李環(huán)宇

河北威縣環(huán)境保護(hù)局，河北邢臺(tái) 054700

隨著當(dāng)前社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題和規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深入，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越引起人們的重視。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)及為環(huán)境管理服務(wù)開(kāi)展污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等繁重任務(wù)。在確保完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)十分注重監(jiān)測(cè)質(zhì)量。不重視質(zhì)量控制的局面一定要盡快改變。各地環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制，督促監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)處理好環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)量與質(zhì)之間的關(guān)系。在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的各環(huán)節(jié)之中，都應(yīng)認(rèn)真實(shí)施相關(guān)的質(zhì)量體系規(guī)定。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制中存在的問(wèn)題

1.1 對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重視程度不高

當(dāng)前，一些地方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)較為注重實(shí)驗(yàn)室里面的質(zhì)量控制，而對(duì)室外質(zhì)量控制往往較為忽視。一般來(lái)說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)站實(shí)行的是人員考核持證上崗，運(yùn)用化驗(yàn)分析儀器設(shè)備開(kāi)展檢定校準(zhǔn)，在分析化驗(yàn)時(shí)一般采取平行雙樣和加標(biāo)回收試驗(yàn)等方法來(lái)確保室內(nèi)的質(zhì)量控制。但是，監(jiān)測(cè)人員往往會(huì)忽視了監(jiān)測(cè)信息所具有的代表性。監(jiān)測(cè)目標(biāo)設(shè)置、技術(shù)路線確定、采樣、樣品保存和運(yùn)輸、樣品交接等諸多環(huán)節(jié)的室外質(zhì)量難以保證。

1.2 室內(nèi)質(zhì)量管理存在不足

一些地方的環(huán)境監(jiān)測(cè)站條件較差，監(jiān)測(cè)用房十分緊張，儀器設(shè)備極為落后且不配套，一些常規(guī)儀器都難以配齊。在這樣的實(shí)驗(yàn)條件下，難以實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確無(wú)誤。分析其中存在的原因，可概括為兩大方面：其一是經(jīng)費(fèi)過(guò)于緊張，大量監(jiān)測(cè)站完全依靠自收自支來(lái)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，要實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)極為困難；其二是監(jiān)測(cè)站是環(huán)保局下屬單位，而一些環(huán)保局對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重視程度不高，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)站工作不被重視，連正常開(kāi)展工作所需也難以得到解決。

1.3 監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制制度建設(shè)較為滯后

如今，國(guó)家環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的管理程序、職責(zé)及主要內(nèi)容等進(jìn)行了規(guī)定，將質(zhì)量控制工作引向制度化發(fā)展的趨勢(shì)。各級(jí)監(jiān)測(cè)站也先后出臺(tái)了水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制指標(biāo)、大氣監(jiān)測(cè)質(zhì)量指標(biāo)、持證上崗考核制度等規(guī)章制度，制定了樣品采集、樣品保管交接、設(shè)備管理、數(shù)據(jù)審核等多項(xiàng)管理制度，很好地推動(dòng)了質(zhì)量控制的制度化建設(shè)。然而，與快速發(fā)展的監(jiān)測(cè)技術(shù)及不斷拓展的監(jiān)測(cè)領(lǐng)域比較，質(zhì)量控制制度的建設(shè)還不夠完整及時(shí)，從而影響到質(zhì)量控制工作的開(kāi)展，因而制度建設(shè)亟待加強(qiáng)。

2 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的有效措施

2.1 將環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制貫穿于環(huán)境監(jiān)測(cè)的全過(guò)程

監(jiān)測(cè)站所承擔(dān)的任務(wù)包括環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、為環(huán)境管理服務(wù)的污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等，可謂是非常繁重，在確保任務(wù)完成的基礎(chǔ)上，還應(yīng)重視加強(qiáng)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證。各地環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制，積極督促監(jiān)測(cè)站處理好環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)中量與質(zhì)的相互關(guān)系，在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的各環(huán)節(jié)之中，從監(jiān)測(cè)方案的制定、樣品的采集，到監(jiān)測(cè)報(bào)告的編寫(xiě)，都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行好相關(guān)質(zhì)量體系規(guī)定，因?yàn)槿狈|(zhì)量保證的監(jiān)測(cè)結(jié)果，不但毫無(wú)意義可言，而且還將造成誤導(dǎo)，嚴(yán)重影響到環(huán)境決策與環(huán)境執(zhí)法。

