連晶晶

廣州市第一市政工程有限公司，廣東 廣州 510060

工程量清單是編制招標工程標底，投標報價和工程結(jié)算時調(diào)整工程量的依據(jù)。采用工程量清單招標則可以簡化投標報價計算過程，縮短投標報價時間，并為投標提供一個公平、公開、公正的競爭環(huán)境。下面談?wù)劰こ塘壳鍐斡媰r模式下企業(yè)的投標策略。

1 加強對招標項目的調(diào)查研究

組織相關(guān)人員實地調(diào)查招標項目環(huán)境，著重了解施工現(xiàn)場的地理位置、氣候條件、地質(zhì)水文及地表情況。同時，了解哪些企業(yè)參與本次投標，主要競爭對手在施工管理水平、機械設(shè)備、工程質(zhì)量、合同行、項目經(jīng)理等級等情況，搜集主要競爭對手歷年參加投標報價的情況，經(jīng)常報高價還是低價，預(yù)計他們此次報價水平。在經(jīng)過社會調(diào)查后，初步確定本次投標中自己哪些方面具有明顯的優(yōu)勢，并制定相應(yīng)的報價水平。

2 選擇合理的施工組織設(shè)計

優(yōu)化施工組織設(shè)計是降低報價、提高投標競爭力的重要保證。編制施工組織設(shè)計首先要認真研究分析招標文件的有關(guān)具體規(guī)定，并通過詳細的施工現(xiàn)場調(diào)查對施工方案進行細化完善，使施工方案具有實施性和可操作性，既要注意新工藝、新方法、新技術(shù)、新材料的使用，又要注意施工方案與投標報價要求相結(jié)合，既具有先進性，又具備經(jīng)濟上的合理性。對于重點、難點方案可以根據(jù)要求采取多方案比較，綜合分析比較優(yōu)缺點，以吸引評委和業(yè)主。

3 合理確定投標報價

規(guī)范要求“投標人應(yīng)按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致?！?/p>

而實際投標過程中，有的投標人標書作的不規(guī)范，如綜合單價分析表做的很粗糙，這不僅影響中標結(jié)果，而且也給合同履行過程中對發(fā)包人提出的合同價款調(diào)整及索賠增加了困難。

根據(jù)招投標法律規(guī)定，合理低價和不低于成本是衡量和評審投標報價的兩個標準。關(guān)于投標報價不能低于成本競標，這里指的成本是投標人自身的成本，但由于投標人成本的不確定性，這一標準在實際操作中很難掌握。目前，應(yīng)參考有代表性的施工企業(yè)定額，再根據(jù)人工、材料、機械臺班的市場綜合單價，計算出工程成本價；其次，在工程成本價的基礎(chǔ)上，考慮一定的利潤，確定工程合理價格。

4 建立企業(yè)定額和投標報價體系

投標人要有效行使工程量清單計價方法所賦予的定價自主權(quán)，必須形成能夠體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、管理水平的企業(yè)定額。同時應(yīng)盡快建立投標報價體系，包括：1）建立適合本公司的工程投標程序和投標報價模式。設(shè)立編標小組，根據(jù)公司技術(shù)水平、裝備水平、管理能力和工程經(jīng)驗，制定企業(yè)的消耗量標準；根據(jù)項目所在地區(qū)政治、經(jīng)濟、工程條件和市場供求變化、社會咨詢機構(gòu)提供的價格信息和指數(shù)，計算各項費用；2）建立投標報價體系相關(guān)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)造價管理部門發(fā)布的建設(shè)工程信息、針對性的市場調(diào)查、自身生產(chǎn)經(jīng)營活動的積累，收集材料供應(yīng)商的產(chǎn)品信息，建立可靠的材料、設(shè)備價格詢價和比價渠道；收集有關(guān)技術(shù)設(shè)計、技術(shù)方案、新設(shè)備、新材料、新工藝等方面的信息，建立技術(shù)進步支持數(shù)據(jù)庫；收集自身投標報價資料、已完工程竣工資料和主要競爭對手資料，建立企業(yè)管理支持數(shù)據(jù)庫；3）建立投標可行性分析、投標風險分析和投標報價決策數(shù)學模型。及時掌握國內(nèi)外投標決策方面的數(shù)學模型，并結(jié)合本企業(yè)和具體工程項目特點適當運用，輔助決策。

5 加快市場信息化建設(shè),為投標決策服務(wù)

市場信息工作是工程投標管理的重中之重。準確的市場材料、人工、機械臺班價格信息，不僅是企業(yè)自主定價和報價的基礎(chǔ)，也是投標決策的依據(jù)。因此，為了滿足投標工作需要，必須加快市場信息化建設(shè)。轉(zhuǎn)變觀念、面向市場，鞏固和擴大客戶資源，建立暢通的材料價格信息收集渠道，及時捕捉建材市場最新的材料價格信息，市場人工單價、機械臺班單價，材料價格信息，混凝土成品價格信息。利用企業(yè)優(yōu)勢，積累資料，充分依靠工程造價人員，及時收集已完工的工程結(jié)算資料信息，進行綜合分析，科學測算，建立工程造價預(yù)測指數(shù)、材料價格預(yù)測指數(shù)、工程造價和材料價格漲跌走向分析圖。在取得足夠的資料后,加強信息的開發(fā)與研究，制訂建筑安裝材料的價格庫和已完工程的經(jīng)濟評價指標庫，為投標決策服務(wù)。

6 精心編制投標書

投標書是招標單位、業(yè)主認識投標單位的第一媒介物，在某種程度上可以反映出投標單位人員素質(zhì)、裝備實力、技術(shù)力量、管理水平等。投標書編制水平的高低，直接影響到此次投標能否中標，因此，在編制標書時一定要按招標文件的要求和評分細則來進行，做到內(nèi)容齊全，報價合理，施工方案可行，技術(shù)措施得當，合理化建議中肯，文字表述清楚，書面整潔美觀。投標書按規(guī)定密封，加蓋單位和法人代表印鑒，并如期送達。

7 完善健全的人才機制

工程量清單計價法的實施，對投標人員素質(zhì)提出了更高的要求，他們必須是既懂技術(shù)，又懂經(jīng)濟；既懂施工工藝，又懂施工管理的復合型人才。由于歷史的原因，人才危機是當前企業(yè)投標事業(yè)面臨的嚴峻問題，并且已成為制約企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。一方面優(yōu)秀人才由于體制原因進不來；另一方面不稱職人員無法淘汰。因此，建立完善的人才評價、使用、激勵和保障機制，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的有效機制和良好環(huán)境，是擺在企業(yè)面前的一項艱巨任務(wù)。只有通過競聘上崗、造價師持證執(zhí)業(yè)制和責、權(quán)、利相結(jié)合的辦法，淘汰不稱職的人員，引進優(yōu)秀人才，從而提升企業(yè)投標隊伍素質(zhì)。

總之，投標策略是投標過程中，投標人根據(jù)競爭環(huán)境的具體情況而制定的行動方針和行為方式。工程量清單招投標使投標企業(yè)可以更加靈活地運用投標策略。

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