●賈金清
(本文作者:海軍工程質量監(jiān)督站政治委員)
黨委班子建設能否堅持正確的方向,直接取決于我們確定了什么樣的建設要求。對此談幾點認識:
理論素質是領導素養(yǎng)的靈魂。黨委決策水平的高低很大程度上取決于決策者的能力素質。理論素養(yǎng)不高,研究問題就沒有深度和高度,作決策就把握不好方向。而理論學習是一項長期的政治任務,學習的效果不易立竿見影。在學習任務相對繁重的情況下,有的單位和同志對學習的外在形式比較重視,以有多少個學習日、記多少讀書筆記、寫多少體會文章,作為衡量和評價學習的標準。應當說,為激發(fā)學習動力、促進學習落實、增強學習效果,采取一些有效的形式是完全必要的。但如果僅僅以此為標準,是遠遠不夠的,這不僅與加強黨委班子建設的要求相違背,而且與新的形勢和任務不相適應。出現這一問題,既與各級機關對學習的檢查、評比和考核,過于看重形式有關,也與本級黨委對學習重要性認識不足,學習滿足于裝點門面、應付檢查,有著直接關系。要從根本上解決問題,應在以下三個方面下功夫。
(一)進一步提高思想認識。要充分認清在新的歷史條件下,部隊建設中存在許多新情況新問題,只有通過持之以恒地學習,不斷加強對黨的創(chuàng)新理論的學習理解,才能不斷提高與肩負使命任務相適應的水平和能力,才能掌握順應時代要求、符合部隊建設發(fā)展規(guī)律的新辦法、新對策,勝任領導工作。
(二)著力樹立良好的學風。要真正站在加強部隊全面建設的高度,像抓中心工作那樣抓好理論學習,切實把理論學習作為黨委建設的一項基礎性工程,從點滴做起,深入持久地抓緊抓好。
(三)具有戰(zhàn)略眼光和全局意識。要開闊視野,從時代發(fā)展的趨勢、部隊建設的全局上,充分認識提高理論素養(yǎng)和能力水平的重要性和緊迫性,以時不我待、寢食難安的精神抓好相關知識的學習理解,在堅持不懈的學習中汲取營養(yǎng),不斷提高適應未來發(fā)展需要的理論素養(yǎng)和能力水平。
黨委班子的團結,是形成黨委整體戰(zhàn)斗力的源泉。黨委班子的建設,歷來都十分重視團結問題,注重營造班子成員之間協(xié)調配合、相互補臺的氛圍,特別是在決策重大問題時,都能按照“十六字”方針,規(guī)范議事程序,通過民主決策體現和維護班子的團結。但也不同程度地存在著格調不高的問題,主要表現是把團結的基點放在“一團和氣”上,對經常性思想斗爭比較淡化,相互之間以提希望代替指缺點,以“難得糊涂”代替思想交鋒,甚至成員之間發(fā)現問題捂著、產生矛盾忍著、發(fā)生爭執(zhí)瞞著。為了維護班子團結,需要彼此的理解和謙讓,但如果把黨內關系等同于人際關系,把黨性原則利益化,片面追求表面上的團結,該提醒的不提醒、該批評的不批評,思想上不能經常交鋒,這不是真正意義上的團結。
(一)在堅持黨的原則基礎上講團結。批評和自我批評是我們黨在長期革命實踐中培育起來的優(yōu)良作風,是解決黨內矛盾的有效方法,它貫穿于黨的建設始終。作為黨委成員,必須增強黨內生活的原則性和戰(zhàn)斗性,及時糾正不正確的思想和行為,做到講面子更要講真理、講關系更要講原則、講私情更要講黨性,在確保領導集體堅強有力的氛圍中增進團結。
(二)在堅持民主集中制前提下講團結。民主集中制是黨的根本組織原則和組織制度,也是重要的組織紀律和政治紀律,是搞好團結的重要保證。我們要在嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制的基礎上,進一步健全和完善黨內各項制度,發(fā)揮制度對班子建設的規(guī)范、調整、約束作用,增進團結。
(三)在共同事業(yè)的目標下講團結。以實現部隊建設又好又快發(fā)展的責任意識、對黨和軍隊建設長遠發(fā)展負責的使命意識,來統(tǒng)一黨委成員的思想,使大家在共同事業(yè)的目標下心往一起想、勁往一起使,為講團結筑牢堅實的事業(yè)基礎。
黨委是部隊統(tǒng)一領導和團結的核心,要按照“總攬全局、協(xié)調各方”的原則,堅持科學的領導方式和方法,抓住部隊建設的主要矛盾和事關全局的重大問題實施領導。實際工作中,一些黨委班子把統(tǒng)一領導變成了“包攬一切”、“替代一切”,把大量的時間和精力耗在了不該管的事情上,背離了統(tǒng)全局、抓大事的初衷和愿望。黨委班子履行領導職能事無巨細,看似統(tǒng)攬一切、實則抓小放大,削弱了黨委班子的領導作用,必須從一些誤區(qū)里走出來,進一步改進黨委的工作指導。
