游啟許

（廣東省陽春市委政策研究室，廣東陽春 529611）

在扶貧開發(fā)工作中推廣“公司＋農(nóng)戶”合作養(yǎng)豬模式

游啟許

（廣東省陽春市委政策研究室，廣東陽春 529611）

為能充分利用貧困村、貧困戶的剩余勞動力和土地資源，促進貧困村、貧困戶早日實現(xiàn)增收脫貧，廣東省陽春市委政策研究室通過召開座談會、入戶調(diào)查等形式，對溫氏 “公司+農(nóng)戶”模式進行了詳細調(diào)研，認為在扶貧開發(fā) “規(guī)劃到戶、責任到人”工作中推廣溫氏養(yǎng)殖模式，發(fā)揮大型企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和良好的利益聯(lián)結(jié)機制，創(chuàng)出一條脫貧致富和環(huán)保型養(yǎng)豬的新路子。

1 溫氏公司在陽春市發(fā)展“公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)豬的概況

1.1 基本情況

廣東華農(nóng)溫氏畜牧股份有限公司自2006年起在陽春市以 “公司+農(nóng)戶”模式發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，目前已注冊了兩個分公司，即廣東華農(nóng)溫氏畜牧股份有限公司陽春分公司和春南分公司。在市委、市政府和有關(guān)部門的大力支持下，溫氏“公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)豬業(yè)務(wù)在我市不斷發(fā)展壯大。目前，兩個分公司共設(shè)立春灣、合水、春城、潭水和崗美等5個服務(wù)部，業(yè)務(wù)基本覆蓋全市范圍。全市與溫氏合作養(yǎng)豬的養(yǎng)殖戶有600多戶，這些合作養(yǎng)豬戶都走上了致富路。2009年我市以溫氏 “公司+農(nóng)戶”模式合作養(yǎng)豬共699批次，養(yǎng)豬戶全年利潤2300.5萬元，戶均每批利潤3.3萬元，每頭利潤107.5元，戶均年利潤6.6萬元；今年上半年共378批次，全市養(yǎng)豬戶上半年利潤1348.8萬元，戶均利潤3.56萬元，每頭利潤107元。特別是今年上半年，全國生豬價格進入周期性下跌的低谷，養(yǎng)豬行業(yè)普遍處于虧本狀態(tài)，而與溫氏合作的養(yǎng)豬戶平均每頭豬利潤卻達到107元。

1.2 溫氏 “公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)豬模式

溫氏公司是有選擇地與農(nóng)戶合作養(yǎng)豬，公司十分注重環(huán)保的理念，根據(jù)養(yǎng)殖戶的合作意向，公司派出人員實地考察，符合要求的才能參與合作。由養(yǎng)殖戶自己籌集資金按照溫氏集團總公司提供的標準（在選址、建設(shè)規(guī)格、環(huán)保等方面都有一定標準）建設(shè)豬舍，然后方可與所在地的分公司簽訂溫氏集團總公司統(tǒng)一制定的 《委托養(yǎng)殖合同》，合同中詳細規(guī)定雙方的義務(wù)、責任和結(jié)算方式。簽訂合同后，養(yǎng)殖戶要根據(jù)飼養(yǎng)的數(shù)量向公司交納一定的周轉(zhuǎn)金，然后公司向養(yǎng)戶提供豬苗、飼料和藥物，在飼養(yǎng)過程中公司下面的地區(qū)服務(wù)部的技術(shù)員免費上門指導(dǎo)，直到生豬出欄，出欄的時候公司安排人員上門收購生豬。根據(jù)市場價格定下出欄豬價，為防養(yǎng)殖戶受生豬價格低迷的影響，公司提供保底價格，確保養(yǎng)殖戶不虧本，保證每頭純利超過100元，然后公司會扣除養(yǎng)殖戶領(lǐng)取的飼料、藥物的資金，列出詳細的結(jié)算單供養(yǎng)殖戶核對無誤后結(jié)算。

2 溫氏 “公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)豬模式的優(yōu)勢

溫氏 “公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)豬模式就是公司提供豬苗、飼料、技術(shù)服務(wù)，肉豬保價回收；養(yǎng)豬戶提供豬舍、勞動力，負責養(yǎng)殖生產(chǎn)過程管理。該養(yǎng)殖模式經(jīng)過近20年的實踐，被證明是解決農(nóng)村散養(yǎng)問題，整合農(nóng)村散戶資源，規(guī)范農(nóng)村分散養(yǎng)殖的有效模式。

