的個人存在及相應(yīng)的個體主體、個體本位的出現(xiàn)是一種進步。正是由于獨立的個人的無盡追求（即使這種追求可能懷有自私、貪婪、欺詐等惡的動機）才使人的潛力得以較充分發(fā)揮，從而推動了經(jīng)濟的發(fā)展和歷史的進步。

四、現(xiàn)代的公民社會

進入20世紀，整個世界秩序發(fā)生了巨大的變化，隨之公民社會也進入了新的發(fā)展階段。公民社會的研究也由黑格爾一馬克思時代的主要從經(jīng)濟的角度規(guī)定公民社會，轉(zhuǎn)移到了主要從文化的角度規(guī)定公民社會，即把公民社會看做主要是經(jīng)濟領(lǐng)域，轉(zhuǎn)移到把它主要看做是—個文化批判領(lǐng)域，看做是一個建構(gòu)公共理性和生成公共倫理的社會空間。

公民社會的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。其中，哈貝馬斯認為，公民社會是隨著資本主義市場經(jīng)濟的發(fā)展而形成的獨立于國家的“私人自治領(lǐng)域”，它包括“私人領(lǐng)域”（privacy sphere）和“公共領(lǐng)域”（public sphere）。其中，私人領(lǐng)域是指以資本主義私人占有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟體系，包括勞動市場、資本市場、商品市場及其控制機制；公共領(lǐng)域是指由私人組成的、獨立于政治國家的非官方組織所構(gòu)成的社會文化系統(tǒng)，包括教會、文化團體和學(xué)會、獨立的傳媒、運動和娛樂俱樂部、辯論俱樂部、市民論壇和市民協(xié)會、職業(yè)團體、政治黨派、工會。

五、分析總結(jié)

“公民社會”是改革開放后對civil society的新譯名，這是一個褒義的稱謂，它強調(diào)civil society的政治學(xué)意義，即公民民主參與的政治功能和公民社會對國家權(quán)力的制約。現(xiàn)代意義的公民社會是與政治國家相對應(yīng)的分析范疇。按照現(xiàn)代社會政治哲學(xué)的觀點，公民社會的基本內(nèi)涵可被界定為：以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以契約文化為中軸，以尊重和保護公民的基本權(quán)利為主旨的社會自主領(lǐng)域。它是相對于政治國家而言，建立在現(xiàn)代化大生產(chǎn)和發(fā)達市場經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的社會成員的物質(zhì)交往方式及社會自主的生存樣式?；诒疚墓裆鐣v史的分析及概念界定，筆者認為公民社會包括以下幾大要素：

第一，私人領(lǐng)域

持“政治國家一公民社會”兩分法的公民社會論者認為，私人領(lǐng)域主要是指私人自主從事商品生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟活動的領(lǐng)域。其中市場機制和私有產(chǎn)權(quán)構(gòu)成這種私人領(lǐng)域的兩大要素，它們保證個人能夠自主地從事經(jīng)濟活動和追求特殊的私人利益。黑格爾和馬克思主義經(jīng)典作家早期著作中關(guān)于市民社會的論述主要是在這個意義上使用的。持“政治國家一經(jīng)濟系統(tǒng)一公民社會”三分法的公民社會論者則主要在個人私域（privacy）意義上使用私人領(lǐng)域，他們認為個人私域（個人的家庭生活或私人生活領(lǐng)域）構(gòu)成個人自我發(fā)展和道德選擇的領(lǐng)域，個人在這一領(lǐng)域應(yīng)享有充分的自主權(quán)和隱私權(quán)。

第二，社團組織

作為公民社會主體的社團組織，指的是有著共同利益追求的公民自愿組成的非營利性社團。它有以下四個顯著特點：①非政府性，即這些組織是以民間的形式出現(xiàn)的，它不代表政府或國家的立場，相對獨立于黨政權(quán)力系統(tǒng)，但這不是指它完全與政府沒有關(guān)系甚至與政府相對抗；②非營利性，即它們不把獲取利潤當(dāng)作生存的主要目的，而通常把謀取公共利益和提供公共服務(wù)當(dāng)作其首要目標；③相對獨立性，即它們擁有自己的組織機構(gòu)和管理機制，有獨立的經(jīng)濟來源，無論在運行上、管理上，還是在財政上，它們都在相當(dāng)程度地獨立于政府；④自愿性，參加公民社會組織的成員都不是強迫的，而完全是出于參加者的自愿。

第三，公共領(lǐng)域

關(guān)于公民社會的公共領(lǐng)域（public sphere）的思想主要得益于哈貝馬斯。他認為，公共領(lǐng)域是介于私人領(lǐng)域和政治系統(tǒng)之間的一個領(lǐng)域，是一種非官方的公共領(lǐng)域。它是各種公眾聚會場所的總稱，主要意指獨立自主的個體及由其所組成的自治社團組織進行自主交往和自由論辯的文化批判領(lǐng)域。它包括一切以言論、出版和結(jié)社自由等為基本目的和組織原則的文化批判活動。自由的、理性的、開放的和批判性的討論構(gòu)成公共領(lǐng)域的基本特征。

公民社會作為現(xiàn)代概念，和以前的“civil society”已有很大的不同，從僅有的經(jīng)濟領(lǐng)域中的同業(yè)工會或是經(jīng)濟組織延伸到了社會生活的各個方面，甚至影響國家政策的制定。公民社會將會越來越重要，成為公眾意識、公眾意見宣泄的美麗舞臺。但隨著公民社會的重要性凸顯，其問題也接踵而至。公民社會的合法性問題，公民社會中各社團各組織的利益沖突如何解決，公民社會在與國家二元共處的情況下如何把握尺度等等。諸多問題，也鞭策著人們在歡呼自由、平等、民主時代公民社會存在的同時，反思由公民社會的興起而帶來的一系列問題，加入公民社會的研究之列。

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（責(zé)編：李園）

C912.81

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1008-8431（2010）05-0069-03

2010-08-25

劉利鈞（1978-），男，山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院2008級行政管理專業(yè)碩士研究生。