嚴煒東

（無錫市惠山區(qū)環(huán)境監(jiān)測站，江蘇 無錫 214174）

惠山區(qū)農(nóng)村生活污水點源治理工作的思考

嚴煒東

（無錫市惠山區(qū)環(huán)境監(jiān)測站，江蘇 無錫 214174）

文章論述了惠山區(qū)河道水質(zhì)現(xiàn)狀，通過分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生活污水是影響惠山區(qū)河道水質(zhì)的主要原因，為此提出點源治理方式解決農(nóng)村水環(huán)境問題，通過污水集中收集采用人工濕地、生物濾池等技術(shù)處理，因地制宜，用于澆灌桃林及蔬菜、或集中收集托運至污水處理廠處理等方式，實施農(nóng)村生活污水點源治理。但目前農(nóng)村生活污水點源治理缺乏資金保證，且監(jiān)管及技術(shù)指導(dǎo)不夠，運行管理也存在一定的問題，因此需各相關(guān)主管部門溝通協(xié)調(diào)工作，大力推進農(nóng)村生活污水點源治理工作，以改善惠山區(qū)河道水質(zhì)。關(guān)鍵詞：惠山區(qū)；農(nóng)村生活污水；點源治理

無錫市惠山區(qū)自2007年下半年起，在全國首創(chuàng)對轄區(qū)內(nèi)河道實施“河長制”管理，由全區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任“河長”，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）積極履行屬地責(zé)任，不斷加大水生態(tài)環(huán)境整治力度，強化河道綜合整治和長效管理，經(jīng)過三年的努力，實現(xiàn)了水質(zhì)的好轉(zhuǎn)，但仍有92個斷面達不到水質(zhì)類別要求，不達標率達69.0%。

1 河道水質(zhì)不達標的主要原因

2001年撤市設(shè)區(qū)以來，惠山區(qū)堅持走污染集中治理和污染行業(yè)專項整治之路，近幾年又逐步完成太湖治理提標改造，工業(yè)污水治理基本到位，但河道水質(zhì)整體達標率仍然不高，分析河道水質(zhì)達標率較低的原因，主要有以下幾個方面：

1.1 接管率低

集鎮(zhèn)居民生活污水、企業(yè)生活污水的接管處理率仍然較低，特別是面積廣闊的農(nóng)村，生活污水管網(wǎng)絕大部分未鋪設(shè)到位，村莊生活污水基本上只是通過簡單的化糞池處理就直接排放河道，長年累月嚴重影響了河道水質(zhì)。

1.2 河道流動性差

農(nóng)村河道多建有閘站，其大部分時間處于關(guān)閉狀態(tài)，有的為斷頭浜，水體流動性差，沒有清潔水源補充，從而使水質(zhì)變差。

1.3 其他原因

部分河道旁企業(yè)仍存在超標排放和違法排污行為；部分河道水質(zhì)受到沿岸畜禽養(yǎng)殖污染的影響；農(nóng)用化肥隨地表徑流流入河道，增加水體中氮、磷的濃度；部分與大河相通的河道受到外河水質(zhì)的影響。

2 點源治理是解決農(nóng)村水環(huán)境問題的主要途徑

在河道綜合治理實踐過程中，我們發(fā)現(xiàn)在生活污水管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)，推進農(nóng)村生活污水點源治理綜合工程是改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量的切實有效的辦法。如無錫職教園的南水渠村在2007年投入了50多萬元，對3個村民小組67戶產(chǎn)生的生活污水進行點源治理，日處理生活污水能力達50 t。并對河道進行清淤，兩岸種植水源綠化林，在河彎里種植蘆葦，河道內(nèi)種植荷花和睡蓮，提高河道的自凈能力。通過綜合治理工程，南水渠村所在村級河道大張巷浜水質(zhì)明顯改善，目前水體中溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷等污染物濃度水質(zhì)類別已從2007年前的劣Ⅴ類提升到了Ⅳ類。

3 惠山區(qū)生活污水點源治理的做法

按照《江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理實施方案》明確“到2010年太湖一級保護區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理率達到 70%，到2012年太湖流域農(nóng)村生活污水處理率達到40%，到2020年達到70%以上”的要求，惠山區(qū)加大了生活污水管網(wǎng)和管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)的生活污水點源治理的力度。自2007年起，在全區(qū)范圍內(nèi)共計完成邊遠村莊生活污水點源治理建設(shè)項目65個，累計投入資金2 846萬元，涉及人口13 234人。惠山區(qū)除可接入污水處理廠管網(wǎng)的村莊外，已試點農(nóng)村生活污水點源治理的村莊目前有以下幾種處理方式：

