郭書琴

（山西大學(xué)哲學(xué)社會學(xué)學(xué)院，山西 太原 030006）

當(dāng)前，我國社會和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷著深刻的變革，社會階層的快速分化、利益格局的劇烈調(diào)整、社會控制的逐漸減弱、價值觀念的日益多元等一系列因素都使得一些潛藏的社會矛盾和摩擦日益顯性化，這些社會問題極易引發(fā)群體性突發(fā)事件。群體性突發(fā)事件的頻繁發(fā)生、對抗程度日趨激烈、影響范圍不斷擴大，已成為影響國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個相當(dāng)重要的問題。它雖是人民內(nèi)部的矛盾，但卻呈現(xiàn)出日益激化的趨勢，所以如何辯證的分析并解決群體性事件就顯得尤為重要。文章旨在結(jié)合馬克思主義唯物史觀中的基本原理從群體性事件的背景以及產(chǎn)生的原因及對策研究這3個方面對其進(jìn)行深入探究。

1 唯物史觀的社會變革和進(jìn)步理論與群體性事件的背景分析

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，人類社會的歷史是不斷進(jìn)步和發(fā)展的，其間可能出現(xiàn)暫時的曲折和倒退，但總體形勢是前進(jìn)的?，F(xiàn)階段我國正處于改革開放以來的特殊轉(zhuǎn)型的歷史時期，在社會經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時，很多社會矛盾也日益顯現(xiàn)，作為社會矛盾的激烈化與外在明顯化形式的群體性事件已愈來愈受到人們的關(guān)注，為此我們可以從馬克思主義唯物史觀中的社會變革和社會進(jìn)步兩個維度來對群體性事件發(fā)生的社會大背景做簡要的分析。

首先，社會大變革的歷史條件是群體性事件產(chǎn)生的基本背景。鄧小平曾指出：“改革的性質(zhì)同過去的革命一樣，也是為了掃除發(fā)展社會生產(chǎn)力的障礙，使中國擺脫貧窮落后的狀態(tài)。從這個意義上說，改革也可以叫革命性的變革?！碑?dāng)代中國的這種社會變革是在我國社會主義根本制度不變的前提下，它來自于社會內(nèi)在的和外在的矛盾運動，來自于社會普遍而強烈的變革要求，自覺地對社會的某些部分或環(huán)節(jié)所做的改善，它是依靠現(xiàn)存社會制度本身的力量進(jìn)行的自我調(diào)整和完善。從另一個方面來說，社會變革是個全面的十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中包括了經(jīng)濟、政治、文化等各個方面體制的變革，由于缺乏科學(xué)有效的市場經(jīng)濟管理和調(diào)節(jié)控制機制，社會大眾的“相對剝奪感”甚至“絕對剝奪感”日益增強，有些地方政府在制定一些政策時沒有堅守最基本的公平和公正原則，在有關(guān)國企、教育、醫(yī)療、社會保障、農(nóng)地非農(nóng)化等關(guān)系到社會大眾直接利益的重大制度進(jìn)行改革的過程中，嚴(yán)重傷害工人和農(nóng)民等社會中下層群體的利益，導(dǎo)致社會階層的快速分化、利益格局的劇烈調(diào)整、社會控制的逐漸減弱、價值觀念的日益多元等，而這一系列因素都使得一些潛藏的社會矛盾和摩擦日益顯性化，而這些矛盾和摩擦極易引發(fā)群體性突發(fā)事件的發(fā)生。

