史 迪威海職業(yè)學院，山東威海 264200

工程量清單計價是一種國際上通行的工程造價計價方式，是在建設工程招投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的要求以及施工圖，提供工程量清單，由投標人依據(jù)工程量清單、施工圖、企業(yè)定額、市場價格自主報價，并經評審后，合理低價中標的工程造價計價方式。工程量清單計價實行“政府宏觀調控、企業(yè)自主報價、市場形成價格”的動態(tài)管理模式。作為施工企業(yè)的工程造價管理人員，要切實轉變觀念，掌握工程量清單計價的思路和方法，以適應新的計價模式下的工程招投標活動。

1 工程量清單報價的主要內容

工程量清單報價的主要內容包括，工料機消耗量的確定，綜合單價的確定，措施項目費的確定和其他項目費的確定。投標人報價時應根據(jù)招標人提供的工程量清單編制分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表以及規(guī)費、稅金項目清單計價表，計算完畢后，匯總得到單位工程投標報價匯總表，再層層匯總，分別得出單項工程投標報價匯總表和工程項目投標總價匯總表。在編制過程中，投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格，注意填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。

2 投標報價的編制方法和注意事項

工程量清單報價的核心內容是綜合單價的確定，綜合單價的編制是否合適，決定了清單報價是否合適，綜合單價是投標人能否中標的關鍵點，是投標人中標后盈虧的衡量值。

2.1 分部分項工程量費的確定最主要的是確定綜合單價

2.1.1 確定報價工程量

清單工程量是由招標人發(fā)布的擬建工程的招標工程量，是投標人投標報價的重要依據(jù)。但是，投標人不能根據(jù)清單工程量直接進行報價，因為施工方案不同，采用的定額不同，綜合單價的綜合結果也是不同的，所以在投標報價時，各投標人必然要計算報價工程量。報價工程量是根據(jù)所采用的定額和相對應的工程量計算規(guī)則計算的，投標人一旦確定采用何種定額，就應按其定額所劃分的項目內容和工程量計算規(guī)則計算工程量。這里應注意編制工程量清單時，分部分項工程量是按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》附錄中的計算規(guī)則計算的，而報價時工程量是按所采用定額規(guī)定的計算規(guī)則計算的，二者不盡相同，在使用時注意兩者的區(qū)別。

2.1.2 選擇定額，確定工料機消耗量

有企業(yè)定額的依據(jù)企業(yè)定額，沒有企業(yè)定額或企業(yè)定額缺項時，可參照建設行政部門發(fā)布的消耗量定額等，通過調整來確定清單項目的人工、材料、機械臺班單位用量。在套用定額分析計算工料機消耗量時，分兩種情況：一是直接套用；二是分別套用。

1）直接套用定額，分析工料機用量

當分部分項工程量清單項目與定額項目的工程內容和項目特征完全一致時，就可以直接套用定額消耗量，計算出分部分項的工料機消耗量。

2）分別套用不同定額，分析工料機用量

當定額項目的工程內容與清單項目的工程內容不完全相同時，需要按清單項目的工程內容，分別套用不同的定額項目。如某工程C30現(xiàn)澆砼矩形柱清單項目，包含了混凝土的制作、運輸、澆搗等，應分別套用混凝土柱制作、運輸、澆搗定額子目，分別計算工料機消耗量。

2.1.3 綜合單價的確定步驟和方法

分部分項工程量清單與計價表的編制，其主要內容是確定綜合單價。

綜合單價的計算有正算和反算兩種方法。正算是直接由定額的單價考慮上管理費、利潤等推算出綜合單價；反算則是先計算出綜合合價，然后用綜合合價除以清單工程量得出綜合單價。正算的適用條件是，清單項目的工程內容單一且該項清單工程量計算規(guī)則與定額計算規(guī)則完全相同，也就是說清單工程量等于報價工程量時，用正算很方便。正算具有局限性，而反算則適用于任何情況，所以投標人報價時一般采用反算的計算方法。其詳細計算過程如下：

1）根據(jù)分部分項工程量清單項目特征的描述，分析確定各清單項目實際應發(fā)生的工程內容，計算工程內容相對應的工程數(shù)量，即前面所說的報價工程量。應根據(jù)所選定額的工程量計算規(guī)則計算其工程數(shù)量，尤其注意的是當定額工程量計算規(guī)則與清單計算規(guī)則不一致時，必須按定額計算規(guī)則計算報價工程數(shù)量。

2）將每一工程內容所包含的子目套定額，乘以報價工程量，進行人工、材料、機械消耗量的確定，各種人工、材料、機械臺班的單價，應根據(jù)詢價的結果和市場行情綜合確定。工料機消耗量乘以其確定的單價，匯總得出計價工程直接費。

3）計價工程直接費綜合上企業(yè)管理費、利潤，并考慮適當?shù)娘L險費用，得到綜合合價。

4）各子目綜合合價之和成為清單綜合合價，清單綜合合價除以清單工程量得出清單項的綜合單價。再分別將各分項工程的清單工程量與其相應的綜合單價相乘，其乘積就是各分項工程所需的全部費用；累計其乘積并加以匯總，就得出各單位工程全部的各分部分項工程費。

