鄒湘娣

（哈爾濱市建設工程招投標辦公室，黑龍江 哈爾濱 150076）

1 建筑地基基礎工程施工前的成本管理

1.1 技術標和商務標的編制

招投標時編制的商務標和技術標，其目的與實施階段有所區(qū)別。前者是為了中標，而后者是為了盈利，但在投標過程中，不能“饑不擇食”，在不影響中標前提下，應采取“技術措施”，為今后的成本管理創(chuàng)造良好的前提條件，以得到理想的經(jīng)濟效益。技術標的編制內(nèi)容要涵蓋施工中的方方面面，但要注意重點突出和留有適當變更的余地。

1.2 總承包合同的簽定

地基基礎施工工程很多情況下都采用總承包合同，在總承包合同中的多數(shù)條款都涉及工程造價，因此合同條款的簽定是工程成本的重要環(huán)節(jié)。在簽定過程中，既要按招投標文件中的承諾辦事，又要對招標文件和設計中不明確不具體的內(nèi)容，本著平等互惠的原則，通過談判，爭取到合理的合同條款。

1.3 工程成本的合理預測

工程成本的預測是項目追求經(jīng)濟效益最大化的一項重要手段。它克服了傳統(tǒng)意義上成本管理依靠財務部門決算報表所帶來的時效性滯后的弊端，避免了一旦反映在財務賬面上成本失控，已是既成事實的現(xiàn)象。工程開工前，應以定額標準為依據(jù)，搞好施工圖預算，同時依據(jù)企業(yè)內(nèi)部的施工定額測算出按工種，按各分部分項工程的人工費、材料費、機械費耗用標準；對各種技術方案、措施可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效果進行評價，探索降低成本的各種途徑，從而確定工程項目的目標成本。

1.4 簽定合理周密的分包和包清工合同

工程成本的確定，最終通過合同形式來實現(xiàn)。在簽定分包和包清工合同時，要進行競爭承包，以調(diào)動項目最基層的積極性。在簽定合同時要考慮全面、細致。對進度、質(zhì)量、安全、文明施工都要有相應經(jīng)濟制約手段；工作范圍及價格要封閉；一些大宗主材(水泥、砂廠料二鋼筋)、易耗材料(鐵絲、鐵釘、扣件、回形銷、螺桿)經(jīng)測算后均要有量化指標并列入合同。

2 在建筑地基基礎工程施工的質(zhì)量管理中控制造價

質(zhì)量是建筑地基基礎工程企業(yè)生存和發(fā)展的基石，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量體系的建立、完善和持續(xù)有效是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的核心。加強對建筑地基基礎工程施工的質(zhì)量管理，可降低返修費用，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

2.1 建立法制化的與建筑地基基礎工程施工相適應的質(zhì)量管理體系

2.1.1 以法制建設的高度認識貫標認證工作；目前，許多企業(yè)的習慣做法還是主要靠長官意志的決斷，領導說了算，而貫標認證是要轉(zhuǎn)到按程序文件辦、按科學民主決策辦，也就是說，貫標認證工作實際是一個企業(yè)的法制化建設。首先要求領導層認可這一觀點，明確：①工程質(zhì)量必須依靠法律法規(guī)來保證；②質(zhì)量管理必須依法實施管理；③工程質(zhì)量不僅是個人或單位的行為，還必須接受質(zhì)量的法律法規(guī)的約束和監(jiān)督；④質(zhì)量體系文件就是法規(guī)性文件，必須認真履行。

2.1.2 加強教育培訓工作，包括兩方面內(nèi)容，一是領導層和全體員工的認識，強調(diào)領導作用與全員參與；二是崗位與技能的培訓。

2.1.3 質(zhì)量體系文件要根據(jù)建筑地基基礎工程施工的特點來制定，要增強程序文件、作業(yè)文件的符合性、適宜性和可操作性，記錄和表格盡量簡化和標準化，這將為質(zhì)量體系的高質(zhì)量運行打下比較好的基礎。

2.1.4 建筑地基基礎工程項目施工過程中實行項目經(jīng)理負責制。項目經(jīng)理具有管理和執(zhí)行的雙重職責，是工程質(zhì)量的第一負責人。

2.1.5 制定與質(zhì)量體系配套的獎懲制度，這很重要，是加大質(zhì)量體系實施力度，提高職工嚴格執(zhí)行質(zhì)量體系文件的責任心和自覺性，最終做到“言其行、行其言、行必果”的有力保證。

2.2 建筑地基基礎工程施工的質(zhì)量控制要點

2.2.1 首先做好項目的質(zhì)量策劃工作，包括項目經(jīng)理部的建立、施工所需資源的準備、《施工組織設計》的編制、審核。

2.2.2 把好原材料的質(zhì)量控制關。建筑地基基礎工程施工涉及的材料主要有水泥、鋼筋、鋼絞線、砂石等，要做到：①優(yōu)選供貨廠家，最好從廠家直接供貨；②加強材料檢查驗收，嚴把材料質(zhì)量關；③加強現(xiàn)場原材料的復試工作，以防現(xiàn)場錯用或使用不合格材料。原材料采用供應部門集中供貨到現(xiàn)場，項目經(jīng)理部驗收、檢查、送檢的方式，保證現(xiàn)場材料的可靠性。

