■ 吉林某陸軍預(yù)備役高射炮兵旅 展恩勝 謝印體 劉敏華

當(dāng)前，戰(zhàn)爭威脅依然存在，非戰(zhàn)爭安全威脅有所上升。預(yù)備役部隊(duì)必須按照中央軍委胡錦濤主席關(guān)于“提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力”的要求，在堅(jiān)持加強(qiáng)核心軍事能力建設(shè)、做好軍事斗爭準(zhǔn)備不動搖的同時，充分發(fā)揮寓軍于民的優(yōu)勢，在軍地聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，積極做好應(yīng)對非戰(zhàn)爭安全威脅的準(zhǔn)備。一是加強(qiáng)非戰(zhàn)爭安全威脅預(yù)警工作。

針對自然災(zāi)害和社會公共事件突發(fā)性強(qiáng)、發(fā)展變化快的實(shí)際，加強(qiáng)與地方應(yīng)急系統(tǒng)的聯(lián)系，充分利用地方資源優(yōu)勢，完善情報保障體系，確保及時、準(zhǔn)確、不間斷地獲取非戰(zhàn)爭安全威脅信息。結(jié)合任務(wù)，聯(lián)合地方有關(guān)部門提前對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的情況進(jìn)行科學(xué)判斷、對各種誘因進(jìn)行詳細(xì)分析，實(shí)現(xiàn)重大非戰(zhàn)爭安全威脅信息盡在“預(yù)料”之中。二是修訂非戰(zhàn)爭軍事行動方案預(yù)案。通常，預(yù)備役部隊(duì)都是就地遂行非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)。應(yīng)根據(jù)駐地可能出現(xiàn)的災(zāi)情險情、部隊(duì)需要擔(dān)負(fù)的任務(wù)，按照一項(xiàng)任務(wù)多套方案、一套方案多種情況、一種情況多種對策的要求，周密制定完善應(yīng)急行動預(yù)案。師、旅（團(tuán)）各級應(yīng)急行動方案要依據(jù)上級應(yīng)急行動方案結(jié)合地方實(shí)際修訂，分隊(duì)?wèi)?yīng)急行動方案要在上級應(yīng)急行動方案下修訂，保證各級方案有機(jī)對接，切實(shí)可行。三是抽組非戰(zhàn)爭軍事行動應(yīng)急分隊(duì)。通常，應(yīng)對非戰(zhàn)爭安全威脅時間緊迫，且專業(yè)要求較高。預(yù)備役師、旅（團(tuán)）應(yīng)采取現(xiàn)役與預(yù)備役官兵相結(jié)合的辦法，有針對性地抽組若干抗洪搶險、防火救援、抗震救災(zāi)和反恐維穩(wěn)等應(yīng)急分隊(duì)，由現(xiàn)役人員擔(dān)任干部骨干，加強(qiáng)預(yù)備役官兵管理，始終保持較高的人員在位率，作為應(yīng)對非戰(zhàn)爭安全威脅的“拳頭”力量，遇有情況先期投入使用。四是開展非戰(zhàn)爭軍事行動訓(xùn)練演練。依據(jù)大綱，圍繞任務(wù)，結(jié)合預(yù)案，首長機(jī)關(guān)以研究應(yīng)急行動特點(diǎn)規(guī)律為重點(diǎn)，突出練指揮、練協(xié)同。分隊(duì)突出練專業(yè)，把抗震、抗洪、滅火、維穩(wěn)等各種課目練到、練實(shí)、練好、練精。抓好首長機(jī)關(guān)帶分隊(duì)以抗震救災(zāi)、抗洪搶險等為背景的實(shí)案化演練，提高部隊(duì)整體遂行非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)的能力。五是落實(shí)非戰(zhàn)爭軍事行動裝備器材。依據(jù)國家突發(fā)事件應(yīng)對法和軍隊(duì)參加搶險救災(zāi)條例，協(xié)調(diào)地方政府及有關(guān)部門購置配備生命探測儀器以及防汛、防火、防暴等專業(yè)裝備器材，預(yù)編預(yù)征交通、通信等軍民通用裝備器材。