3.1 集中收集處理

自然村每家的生活污水通過村內(nèi)管網(wǎng)集中到污水收集池，進入生活污水點源治理工程采用微動力、有動力，并結(jié)合MBR膜處理、復(fù)合生物濾池、人工濕地等治理技術(shù)處理后排放河道或部分回用于綠化和景觀用水。

3.2 自然循環(huán)利用

惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)、洛社鎮(zhèn)、錢橋街道部分村莊村內(nèi)地域以栽種水蜜桃桃林為主的自然村因地制宜，在村內(nèi)分散式建設(shè)收集池，對洗滌、人畜糞便等污水進行收集，用于澆灌桃林及蔬菜，實現(xiàn)自然循環(huán)利用，以達到凈化水體的目的。

3.3 托運至污水處理廠集中處理

人口數(shù)量較少的自然村莊，對其生活污水進行收集，利用拖糞車集中拖運至污水處理廠統(tǒng)一處理。從而解決了點源治理運行管理的問題。

4 目前農(nóng)村生活污水點源治理存在的主要問題

筆者經(jīng)過調(diào)研認為，目前惠山區(qū)農(nóng)村生活污水點源治理存在以下問題：

4.1 資金投入方面的不足

在已投入運行的生活污水點源治理的村莊，點源治理的資金主要是靠區(qū)級政府以獎代補的形式落實，以及鎮(zhèn)、村二級相關(guān)的配套資金，個別是利用國外環(huán)保先進技術(shù)在國內(nèi)試點的課題，在筆者調(diào)研的村莊普遍反映治理污水缺乏資金的保證。

4.2 監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)不夠

主管部門對點源治理的監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)不夠，沒有統(tǒng)一的標準或確定推廣的生活污水點源治理工程的典型示例，點源治理實施村莊缺乏經(jīng)驗，對選用的治理工藝要求不高，工藝較簡單，處理效果并不理想。

4.3 運行管理存在問題

點源治理的運行管理存在以下問題：①沒有專職人員負責(zé)運行維護；②沒有日常的運行經(jīng)費保證，有的村莊剛上馬不久的治理設(shè)施變成了擺設(shè)，沒有發(fā)揮好它真正的作用。

5 對農(nóng)村生活污水點源治理的建議和想法

5.1 通過多種渠道解決資金投入方面的不足

一方面，區(qū)級政府要設(shè)立農(nóng)村生活污水點源治理專項獎金，以保證點源治理在全區(qū)污水管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)的全面推廣；另一方面，進一步積極向上爭取，在國家、省、市用于污染治理的資金中爭取更多以便用于農(nóng)村生活污水點源治理；三是明確任務(wù)，鎮(zhèn)、村二級在每年資金預(yù)算中落實專項資金。

5.2 多部門協(xié)調(diào)工作

建設(shè)局作為生活污水點源治理的主管部門應(yīng)和環(huán)保部門密切聯(lián)系，對點源治理技術(shù)進行充分調(diào)研和論證，針對不同村莊條件指導(dǎo)推廣技術(shù)成熟、有特色的點源治理技術(shù)和工藝，確保投入使用的點源治理設(shè)施發(fā)揮最佳的處理效果。

5.3 加強管理

制定和落實生活污水點源治理運行管理規(guī)定，在人員和資金上保證設(shè)施的正常運行。

5.4 加強監(jiān)管考核

主管部門對已投入使用的點源治理設(shè)施納入日常監(jiān)管，對處理設(shè)施運行和處理效果進行考核。

6 結(jié)束語

河道水質(zhì)改善是一項系統(tǒng)工程，通過農(nóng)村生活污水點源治理的大力推廣，并采取清淤、生態(tài)修復(fù)、日常保潔、調(diào)活水系等綜合治理措施，惠山區(qū)的河道水質(zhì)一定會有更大改善，幸?；萆降男罗r(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量一定會有質(zhì)的飛躍。

Reflection on Point Source Treatment of Rural Sewage in Huishan District

Yan Weidong

This paper discusses the status of river water quality in Huishan district. Through the analysis, we find that rural sewage is the main reason for river water quality in Huishan, and thus propose point sources controlling method for solving the environmental problems in rural water. Using artificial wetlands, bio－filter pool and other techniques collect sewage, according to local conditions, for watering peach and vegetables, or centralized collecting sewage treatment plants, etc., to implement rural sewage point sources treatment. But nowadays,rural sewage point sources lack funds ensure, supervision and technical guidance are inadequate, and there are some problems in operation management. Therefore, it is necessary for the relevant departments to communicate and coordinate, and vigorously promote the rural sewage point sources treatment, so as to improve river water quality in Huishan district.

Huishan district; rural sewage; point source treatment

X321

A

1000－8136（2010）36－0103－02