另外，作為我國社會變革工作中的重要環(huán)節(jié)，對于我國政治體制方面的改革顯然卓有成效，不僅進(jìn)一步完善了我國的民主制度而且已初步實現(xiàn)依法治國——法律制度逐漸完善和干部群眾的法律意識和法律觀念逐步增強。但是，在社會變革的大浪潮中也出現(xiàn)了許多問題，其中各級政府特別是地方性政府中部分官員的行政能力缺失問題嚴(yán)重，這直接表現(xiàn)為官員的腐敗行為和政府行政的不公正甚至不合法，而這些問題也就成了群體性事件的原因和導(dǎo)火線。據(jù)研究表明，引起群體性事件的原因主要來自兩方面，即經(jīng)濟分配不公平和政府行政管理不公正，而對于前者如果能夠充分改善政府的行政能力也會得到很好的解決?？梢?，現(xiàn)在中國的政府部門已經(jīng)面臨空前的危機和挑戰(zhàn)，群體性事件不是簡單的幾個獨立的事件而是已經(jīng)發(fā)展成為影響我國社會經(jīng)濟生活各個方面的一種不穩(wěn)定因素，所以抑制群體性事件的頻頻發(fā)生刻不容緩。

其次，社會進(jìn)步過程中呈現(xiàn)出的各種矛盾是群體性事件產(chǎn)生的特殊背景。從整體上看，人類歷史是一個不斷走向進(jìn)步的歷程，是人類在其與自然、社會和自身關(guān)系上的不斷完善與發(fā)展的歷程。生產(chǎn)力是社會進(jìn)步的根本判斷標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段的我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展的時期，但是這種發(fā)展也存在著代價和危機?！耙徊咳祟惏l(fā)展史，也是一部代價史，是以付出代價為前提的進(jìn)步史，也是以進(jìn)步為結(jié)局的代價史”。由于人類的需要與滿足之間總是存在一定的距離，越是在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的階段，人類的發(fā)展越會付出較大的代價。無論是社會的發(fā)展還是人的發(fā)展，都是一個漸進(jìn)的過程，在一定的歷史時期內(nèi)，某一方面的突出發(fā)展必然抑制和延緩其他方面的發(fā)展，從而使得社會和人的發(fā)展片面化，由此付出代價?，F(xiàn)實當(dāng)中，一些生產(chǎn)經(jīng)營者不注重勞動者的生產(chǎn)條件和社會生存環(huán)境，導(dǎo)致惡性生產(chǎn)安全事故頻頻發(fā)生，引發(fā)嚴(yán)重環(huán)境污染問題，漠視和危害勞動者的基本福利和基本人權(quán)，從而導(dǎo)致社會和人的發(fā)展無法全面化，從而會使得一些潛在的矛盾凸顯，并日益激化，最終演發(fā)成群體性事件。

總之，群體性事件作為我國轉(zhuǎn)型期社會當(dāng)中一種具有典型特征的社會問題，我們只有從唯物史觀的角度出發(fā)，從學(xué)理上分析其深刻的內(nèi)在機制，充分地認(rèn)識到只有在改革開放這樣一個大的社會背景下，整個社會系統(tǒng)由傳統(tǒng)相對集中的計劃經(jīng)濟時代到今天向完善的市場經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)變，才能真正賦予群體性事件以實事求是的理解；同時也只有在全面的分析由過去狹隘的政治權(quán)力機制向今天現(xiàn)代民主管理制度轉(zhuǎn)變的變遷過程，我們才能在思想上為群體性事件給予合理的目標(biāo)定位。

2 唯物史觀的社會運行機制理論與群體性事件的本質(zhì)特征分析

群體性事件的深層原因在于社會運行機制的協(xié)調(diào)與矛盾問題，在本質(zhì)上社會運行機制是把組成人類社會的各種要素和社會組織結(jié)合為一個有機整體并且使其正常運轉(zhuǎn)的內(nèi)在機理或工作方式，包括需要和利益、社會分工和社會交往等方面。從這個意義上來說，群體性事件的產(chǎn)生歸根結(jié)底是由于人的需要與經(jīng)濟利益上的矛盾與沖突所致，當(dāng)前中國貧富兩極分化嚴(yán)重，社會分工不均衡，人與人之間的交往愈來愈物質(zhì)化、利益化，從而導(dǎo)致社會交往的片面化和單向度，這些深層社會矛盾的激化也就理所當(dāng)然的成了群體性事件頻頻發(fā)生的重要條件。因此，從社會運行的機制理論出發(fā)，對群體性事件產(chǎn)生的原因及其本質(zhì)特征進(jìn)行具體的唯物史觀的闡述就顯得尤為重要。