(一)注重抓大事、謀全局。切實把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上,集中精力研究解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題,從推進全局工作出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調好黨委與機關部門、行政領導、部隊各級的關系,充分調動和發(fā)揮各方的積極性,使之各司其職,各盡其責,相互配合,形成合力,有效實施黨在各個領域的政治、思想、組織領導。
(二)注重研究黨委組織領導的科學方式方法。認真落實民主集中制原則,規(guī)范黨委議事規(guī)則和集體領導決策行為,積極與新形勢新要求適應起來,不斷提高黨委班子的工作效率和決策水平。
(三)注重以中心工作為牽引。把黨委領導的著眼點和落腳點放在中心工作的完成上,堅持以中心工作完成得好壞作為黨委建設標準的重要參數,下功夫抓好以軍事斗爭準備為中心的龍頭工作,努力提高部隊建設的質量。
黨委班子成員都有抓好部隊建設的強烈愿望,特別是在抓部隊、服務基層上,投入了大量的精力。許多同志感到,多下部隊、下基層,平時忙碌一些、工作辛苦一些,才能對部隊情況親知、真知和深知,才能贏得官兵對工作的認可。但如果只滿足于“忙忙碌碌”,卻沒有做到和官兵心貼心,沒有真正了解掌握基層情況,即使人下去心也下不去,浮于表面、流于形式,以工作的量和工作過程代替工作實效,就會在指導工作上有偏差、落實工作上走過場。
(一)堅持求真務實,端正工作指導思想。把干工作的出發(fā)點和落腳點都放在促進部隊建設發(fā)展和提高戰(zhàn)斗力上來,樹立正確的政績觀,把對上負責和對下負責一致起來,切實解決好為誰當官、為誰服務的問題,以強烈的事業(yè)心和責任感,腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè)地履職盡責,不圖虛名、不務虛功。
(二)抓住工作重點,集中精力推進戰(zhàn)斗力的生成和提高。黨委、領導要堅持抓大事、議大事,始終扭住龍頭謀全局,著眼打贏抓落實,做到思考問題著眼戰(zhàn)斗力提高、謀劃工作圍繞戰(zhàn)斗力運籌、力量使用向戰(zhàn)斗力聚集,不斷夯實部隊戰(zhàn)斗力生成的基礎。
(三)著眼持續(xù)發(fā)展,解決部隊建設的突出問題。按照科學發(fā)展觀要求,既要創(chuàng)新業(yè),又要理舊賬,抓住抓好牽動全局和影響制約部隊建設的主要矛盾,特別是要妥善處理好事關官兵切身利益的突出問題、棘手問題、遺留問題,下最大決心、拿出最有力的措施,推動部隊的科學發(fā)展、安全發(fā)展。
各級黨委對黨風廉政建設思想上是重視的。特別是近些年來,認真貫徹上級有關規(guī)定,充分利用各種典型案例開展警示教育,積極發(fā)揮黨內監(jiān)督作用,有效防止了各類問題的發(fā)生。但在有些同志身上“小節(jié)無害”的思想還是存在的,實際上這是一種降低黨員干部先進性標準的行為,是為自己尋找客觀的借口。因此,衡量一個班子廉政建設的好壞,不能以“不貪不占”為標準。既要看班子的風氣如何,有無違紀違規(guī)問題,更要看廉政建設的標準高低,能否發(fā)現和解決自身存在的問題苗頭,堅持黨風廉政建設的高標準。
(一)在思想上弄清“為誰掌權”。權力既是責任,但同時也是錢、色腐蝕的重點。因此,必須時時牢記用權要公、要慎。將權力觀教育納入黨委中心組學習的重要內容,牢固樹立“權力就是責任、權力就是服務”的觀念,把權力真正用在推動部隊建設與發(fā)展、實現和維護廣大官兵的根本利益上。
(二)落實規(guī)章制度要堅持“依法用權”。秉公用權必須從制度上規(guī)范權力的運行。按照法律法規(guī)建立健全各項制度,才能對權力的運行進行規(guī)范和制約。要重點解決好“定規(guī)矩的人守規(guī)矩”的問題,領導干部要帶頭執(zhí)行和遵守各項規(guī)定,切實做到“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,防微杜漸。
(三)熱點敏感事務要切實做到“公開用權”。公開才能公正,把增加事務公開透明度作為監(jiān)督領導干部正確使用權力的重要環(huán)節(jié)來抓。在干部選配、士官選取、工程建設、大項經費的使用上,都堅持按程序辦事、按要求公開,保證敏感事務的公平公正。