■ 國家國防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦公室與國防雜志社聯(lián)合主辦

為積極推動(dòng)全省國防動(dòng)員建設(shè)科學(xué)發(fā)展，2007年以來，河北省按照著眼實(shí)戰(zhàn)、任務(wù)牽引、注重研究、創(chuàng)新實(shí)踐的思路，采取統(tǒng)一規(guī)劃部署、分層組織研究、逐級(jí)進(jìn)行演練的方法，組織省、市、縣三級(jí)自上而下廣泛深入地開展了國防動(dòng)員指揮研練活動(dòng)。全省共有2.5萬余名軍地各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加了研練，領(lǐng)導(dǎo)力度之大、參與范圍之廣、時(shí)間跨度之長、投入精力財(cái)力之多，在該省尚屬首次。三年來，通過各級(jí)對應(yīng)急動(dòng)員組織指揮問題的研究探索和實(shí)踐嘗試，有力促進(jìn)了各項(xiàng)動(dòng)員準(zhǔn)備建設(shè)的全面落實(shí)。

緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持任務(wù)牽引，科學(xué)確立國防動(dòng)員建設(shè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持以胡主席關(guān)于加強(qiáng)國防動(dòng)員建設(shè)的一系列重要指示為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)抓國防動(dòng)員建設(shè)的職能意識(shí)。堅(jiān)持以特殊的地位作用和使命任務(wù)為牽引，科學(xué)制定國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持以破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題為抓手，著力推動(dòng)國防動(dòng)員建設(shè)科學(xué)發(fā)展。2007年，通過首次成功組織省級(jí)國防動(dòng)員指揮研練活動(dòng)，軍地各級(jí)達(dá)成共識(shí)：以研練活動(dòng)為抓手，促使各級(jí)在實(shí)踐中研究問題、主動(dòng)破解矛盾和難題，是新形勢下加強(qiáng)國防動(dòng)員建設(shè)的有效途徑。

深化思想認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)作為，努力推動(dòng)國防動(dòng)員建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。三年來，在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、172個(gè)縣（市、區(qū)）持續(xù)組織開展研練活動(dòng)，涉及范圍廣、協(xié)調(diào)任務(wù)重，矛盾十分突出，為確保研練活動(dòng)扎實(shí)開展，取得實(shí)效，注重發(fā)揮六個(gè)作用：充分發(fā)揮思想認(rèn)識(shí)的先導(dǎo)作用，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮國動(dòng)委和軍事機(jī)關(guān)的職能作用，充分發(fā)揮研練的抓手作用，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和典型的表率作用，充分發(fā)揮實(shí)踐的檢驗(yàn)作用。通過三年的主動(dòng)作為和創(chuàng)新實(shí)踐，不僅使研練成果轉(zhuǎn)化為解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的具體方法，而且夯實(shí)了國防動(dòng)員建設(shè)發(fā)展的根基，研練活動(dòng)的實(shí)際成效得到質(zhì)的提升。

堅(jiān)持練建結(jié)合，完善制度機(jī)制，積極謀求國防動(dòng)員建設(shè)新成就。各級(jí)以研練為契機(jī)，堅(jiān)持練建結(jié)合，以練促建，實(shí)現(xiàn)了研練成果與建設(shè)效益雙豐收。國防動(dòng)員制度機(jī)制進(jìn)一步健全完善。建立了組織指揮運(yùn)行機(jī)制。探索建立了決策、指揮和執(zhí)行三個(gè)層面有機(jī)銜接的指揮運(yùn)行機(jī)制和“一部八組一中心”的指揮機(jī)構(gòu)編成模式，建立健全了全省縣以上各級(jí)國防動(dòng)員組織指揮機(jī)構(gòu)，為快速組織實(shí)施平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和應(yīng)急動(dòng)員行動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。完善了各種方案計(jì)劃。進(jìn)一步健全完善了各級(jí)應(yīng)對多種安全威脅國防動(dòng)員總體方案、各類專項(xiàng)動(dòng)員方案和各項(xiàng)應(yīng)急保障預(yù)案，初步形成了完善配套的國防動(dòng)員方案計(jì)劃體系。加強(qiáng)了國防動(dòng)員與政府應(yīng)急管理機(jī)制的有效銜接。在組織指揮、行動(dòng)預(yù)案、力量建設(shè)、資源整合、裝備器材和經(jīng)費(fèi)保障等方面實(shí)現(xiàn)了有效對接，并建立了日常聯(lián)系、情況互通、信息共享、定期會(huì)商和聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演五項(xiàng)制度，為推動(dòng)國防動(dòng)員建設(shè)軍民融合式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國防動(dòng)員基礎(chǔ)建設(shè)水平進(jìn)一步提升。健全了各級(jí)國動(dòng)委辦事機(jī)構(gòu)，編實(shí)了人員，落實(shí)了保障；省市兩級(jí)配齊了12臺(tái)應(yīng)急機(jī)動(dòng)指揮車，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)均建立了應(yīng)急器材庫；投入6000余萬元建成省市縣三級(jí)國防動(dòng)員指揮通聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，研發(fā)建設(shè)了指揮信息系統(tǒng)和綜合數(shù)據(jù)庫。各級(jí)建立了功能齊全配套、指揮手段先進(jìn)的國防動(dòng)員指揮中心，極大地提高了指揮效能。整體動(dòng)員能力進(jìn)一步提高。力量結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。積極調(diào)整民兵預(yù)備役建設(shè)思路，在1100多個(gè)高新技術(shù)企業(yè)建立了民兵預(yù)備役組織，在首都周邊地區(qū)，梯次組建了對空觀察、空中設(shè)障等防空綜合防護(hù)分隊(duì)，全省防空作戰(zhàn)隊(duì)伍得到加強(qiáng)。充實(shí)了各類應(yīng)急和專業(yè)保障力量，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)應(yīng)急力量已成為地方黨委政府“建在身邊、抓在手中、用在關(guān)鍵”的拳頭力量。戰(zhàn)備訓(xùn)練更加扎實(shí)。狠抓首長機(jī)關(guān)戰(zhàn)役集訓(xùn)和民兵、預(yù)備役部隊(duì)實(shí)兵演練，組織開展了以應(yīng)對多種安全威脅為背景的戰(zhàn)役集訓(xùn)，形成了系統(tǒng)配套、上下對接、實(shí)在管用的防衛(wèi)作戰(zhàn)方案體系，成建制快速動(dòng)員和遂行任務(wù)能力得到全面加強(qiáng)。

（河北省國防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦公室 供稿）

河北省省委書記、省國防動(dòng)員委員會(huì)第一主任張?jiān)拼?/p>

河北省省長、省國防動(dòng)員委員會(huì)主任陳全國

河北省軍區(qū)司令員 福成

①省級(jí)國防動(dòng)員指揮演練

②國防動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)干部集訓(xùn)

③動(dòng)員支前指揮部

④市級(jí)國防動(dòng)員指揮演練

⑤縣（市、區(qū)）級(jí)國防動(dòng)員指揮演練

① 消防演練

② 通信對抗演練

③ 醫(yī)療救護(hù)演練

④ 嚴(yán)陣以待

⑤ 市級(jí)民兵應(yīng)急分隊(duì)

⑥ 工程搶修

⑦ 防化洗消

⑧ 滅火演練

⑨ 抗洪搶險(xiǎn)演練

⑩ 防化救援演練

▲ 煙幕遮障

▲ 緊急拉動(dòng)

▲ 疏散演練