2.2.3 做好技術交底工作。技術交底是保證施工質(zhì)量必不可少的環(huán)節(jié)，首先是設計人員對項目經(jīng)理部人員交底，目的是讓項目經(jīng)理部人員熟悉領會施工圖意圖，二是施工項目技術負責人對施工班交底，目的是讓施工班組掌握如何按規(guī)定要求施工，質(zhì)量控制要點有哪些。技術交底要清楚易懂，必要時應附圖，記錄要有責任人簽字。

2.2.4 施工參數(shù)的確定。由于各場地地基基礎工程條件的差異性，建筑地基基礎工程正式施工前都應進行試樁、試打工作，以確定有關施工參數(shù)、設計和施工方案的合理性。

2.2.5 控制關鍵過程和特殊過程。關鍵過程是指技術含量高，過程結果質(zhì)量對最終工程質(zhì)量有較大影響，過程對整個工程具有制約作用。特殊過程是指過程的結果不能通過其后產(chǎn)品的檢驗和試驗完全驗證。對關鍵過程和特殊過程應按標準嚴格控制。對于每一項建筑地基基礎工程施工，都應首先明確關鍵過程和特殊過程，規(guī)定這些過程的控制手段和方法，并嚴格執(zhí)行。在施工過程中，關鍵過程和特殊過程應由具備有資格和有經(jīng)驗的人員完成，應對過程參數(shù)進行連續(xù)的監(jiān)視和控制，并對設備、人員和過程要有鑒定合格的紀錄。

3 建筑地基基礎工程施工的工期控制中的造價管理

所謂工期控制，就是針對建筑地基基礎工程項目施工的全過程，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查等手段，動員一切積極因素，努力實現(xiàn)施工過程中的各個階段目標，從而保證總的工期目標的實現(xiàn)。工期控制的前提就是要有一個科學的、合理的工程項目的進度計劃。

3.1 進度計劃的編制。

進度計劃編制的步驟是：①利用工作分解結構的方法劃分基本工作單元；②確定各單項工作之間的邏輯關系，并畫出邏輯關系網(wǎng)絡圖；③測算各單項工作的時間參數(shù)，并標注在網(wǎng)絡圖上；④調(diào)整、優(yōu)化進度計劃。在編制進度計劃時，還需考慮資源用量的平衡和尋求選用成本最低的施工組織方案等。

3.2 進度的監(jiān)測

對地基基礎工程項目進行監(jiān)測的目的在于弄清整個項目的進展情況，以便預計何時能達到目標。監(jiān)測的方法是將實際值與計劃值進行比較，分析所產(chǎn)生的偏差原因，從中發(fā)現(xiàn)問題并采取相應的措施來解決。監(jiān)測內(nèi)容包括項目準備、設計圖紙的審定、技術交底、施工組織設計、材料及設備的采購、加工件及現(xiàn)場施工的進展情況等。

3.3 進度的檢查與分析

對實際進度進行記錄、檢查，以此作為掌握工程進度和進行動態(tài)分析、決策的依據(jù)。進度檢查記錄的是各工序的分項工程實際完成的工程量。

3.4 施工進度計劃的調(diào)整

施工進度計劃是一個動態(tài)系統(tǒng)，隨著施工的進展，外部條件不斷地變化，勢必影響到工程項目本身，使施工計劃體系從平衡狀態(tài)變得不平衡。工程施工進度要在檢查中及時發(fā)現(xiàn)不平衡的因素，并運用系統(tǒng)中提供的工期優(yōu)化、流水作業(yè)等輔助功能來糾正計劃執(zhí)行中的偏差，解決由于外部條件變化而出現(xiàn)的各種影響計劃執(zhí)行的問題，以確保施工項目進度計劃目標實現(xiàn)。除此之外，還可以通過調(diào)整以下內(nèi)容 (尤其是關鍵線路上工序的內(nèi)容)而達到調(diào)整施工進度計劃的目的：

①增減施工內(nèi)容；②增減工程量；③改變工序之間的邏輯關系；④修改施工方案或技術；⑤增減施工人員和機械，提高工作效率；⑥增減工作時間；⑦改變作業(yè)材料等。

在地基基礎工程項目建設中，進度拖延是經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。作為項目經(jīng)理對此應給予高度重視。即使拖延一天也不應忽視，防止由于許多小拖延的積累而達到無法接受的地步。根據(jù)合同規(guī)定，項目竣工日期是不能任意改變的。為保證按期完成，就得從技術上、組織上采取加快措施。這樣不僅會增加施工強度，還會增加直接費，從而也提高了成本。故工期對項目的投資效益和工程成本是密切相關的。

[1]葉偉勝.價值工程在地基處理方案比選中的應用[J].鐵道建筑，2008，31(2)：50-53.

[2]劉鐘瑩.工程估價(第 2 版)[M].南京：東南大學出版社，2007.