■ 本刊編輯部

十一屆全國人大常委會第十三次會議于2月26日表決通過了《中華人民共和國國防動員法》。該法的公布施行，是我國國防動員建設(shè)史上的一件大事，對于完善國防動員體系、增強國防動員潛力、提高快速動員能力、維護國家安全穩(wěn)定，具有重要意義。

公布施行國防動員法，有利于完善中國特色國防法律體系。黨的十五大確立了依法治國的基本方略，黨的十六大、十七大進一步提出了建立和完善中國特色社會主義法律體系，加快建設(shè)社會主義法治國家的要求。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國在國防法規(guī)建設(shè)方面取得了長足進步，但尚沒有一部全面規(guī)范國防動員建設(shè)的基本法律。國防動員法的公布實施，填補了國防立法的空白，進一步完善了國防法律制度。

公布施行國防動員法，有利于維護國家安全穩(wěn)定。當(dāng)今世界正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，我國安全面臨諸多挑戰(zhàn)。國防動員法的出臺，為國防動員的準(zhǔn)備和實施提供了基本法律依據(jù)，確保在國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受威脅時，能夠依法實施快速動員，為應(yīng)對危機、維護和平、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭提供有力保障。

公布施行國防動員法，有利于推進新形勢下的國防動員建設(shè)。隨著我國改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，國防動員建設(shè)所處的社會環(huán)境發(fā)生了深刻變化，僅僅依靠行政手段開展國防動員工作已難以適應(yīng)新的形勢。國防動員法的出臺，對健全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的國防動員體制機制，科學(xué)規(guī)范各級政府、軍事機關(guān)、公民和組織在國防動員活動中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，依法加強和保障國防動員建設(shè)，將起到積極的推動作用。國防動員法的公布施行，標(biāo)志著我國國防動員建設(shè)進入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。

國防動員法以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在科學(xué)總結(jié)我國國防動員實踐經(jīng)驗、參考借鑒國外有益做法的基礎(chǔ)上，以法律的形式明確了國防動員的地位作用、方針原則，確定了國防動員的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其職權(quán)，規(guī)范了國防動員平時準(zhǔn)備和戰(zhàn)時實施的基本內(nèi)容，規(guī)定了公民和組織在國防動員活動中的義務(wù)、權(quán)利，完善了中國特色國防動員的基本制度。這部法律，符合我國的國情軍情民情，體現(xiàn)了黨和國家的根本意志，反映了人民群眾的基本意愿。

國防動員法是一部全面規(guī)范和指導(dǎo)國防動員建設(shè)的基本法律。各級要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹國防動員法作為一項重要任務(wù)來抓，在全社會普及國防動員法知識，營造全民關(guān)心支持國防動員建設(shè)的良好氛圍。要把國防動員法作為普法教育和國防教育的重要內(nèi)容，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以人民群眾為基礎(chǔ)，采取多種形式有計劃有步驟地開展學(xué)習(xí)教育活動，領(lǐng)會精神實質(zhì)，掌握基本內(nèi)容，增強貫徹執(zhí)行的自覺性。各級要依法履行國防動員職責(zé)，把國防動員建設(shè)擺上重要議事日程，狠抓國防動員工作落實，全面提高國防動員建設(shè)的質(zhì)量和水平；公民和組織應(yīng)依法履行國防動員義務(wù)，認(rèn)真完成國防動員任務(wù)。要加強國防動員法實施的檢查監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。通過國防動員法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，努力推動國防動員建設(shè)又好又快發(fā)展，進一步開創(chuàng)國防動員建設(shè)的新局面。