首先，經(jīng)濟發(fā)展中需要和利益的不協(xié)調(diào)發(fā)展成為群體性事件產(chǎn)生的根本原因。我國現(xiàn)階段正處于社會主義初級階段，社會主義制度還不完善，還沒有達(dá)到發(fā)達(dá)資本主義社會的生產(chǎn)力程度，因而在需要與利益方面和發(fā)達(dá)的資本主義國家相比還存在很大差距，并且具有自身獨特的性質(zhì)，正是這些性質(zhì)和特點成為群體性事件產(chǎn)生的土壤。一方面，在不同所有制經(jīng)濟范圍內(nèi)的成員之間存在需要與利益的不協(xié)調(diào)性。所有制結(jié)構(gòu)是社會機制的重要范疇，不同所有制經(jīng)濟范圍內(nèi)的成員，在滿足需要和物質(zhì)利益的份額和方式上存在著很大的差別和矛盾，從而形成了群體性事件涉及的部門行業(yè)多、主體成分多元化的特點。這就造成了群體性事件近年來數(shù)量增多、規(guī)模擴大的趨勢。2000年以來，中國頻繁發(fā)生因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪、集會、請愿、游行、示威、罷工等群體性事件，數(shù)量多、人數(shù)多、規(guī)模大，從1993年—2003年間，中國群體性事件數(shù)量已由1萬起增加到6萬起，參與人數(shù)也由約73萬人增加到約307萬人。另一方面，管理者和被管理者、腦力勞動者和體力勞動者之間存在需要和利益的不協(xié)調(diào)。管理者和被管理者、腦力勞動者和體力勞動者的分工，由于分配上的具體形式和所得份額的不同，因為在利益上也有差別和矛盾，這不得不說是造成群體性事件多有發(fā)生的分配問題。群體性事件從本質(zhì)上看是人民在根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，但暴力性、破壞性、群體性事件逐漸增長，對抗程度加劇，并且組織程度高、經(jīng)濟矛盾趨向政治化，開始出現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)串聯(lián)聲援的傾向。各種矛盾相互交織，處置難度加大，合理要求與不合法行動、無理要求與非法行動相互交織，多數(shù)人的人民內(nèi)部矛盾與少數(shù)人的嚴(yán)重違法行為混在一起。

其次，特定的歷史時期內(nèi)自發(fā)性的社會分工成為群體性事件產(chǎn)生的內(nèi)在誘因。我國現(xiàn)在正處于社會主義的初級階段，與資本主義的自發(fā)分工有共同的特點即，第一，資本主義社會的自發(fā)分工的各種具體的分工形式依然存在。第二，社會主義的分工仍然帶有一定的自發(fā)性，還沒有完全實現(xiàn)人對物的統(tǒng)治。第三，社會主義社會的分工還帶有一定程度的強制性。第四，社會主義社會的分工還帶有固定專業(yè)劃分的性質(zhì)。正是由于以上的特點造成了分工對人自身發(fā)展的消極的影響，而正是這些對人產(chǎn)生的消極影響，使得個體意識集合為群體意識，從而導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生。自發(fā)的社會分工不僅是導(dǎo)致異化勞動的原因，而且使得個人的發(fā)展片面化、畸形化。在自發(fā)分工的條件下，由于勞動者個人終生固定于狹小的范圍，從事單調(diào)無味的繁重勞動，因而使得個人的知識、技能具有極大的片面性，個人的發(fā)展是畸形的，從而就會造成較固定的分工矛盾，這其中就包括體力勞動者與腦力勞動者的矛盾與城市和鄉(xiāng)村的勞動分工的矛盾，而正是這些分工的矛盾成為了群體性事件的根源。