2.1.4 綜合單價確定原則

1）確定依據(jù)。確定分部分項工程量清單項目綜合單價的最重要依據(jù)之一是該清單項目的特征描述，投標人投標報價時應依據(jù)招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定清單項目的綜合單價。在招投標過程中，當出現(xiàn)招標文件中分部分項工程量清單特征描述與設計圖紙不符時，投標人應以分部分項工程量清單的項目特征描述為準，確定投標報價的綜合單價。當施工中施工圖紙或設計變更與工程量清單項目特征描述不一致時，發(fā)、承包雙方應按實際施工的項目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價。

2）材料暫估價。招標文件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價進入綜合單價。

3）風險費用。招標文件中要求投標人承擔的風險費用，投標人應考慮進入綜合單價。在施工過程中，當出現(xiàn)的風險內容及范圍（幅度）在招標文件規(guī)定的范圍（幅度）內時，綜合單價不得變動，工程價款不作調整。

2.2 措施項目清單計價表的編制

2.2.1 措施項目費的計算原則

1）措施項目的內容應依據(jù)招標人提供的措施項目清單和投標人投標時擬定的施工組織設計或施工方案確定；

2）措施項目費的計價方式應根據(jù)招標文件的規(guī)定，可以計算工程量的措施清單項目宜采用綜合單價方式報價；其余的措施清單項目采用以“項”為單位的方式報價，應包括除規(guī)費、稅金以外的全部費用。

3）措施項目費有由投標人自主確定，但其中安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定確定，該費用不能參與市場競爭。

2.2.2 措施項目費的計算方法

1）定額分析法。定額分析法是指，凡是可套用定額的項目，通過先計算工程量，再套用定額分析出工料機消耗量，最后根據(jù)各項單價和費率計算出措施項目費的方法。如模板、腳手架搭拆費等都可以用定額分析法；

2）系數(shù)計算法。系數(shù)計算法是采用與措施項目有直接關系的分部分項清單項目費為計算基礎，乘以措施項目費系數(shù)，求得措施項目費。如臨時設施費可按分部分項清單項目費乘以選定的系數(shù)計算出該項費用；

3）方案分析法。方案分析法是通過編制具體的措施實施方案，對方案所涉及的各項費用進行分析計算后，匯總得到措施項目費。

2.3 投標總價的計算原則

實行工程量清單招標，投標人的投標總價應當與組成工程量清單的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額相一致，即投標人在進行工程量清單招標的投標報價時，不能進行總價優(yōu)惠，投標人對投標報價的任何優(yōu)惠均應反映在相應的清單項目的綜合單價中。

3 確定投標報價策略

3.1 不平衡報價法

不平衡報價法是指在總價不變的前提下，將工程量清單報價里有些單價調得比正常水平高一些，有些比正常水平低一些，以期既不提高總報價、不影響中標，又能在結算時得到更理想的經濟效益的報價方法。

1）“早收錢”：能夠早日結算的項目（如前期措施費、基礎工程、土石方工程等）可以適當提高報價，以利于資金周轉，提高資金時間價值。后期工程項目如設備安裝、裝飾工程等的報價可適當降低；

2）“多收錢”：投標人在報價過程中分析判斷某一個項目的實際工程量會增加，則應相應調高單價，而且量增加越多的項目單價調整幅度越大；對判斷為工程量有可能降低的項目，相應降低單價，從而保證工程實施后獲得較好的經濟效益；

3）注意問題：采用不平衡報價法時也應該注意單價的不平衡要有適當?shù)某叨?。當報價清單中大部分單價成倍或數(shù)倍地偏離了市場價格時，或者是不平衡的比例分配得過分懸殊，使得早期工作內容的單價明顯不合理，發(fā)包人就可能要求承包人就此提供單價分析及計算依據(jù)，甚至會判為廢標，承包人反倒會弄巧成拙。

面對競爭日益激烈的市場，企業(yè)如何把握自己在投標報價及答辯簽約中的行為，以便在項目的最開始就做好盈利的鋪墊和準備，對企業(yè)和項目而言都是至關重要的。而投標報價是整個過程的核心，報價過高，則可能因為超出“招標控制價”而失去中標機會；報價過低，則可能因為低于“合理低價”而廢標，或者即使中標，也可能會給企業(yè)帶來虧本的風險。

因此，要求施工企業(yè)在熟練掌握工程量清單計價規(guī)范的基礎上，真正領會清單報價的精髓，靈活運用投標策略和技巧，高質量地編制投標報價，較好運用投標策略，以求增大利潤空間，獲得工程收益最大化，促進企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。

[1]中華人民共和國建設部：GB50500-2003建設工程工程量清單計價規(guī)范[M]北京：中國計劃出版社，2003.

[2]中華人民共和國建設部：GB50500-2008建設工程工程量清單計價規(guī)范[M]北京：中國計劃出版社，2008.

[3]中華人民共和國國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》宣貫輔導教材.中國計劃出版社.

[4]中華人民共和國招投標法.

[5]袁建新.工程量清單計價.中國建筑工業(yè)出版社，2007.