2.1 養(yǎng)豬戶資金投入較少

溫氏 “公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)豬戶只需投入豬舍建設(shè)資金和交納少量周轉(zhuǎn)金即可開展生產(chǎn)，如建設(shè)一個100頭規(guī)模的小型養(yǎng)豬場，養(yǎng)豬戶不需要投入購買豬苗、飼料等生產(chǎn)資金，只需投入3萬元豬舍建設(shè)資金，交納1萬元周轉(zhuǎn)金，即可開展合作養(yǎng)殖，從而節(jié)省了大量初期生產(chǎn)投入和生產(chǎn)流動資金，降低了貧困村、貧困戶進入養(yǎng)豬業(yè)的門檻。如三甲鎮(zhèn)雙和村是村集體年收入僅僅2000元的貧困村，辦公經(jīng)費都難以解決。陽春市畜牲局掛點扶持該村后，扶持資金3萬元幫助該村興辦了一個占地面積40多畝、豬舍建筑面積300多平方米的小型豬場。豬場建成后，村委會和村民王德想合作養(yǎng)豬，成為溫氏春南分公司潭水服務(wù)部的合作養(yǎng)豬戶，開展 “公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)豬。2009年以來共養(yǎng)殖了3批商品豬，利潤近6.9萬元?，F(xiàn)在豬場已經(jīng)擴建，飼養(yǎng)規(guī)模也增加到426頭。2009年村委會合作養(yǎng)殖利潤近6000元，今年將達萬元，逐步解決村委會辦公經(jīng)費困難的問題。

2.2 全面消除市場風險

“公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)豬充分依靠大型企業(yè)的雄厚實力，公司對育成的肥豬進行保價回收，保證養(yǎng)豬戶不會虧損，并有一定的利潤，因而合作養(yǎng)豬戶不用考慮價格變動的市場因素，徹底消除了市場風險，合作養(yǎng)殖過程中只需抓好管理就行了。如崗美黃塘村黃基強一直從事養(yǎng)殖業(yè)，曾多次遭受市場價格大變動的風險和疫病等影響，收益甚微。2008年底，他在與溫氏公司崗美服務(wù)部合作養(yǎng)豬后，搞起了 “魚塘+養(yǎng)豬”立體養(yǎng)殖。飼養(yǎng)規(guī)模每批280頭，在兩年多合作中共飼養(yǎng)商品豬880頭，平均每頭獲利150元，每批獲利4.39萬元，累計獲利13.2萬元。同時，近200畝魚塘也獲得了可觀的經(jīng)濟效益。黃基強認為，現(xiàn)在合作養(yǎng)豬公司保價回收，利潤有保障。目前，黃基強飼養(yǎng)規(guī)模每批已擴大到1000頭，對 “公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)豬模式充滿信心。

2.3 大力提供技術(shù)保障

生豬疫病是當前威脅和危害養(yǎng)豬業(yè)的主要因素之一，溫氏公司有專業(yè)的技術(shù)專家團隊，對合作養(yǎng)豬進行過多年研究試驗，有穩(wěn)定可靠、先進實用的養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)措施及豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗，有強大的疫病防治技術(shù)后盾，技術(shù)人員全程跟蹤到位，配套優(yōu)質(zhì)的全價配合飼料，使養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)范、安全、高效，養(yǎng)豬戶只要按照公司規(guī)定的防疫管理程序抓好管理措施，就能最大限度地減少疫病的發(fā)生，從而降低疫病風險，有效提高豬群出欄率，提高利潤。東莞人林松輝是溫氏公司春灣服務(wù)部合作養(yǎng)豬戶，現(xiàn)已發(fā)展到2個場1000頭的規(guī)模。林松輝自始至終嚴格按照公司管理程序加強豬群管理，各個環(huán)節(jié)親力親為，3年來商品豬出欄3551頭，單頭毛利114.33元/頭，累計獲利40.60萬元，每批均獲利10.57萬元。

3 陽春市扶貧開發(fā)推廣溫氏 “公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)豬的優(yōu)勢

就目前我市貧困村、貧困戶現(xiàn)狀來看，由于缺乏資金，勞動力少，技術(shù)素質(zhì)不高，要短時間內(nèi)增加收入并從根本上擺脫貧困，就需要加大扶持力度，開發(fā)更具可操作性、穩(wěn)妥可靠和效益顯著的經(jīng)濟扶貧項目。溫氏公司作為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，一直以來以“公司+農(nóng)戶”模式致力于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，在與農(nóng)民共謀利益、促進農(nóng)民脫貧致富方面有豐富的經(jīng)驗，是解決農(nóng)村養(yǎng)豬散養(yǎng)問題最成功的合作模式。這種模式如進一步應(yīng)用于我市扶貧開發(fā)工作，與當前扶貧開發(fā)的政策措施、閑余的土地資源以及良好的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢結(jié)合起來，可解決貧困村、貧困戶資金不足以及技術(shù)水平低的問題，消除市場、疫病風險。貧困村、貧困戶以少量前期投入即可參與溫氏公司的先進養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和利益聯(lián)結(jié)機制，可在短期內(nèi)產(chǎn)生效益，快速獲得經(jīng)濟收入，推動一大批貧困村、貧困戶脫貧致富。