最后，當(dāng)代社會社會交往活動的異化成為群體性事件產(chǎn)生的直接原因。社會交往是人類特有的存在方式和活動方式，是人與人之間發(fā)生社會關(guān)系的一種中介，是以物質(zhì)交往為基礎(chǔ)的全部經(jīng)濟、政治、思想文化交往的總和。處于社會主義初級階段的我國一定程度上也屬于對物的依賴性社會，人們注重對金錢關(guān)系和商品關(guān)系的依賴，成為不自由的異化的個人，這也就導(dǎo)致了人們之間的冷漠與不平等關(guān)系的出現(xiàn)，而這些會使得遭遇不平等對待的一方聯(lián)合起來維護自身的權(quán)益從而造成大規(guī)模的群體性事件的發(fā)生。

綜上所述，由于我國所處的特殊的社會變革的歷史時期，需要和利益、社會分工、社會交往等社會運籌性因素沒有充分的合理結(jié)合，從而導(dǎo)致了群體性事件的發(fā)生，所以要從根本上解決群體性事件的問題則需要追本溯源—針對3個社會的運籌性因素之間的合理結(jié)合而提出有效的解決方法。

3 唯物史觀的群眾理論與群體性事件的對策研究

群體性事件是人民內(nèi)部矛盾相對激化、劇烈的表現(xiàn)，首先，必須肯定的是群體性事件是人民內(nèi)部的矛盾而非敵我矛盾，其次，群體性事件的確反映了我國目前政治、經(jīng)濟等方面的許多問題，我們不應(yīng)該回避，而應(yīng)該積極的應(yīng)對、冷靜的分析、理性的思考。在馬克思主義唯物史觀中人民群眾是一個重要的歷史范疇，是推動社會進(jìn)步的絕大多數(shù)成員的總和，從這一點出發(fā)，也就產(chǎn)生了無產(chǎn)階級政黨的群眾路線和群眾觀點，即堅持全心全意為人民服務(wù)、向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點，人民的利益高于一切，無產(chǎn)階級政黨是人民利益的代表者和維護者，一切為了群眾的利益是無產(chǎn)階級政黨活動的根本出發(fā)點。群體性事件的產(chǎn)生正是政府對人民群眾利益的忽視而導(dǎo)致的，所以妥善解決群體性事件就需要我們從根本上貫徹群眾路線和群眾方針，一切問題的解決都要依靠群眾、相信群眾，為群眾的利益而努力。

首先，解決群體性事件問題的長遠(yuǎn)和根本措施在于發(fā)展經(jīng)濟。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，群體性事件之所以產(chǎn)生歸根究底是經(jīng)濟利益的矛盾與沖突，需要和利益不能夠協(xié)調(diào)發(fā)展所致，所以，要想從根本上解決群體性事件就需要提高我國經(jīng)濟的整體實力，從而使得人民能夠普遍提高物質(zhì)水平，這樣利益與需要才能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，光是提高國家的整體經(jīng)濟實力是不夠的，還需要公平、平等的進(jìn)行分配，這樣才能保證財富不會聚集在少數(shù)人手中，而是人民大眾普遍享有勞動成果。所以發(fā)展是硬道理，國家的政治、文化、科學(xué)教育等全部都建立在經(jīng)濟的基礎(chǔ)之上。而群體性事件中不論是由于經(jīng)濟利益的矛盾與沖突還是由于政治法律權(quán)益受到侵害的具體事件，才都有了得以解決的經(jīng)濟基礎(chǔ)與保障。