2.2 不斷建立健全監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系

要保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量，需要一個(gè)科學(xué)而完整的管理體系，要運(yùn)用技術(shù)文件，即質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及質(zhì)量記錄等形式，對(duì)監(jiān)測(cè)當(dāng)中的各環(huán)節(jié)、各工作部門(mén)，對(duì)實(shí)驗(yàn)環(huán)境與條件，對(duì)每一工作崗位與監(jiān)測(cè)管理者的職責(zé)與行為加以規(guī)范。監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制，其實(shí)說(shuō)到底就是要建立監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系，并持續(xù)加以改進(jìn)，做到嚴(yán)格施行。所以，各級(jí)監(jiān)測(cè)站都必須根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/ 審查認(rèn)可評(píng)審準(zhǔn)則》的要求，結(jié)合實(shí)際，建立起符合自身要求的質(zhì)量控制體系。在監(jiān)測(cè)方案制定、樣品采集、原始記錄、分析檢測(cè)、處理數(shù)據(jù)、撰寫(xiě)報(bào)告等各環(huán)節(jié)都應(yīng)按找技術(shù)文件的規(guī)定進(jìn)行工作，并開(kāi)展管理體系的內(nèi)部審核與管理評(píng)審，從而保證質(zhì)量管理體系的不斷改進(jìn)。

2.3 強(qiáng)化監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)與隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

要確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系的有效施行，保質(zhì)保量地完成各類(lèi)繁重的監(jiān)測(cè)任務(wù)，就要依靠一支具有較高素質(zhì)的監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍。所以，培養(yǎng)監(jiān)測(cè)人才，不斷提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的素質(zhì)，是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的重要內(nèi)容與根本保證。與此同時(shí)，人的素質(zhì)不但包含了業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，更為重要的是敬業(yè)精神與責(zé)任心。各地環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)高度重視人員的教育與培訓(xùn)工作。一是要強(qiáng)化思想教育工作，不斷提高監(jiān)測(cè)人員應(yīng)當(dāng)具備的政治素質(zhì)。監(jiān)測(cè)人員如果缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感與使命感，缺少實(shí)事求是和認(rèn)真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，就難以保證監(jiān)測(cè)的質(zhì)量；二是要及時(shí)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，深入開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，從而確實(shí)提高監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)技能；三是要及時(shí)運(yùn)用好各種激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員的積極性。

2.4 健全完善檢測(cè)質(zhì)量控制制度

健全完善的制度始終是質(zhì)量控制的根本。一是要明確管理機(jī)制與管理職責(zé)、主要工作內(nèi)容、基本要求等，讓質(zhì)量控制工作有章可依，切實(shí)改變當(dāng)前制度和實(shí)際情況不相符合的狀況。要建立起定量考核、同步監(jiān)測(cè)、質(zhì)量抽查等各項(xiàng)制度，不斷完善質(zhì)量控制的制度化建設(shè)；二是要盡快完善各監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的質(zhì)量控制制度，并強(qiáng)化各類(lèi)管理制度的執(zhí)行情況與監(jiān)督檢查，從而改變當(dāng)前各監(jiān)測(cè)領(lǐng)域質(zhì)量控制制度建立不夠均衡的狀況，尤其是要彌補(bǔ)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等領(lǐng)域出現(xiàn)的空白；三是要盡快建立規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，尤其是要樹(shù)立全程序監(jiān)測(cè)質(zhì)管理的新理念，將質(zhì)量控制評(píng)價(jià)從實(shí)驗(yàn)室之內(nèi)的量控制逐步擴(kuò)大到設(shè)計(jì)、分析、審核等各相關(guān)環(huán)節(jié)。

3 結(jié)論

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理者提出了新的更高的要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)的最后結(jié)果是對(duì)環(huán)境質(zhì)量做出評(píng)價(jià)，進(jìn)而提出污染治理的方案。環(huán)境監(jiān)測(cè)必將為更深層次的環(huán)境管理與決策部門(mén)提供服務(wù)，最終建立起和諧的環(huán)境。

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[2]劉紅.論加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理[J].中國(guó)環(huán)境管理，2005 (2).

[3]彭剛?cè)A，梁富生，夏新.環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策初探[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2006(2).