此外，利用溫氏公司的雄厚實力和各級扶貧資金，將政府支持、公司技術(shù)和農(nóng)戶提供環(huán)境及勞動力等因素有效結(jié)合起來，以 “公司+農(nóng)戶”模式開展“豬漁沼”綜合養(yǎng)殖，實現(xiàn)廢物綜合利用、低排放甚至零排放，促進利益的最大化、環(huán)境的無害化，從中走出一條扶貧開發(fā)和環(huán)保型養(yǎng)豬的路子，可以帶動我市養(yǎng)豬業(yè)向環(huán)保型轉(zhuǎn)變。

4 建議意見

通過調(diào)研，我們認為在扶貧開發(fā)中推廣溫氏 “公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)豬模式大有可為。因此，建議如下。

4.1 提高認識，高度重視

扶貧開發(fā)工作是當前各級各部門的一項重要工作，需要以高度的政治責任感扎實推進。而選擇高效、穩(wěn)妥、快捷的經(jīng)濟項目，確保貧困村、貧困戶脫貧增收，是推進扶貧開發(fā)工作的核心。以溫氏 “公司+農(nóng)戶”模式進行扶貧開發(fā)，能有效解決一系列問題，是適應(yīng)當前我市扶貧開發(fā)的一種良好模式。建議各級各部門提高認識，高度重視，聯(lián)系實際，加強調(diào)查研究，加快引進，扎實推進，從而早日實現(xiàn)扶貧開發(fā)的工作目標。

4.2 加大宣傳，營造氛圍

通過各種有效方式，如發(fā)放溫氏“公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)殖成功例子的光盤和有關(guān)資料，在全市各鎮(zhèn)相關(guān)單位和貧困村、貧困戶中進行宣傳，使溫氏 “公司+農(nóng)戶”這種合作模式的理念和優(yōu)越性深入人心，得到各級各部門的認同，從而共同推進這一養(yǎng)殖模式。

4.3 加大扶持，扎實開展

各有關(guān)單位和溫氏公司要加大扶持力度，爭取省、市和掛扶單位的資金支持建設(shè)場地，把排污設(shè)施建設(shè)納入養(yǎng)豬業(yè)項目建設(shè)范圍，在項目資金上給予扶持。畜牧部門要加大投入，加大對病死豬無害化處理的扶持力度，促進養(yǎng)豬戶做到規(guī)范處理，確保環(huán)保型養(yǎng)殖的實施。爭取農(nóng)業(yè)部門的支持，把合作養(yǎng)豬戶的沼氣池建設(shè)納入我市農(nóng)村沼氣建設(shè)項目，減輕農(nóng)戶建設(shè)資金投入。國土部門要在養(yǎng)殖用地方面提供幫助，滿足用地需求。各鎮(zhèn)（街道）要積極協(xié)調(diào)解決養(yǎng)殖生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，保證養(yǎng)殖生產(chǎn)順利進行。溫氏公司要考慮到貧困村、貧困戶資金困難的實際情況，最大限度優(yōu)惠周轉(zhuǎn)金，科學制定養(yǎng)殖規(guī)模要求和建場標準。通過多方合作，共同參與，從而加大扶持力度，使合作養(yǎng)豬模式得到扎實推廣。

4.4 典型帶動，推廣普及

各鎮(zhèn)（街道）和掛扶單位要協(xié)調(diào)配合，集中力量，先在當?shù)剡x擇條件較好的1～2個貧困村或1～2戶貧困戶，開展重點扶持，按照溫氏 “公司+農(nóng)戶”的條件要求，并增加排污設(shè)施進行清潔環(huán)保型養(yǎng)殖，多方配合，細化措施，扎實推進，樹立成功典型。然后以鎮(zhèn) （街道）為單位，向全鎮(zhèn) （街道）貧困村、貧困戶推廣普及。通過典型帶動，在全市有適當條件的貧困村、貧困戶中推廣“公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)豬模式，有效利用資源，充分利用高效、安全、環(huán)保的先進產(chǎn)業(yè)模式，推進我市扶貧開發(fā)工作。

4.5 加強協(xié)調(diào)，確保雙贏

溫氏公司要切實重視貧困村、貧困戶的利益，確保合作養(yǎng)豬戶獲得利潤，真正實現(xiàn) “風險共擔，利益共享”，公平合作。考慮到貧困村、貧困戶的技術(shù)水平較低，溫氏公司要建立扶貧開發(fā)合作養(yǎng)豬模式的技術(shù)指導(dǎo)制度，規(guī)范技術(shù)支持工作，確保在整個合作過程中技術(shù)支持到位。掛扶單位也要加強協(xié)調(diào)，確保合作雙方的利益。