其次，解決群體性事件問題需要進(jìn)一步完善我國的政治制度與法律體系。有很多的群體性事件都是由于領(lǐng)導(dǎo)干部不傾聽群眾呼聲，不關(guān)心群眾疾苦，使小矛盾釀成大矛盾，或者是由于我國的法律體系尚顯不足，糾紛無法得到公平合理的解決，所以要解決此類的群體性事件問題就必須完善我國的政治制度和法律體系，而且還要求我國各級政府機關(guān)能夠更好且合理地履行政府職能工作，全心全意為人民服務(wù)。因此，就需要大力提升各級政府，特別是基層干部依法行政的水平，學(xué)會按法律辦事、學(xué)會按法律手段、法律程序解決沖突。同時，要加大對黨政干部違法辦事的懲罰力度，對于因侵害群眾利益、對群眾反映的問題只拖不解決等原因造成社會影響的案件，要實施責(zé)任追究制度，比如，在公務(wù)員法中規(guī)定，加大對過激行為、違法行政進(jìn)行懲罰，使黨的干部依法自覺行政。由此來更好地解決群體性事件甚至減少群體性事件的發(fā)生。再次，解決群體性事件問題需要真正提高全體人民群眾的文化教育素質(zhì)。這里的人民群眾當(dāng)然是包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的人民群眾。首先，只有提高了黨員干部隊伍的整體文化素質(zhì)才有可能更好更合理的解決社會問題?，F(xiàn)在群體性事件的發(fā)生大部分都是由于黨員干部無法恰當(dāng)?shù)亟鉀Q社會問題所致，所以提高黨員干部的整體文化素質(zhì)刻不容緩。其次，提高了人民群眾的文化教育素質(zhì)可以更好地、在更多方面、從更多的渠道幫助人民群眾維護自己的合法權(quán)益?，F(xiàn)在群體性事件呈現(xiàn)出激烈化和擴大化的趨勢，而很多則是出于盲目的跟隨和效仿，不僅無法解決問題本身，還會給整個社會秩序造成不良的影響，一些群體事件在開始之初，大多僅限于少數(shù)人及個別區(qū)域。隨著事態(tài)的發(fā)展、影響力的擴大，引起周圍區(qū)域或利益相關(guān)者心理共鳴，一旦甲地發(fā)生群體性事件，乙地、丙地便紛紛效仿，互相傳染，使參與人數(shù)及區(qū)域不斷增多和擴大，甚至出現(xiàn)互相串聯(lián)、互相取經(jīng)現(xiàn)象。 如果人民群眾懂得法律并且運用法律手段來維權(quán)就不會盲目的跟風(fēng)導(dǎo)致群體性事件的頻頻發(fā)生，畢竟解決問題的途徑有很多種，所以，加強教育、提高全體人民的文化素質(zhì)也是解決群體性事件的一個重要舉措。

鄧小平曾經(jīng)指出：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境什么也搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉?！蔽覈F(xiàn)在正面臨著這樣一個嚴(yán)峻的歷史階段，一方面經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展正如火如荼的進(jìn)行，社會也日趨進(jìn)步，但同時由于經(jīng)濟方面需要與利益的不協(xié)調(diào)、社會分工的不合理和社會交往的物質(zhì)化、利益化、片面化導(dǎo)致群體性事件頻頻發(fā)生，所以解決群體性事件，取得穩(wěn)定就是一切工作的重中之重。我們可以從發(fā)展經(jīng)濟、完善我國的政治制度與法律體系和提高全體人民群眾的文化教育素質(zhì)等3個方面并結(jié)合黨的群眾觀點和群眾路線來解決群體性事件問題。當(dāng)然，這些舉措的實施和最后的實現(xiàn)不會是一蹴而就的，它不僅需要集體的努力，還要經(jīng)歷時間的考驗，但是一旦取得了最后的勝利，我國最終將會建設(shè)成為一個富強、民主、文明的社會主義國家。

[1]中國行政管理學(xué)會課題組：中國轉(zhuǎn)型期群體性突發(fā)事件對策研究，北京:學(xué)苑出版社[M]，2003 年

[2]周建明、胡鞍鋼、王紹光：和諧社會構(gòu)建-歐洲的經(jīng)驗與中國探索[M]，北京：清華大學(xué)出版社，2006年

[3]李培林：社會沖突與階級意識[M]，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005年

[4]張維迎：信息、信任與法律[M]，北京：三聯(lián)書店，2003 年