張 萍
(山西省交通干部學(xué)校,山西 太原 030006)
當(dāng)前,在中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,多數(shù)會計(jì)人員能夠做到愛崗敬業(yè)、勤奮學(xué)習(xí)、堅(jiān)持原則、參與管理,但也有一部分會計(jì)人員的職業(yè)道德出現(xiàn)嚴(yán)重的滑坡,主要表現(xiàn)在:
現(xiàn)實(shí)中不少會計(jì)人員缺乏基本的業(yè)務(wù)素質(zhì),會計(jì)工作拖拖拉拉,頻于應(yīng)付差事。他們業(yè)務(wù)知識貧乏或知識老化,對會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度知之甚少,專業(yè)技術(shù)能力較差,職業(yè)勝任能力明顯不夠;業(yè)務(wù)素質(zhì)的低下,還表現(xiàn)在工作中缺乏精益求精的精神,記帳不符合規(guī)范,帳簿混亂、帳帳不符、報(bào)表擠數(shù)的現(xiàn)象,在不少單位是司空見慣的,這些都大大降低了會計(jì)工作效率和會計(jì)工作質(zhì)量,違背了職業(yè)道德的要求。
在會計(jì)職業(yè)界違背準(zhǔn)則、弄虛作假現(xiàn)象嚴(yán)重。有的會計(jì)人員在國家、社會公眾利益與單位利益發(fā)生沖突時,不能夠堅(jiān)持原則,喪失立場,違反會計(jì)法律制度的規(guī)定。在會計(jì)工作中,任意虛列或隱瞞收入,推遲或提前確認(rèn)收入,隨意改變費(fèi)用和成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量方法,隨意調(diào)整利潤的計(jì)算方法和分配方法等,這些失范行為致使會計(jì)信息嚴(yán)重失真,會計(jì)假賬大量盛行。
在市場經(jīng)濟(jì)下,有一些會計(jì)人員個人主義、拜金主義、享樂主義膨脹,追求私利,監(jiān)守自盜現(xiàn)象嚴(yán)重。他們喪失了最起碼的法制觀念,會計(jì)職業(yè)道德淪喪,故意偽造、變造、隱匿、毀損會計(jì)資料,利用職務(wù)之便貪污、挪用公款,以身試法,走上了違法犯罪的道路。
隨著經(jīng)濟(jì)改革向縱深進(jìn)展,人們之間的利益關(guān)系、人際社會關(guān)系大大的復(fù)雜化,從而使不少人在物質(zhì)財(cái)富中失去方向,導(dǎo)致一些貪污舞弊、濫用職權(quán)、行賄受賄等等行為的泛濫。會計(jì)人員身處財(cái)經(jīng)大權(quán)的關(guān)鍵地位,在一些不健康的消極環(huán)境影響下,其價(jià)值觀念不可避免地受到影響。
會計(jì)制度只是個別條款涉及到對會計(jì)人員職業(yè)道德的要求,缺乏系統(tǒng)全面的職業(yè)道德規(guī)范來引導(dǎo)和約束會計(jì)人員的職業(yè)行為,難以形成防范會計(jì)造假的自我約束機(jī)制;而有的單位財(cái)務(wù)部門內(nèi)部職責(zé)不明確,內(nèi)控制度不落實(shí),監(jiān)督檢查不力,有章不循、循章不嚴(yán),重查輕處,不能實(shí)現(xiàn)有效地相互牽制和制約,使得監(jiān)督制約弱化。
會計(jì)人員對單位負(fù)責(zé)人地位上的從屬性,帶來其職業(yè)道德行為上的從屬性。會計(jì)人員的工作完全在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)、管理下進(jìn)行,單位負(fù)責(zé)人擁有充分的用人權(quán),會計(jì)人員只有通過單位任命才能上崗。由于這種從屬性往往使會計(jì)人員難以擺正自己的位置,在單位利益和全局利益發(fā)生沖突時,會計(jì)人員處在兩難境地。在工作中,會計(jì)人員經(jīng)常會遇到領(lǐng)導(dǎo)的意圖與財(cái)經(jīng)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)定相抵觸的情況,有時,會計(jì)人員雖提出合理建議,但單位領(lǐng)導(dǎo)仍堅(jiān)持其做法,最終導(dǎo)致會計(jì)行為失范。
由于造成會計(jì)人員道德下滑的原因是多方面的,所以提高會計(jì)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)采用多種措施進(jìn)行綜合治理,主要有以下幾個方面:
首先,要對會計(jì)職業(yè)道德內(nèi)容進(jìn)行明確、科學(xué)的界定,制定會計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范體系,堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn),在會計(jì)實(shí)踐中,不斷提煉,科學(xué)總結(jié),完善發(fā)展會計(jì)職業(yè)道德的基本內(nèi)涵,使其規(guī)范化和法制化;其次,要建立一套科學(xué)的會計(jì)人員職業(yè)道德測評系統(tǒng),定期對會計(jì)人員履行職業(yè)道德情況進(jìn)行測評,建立會計(jì)人員誠信檔案,并將測評結(jié)果與會計(jì)人員從業(yè)審驗(yàn)、技術(shù)職務(wù)的晉升結(jié)合起來。
按照不相容職務(wù)相互分離的原則,合理設(shè)置會計(jì)及相關(guān)工作崗位,明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。不相容職務(wù)主要包括:授權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦分離,業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計(jì)記錄分離,會計(jì)記錄與財(cái)產(chǎn)保管分離,業(yè)務(wù)經(jīng)辦與業(yè)務(wù)稽核分離,授權(quán)批準(zhǔn)與監(jiān)督檢查分離等。
一個人不能同時兼干可以隱匿自己所犯錯誤和不軌行為的職務(wù)。記賬職務(wù)與經(jīng)營保管的職務(wù)相分離,可以有效防止那些接近資產(chǎn)的人挪用資產(chǎn),并采取涂改會計(jì)記錄的辦法隱匿這些行為。不相容的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)至少有兩個或兩個以上的個人和部門參加,只要這些人員和部門不互相勾結(jié),差錯和不軌行為就很容易被發(fā)現(xiàn),通過職務(wù)分離不但能提高作業(yè)效率,而且也使內(nèi)部會計(jì)控制得以實(shí)施,有效保證會計(jì)信息的真實(shí)完整。
財(cái)政部制定的《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中規(guī)定:“會計(jì)人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行輪換?!睂?shí)行有計(jì)劃地會計(jì)輪崗制度,有利于加強(qiáng)會計(jì)工作的內(nèi)部監(jiān)督,在會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成換崗交接清查的內(nèi)部檢查和牽制機(jī)制,防止貪污腐化行為的出現(xiàn),有利于提高全體會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),使他(她)們能掌握多種崗位技能,促使本單位會計(jì)管理水平的整體提高。
21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)爆炸的時期,特別是中國處于不斷深化改革,與世界經(jīng)濟(jì)逐步融為一體的階段。會計(jì)職業(yè)也正在加快與國際慣例接軌,各項(xiàng)新制度、新準(zhǔn)則以及各種科學(xué)管理方法、先進(jìn)經(jīng)營理念不斷推出和創(chuàng)新。要成為一名合格的會計(jì)人員就不能滿足于現(xiàn)有的水平,而是要具有豐富的知識和技能。能夠理解國家和社會總體目標(biāo),這是會計(jì)職業(yè)道德得以存在的前提,這就要求會計(jì)人員不斷加強(qiáng)對專業(yè)知識、信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí),不斷提高知識水平、專業(yè)能力,有了這一基礎(chǔ),才談得上如何加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。
會計(jì)人員不僅工作在會計(jì)領(lǐng)域,更生活在社會大環(huán)境中,其職業(yè)道德不可避免地要受到社會各種不良因素的影響和干擾。在一個道德意識淡薄,公共意識低下,自我中心突出的社會環(huán)境下,不可能營造出高品味的會計(jì)職業(yè)道德。凈化環(huán)境,不是光靠會計(jì)職業(yè)界的努力能做到的,而要依托于社會各方面的變革與協(xié)調(diào),尤其是應(yīng)與法律等各行各業(yè)的職業(yè)道德同步,才能建設(shè)好會計(jì)職業(yè)道德。