李瑞杰

黑龍江省集賢縣環(huán)境保護(hù)局，黑龍江 雙鴨山 155900

無論就一個國家成熟的城市化體系組成來看，還是由大中城市的發(fā)展進(jìn)程來看，小城市都是一個國家城市化建設(shè)的基礎(chǔ)。由歷史城市化建設(shè)不同階段與同時期的主要經(jīng)濟(jì)活動類型來看，在發(fā)展不成熟的小城市，恰恰多以工業(yè)為經(jīng)濟(jì)的主要帶動行業(yè)，工業(yè)污染問題也相對嚴(yán)重，在城市化建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)影響城市化建設(shè)進(jìn)程。

1 小城市常見工業(yè)污染類型

根據(jù)工業(yè)污染的不同物理形態(tài)，可以將工業(yè)污染劃分為以下3種污染類型：

1.1 廢氣

這里我們所說的廢氣，指的是狹義上的廢氣，主要是指工業(yè)生產(chǎn)上帶來的有毒氣體。

釋放廢氣的常見工業(yè)類型：化工廠、鋼鐵廠、制藥廠，以及煉焦廠等。

1.2 廢水

這里所講的廢水，指的是俠義上的廢水，即工業(yè)廢水，是指工業(yè)活動所排放出來的污水。

排放廢水的常見工業(yè)類型：造紙廠、冶金廠、煉油廠等。

1.3 廢渣

這里我們所說的是狹義上的廢渣即工業(yè)廢渣，是在工業(yè)生產(chǎn)中，排放出的有毒的、易燃的、有腐蝕性的、傳染疾病的、有化學(xué)反應(yīng)性的以及其他有害的固體廢物。

產(chǎn)生廢渣的常見工業(yè)類型：化工廠、煉鋼廠、制藥廠等。

2 工業(yè)三廢的危害

2.1 廢氣的危害

首先，廢氣在空氣中的擴(kuò)散，直接影響到周圍的大氣質(zhì)量，危害到周圍動植物的健康生存。其次，廢氣的危害還表現(xiàn)在對于天氣以及大氣的影響，比如溫室效應(yīng)、酸雨、熱島效應(yīng)等。

2.2 廢水的危害

首先，流經(jīng)于地表的廢水，會影響到流經(jīng)區(qū)域的動物應(yīng)用水以及植物的吸水，對于動物、植物帶來不同程度的危害。其次，廢水下滲，盡管經(jīng)過層層過濾，但是仍然有相當(dāng)數(shù)量的有害元素以及有害液體會以混合水的形態(tài)成為地下水，影響到地下水的整體質(zhì)量。

2.3 廢渣的危害

首先，對于動植物而言，長期近距離與工業(yè)固體廢棄物相處，會導(dǎo)致許多病癥發(fā)生或者是慢性中毒時間的出現(xiàn)。其次，廢渣中存在的化學(xué)物質(zhì)，一旦遇到合適的環(huán)境，就會發(fā)生化學(xué)反映，污染周圍的包括水、土、空氣在內(nèi)的環(huán)境因素。

3 小城市工業(yè)污染的治理方法

3.1 政府部門各司其職，協(xié)作互助

城市化建設(shè)是政府部門的重要任務(wù)，然而城市環(huán)境保護(hù)也是城市建設(shè)工作中的重要組成部分，因此，政府部門應(yīng)該各司其職，協(xié)作互助，共同做好小城市的工業(yè)污染治理工作。具體分工如下：

環(huán)保部門要做好份內(nèi)工作，做好環(huán)境保護(hù)監(jiān)察工作，及時發(fā)現(xiàn)并制止非法環(huán)境污染行為。

經(jīng)濟(jì)部門應(yīng)該盡其所能，在工業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，扶持具有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、三廢排放少的工業(yè)部門，淘汰效益低下、三廢排放量大的工業(yè)部門。

監(jiān)察部門應(yīng)該做好對于各部門行為的監(jiān)察工作，對于沒有依照環(huán)境保護(hù)法處理三廢處理問題的行為應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)并加以制止。

司法部門，加大對于環(huán)境保護(hù)法的宣傳工作，使得市民人人知法，人人懂法，人人護(hù)法，鼓勵群眾檢舉非法排污企業(yè)，奠定三廢處理的群眾基礎(chǔ)。

3.2 與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對于城市工業(yè)污染的市場經(jīng)濟(jì)治理

首先，與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合，讓市場經(jīng)濟(jì)體制下新生的環(huán)保治理公司參與污染企業(yè)的環(huán)境管理。這個方法包括以下兩種備選方案：其一，污染企業(yè)提供工業(yè)污染處理設(shè)備，專業(yè)化的環(huán)保公司出謀劃策，并對企業(yè)的日常經(jīng)營進(jìn)行環(huán)保生產(chǎn)的監(jiān)督和檢測，同時負(fù)責(zé)污染企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)的工業(yè)污染處理人才。其二，全權(quán)承包給專業(yè)化的環(huán)保公司，污染企業(yè)只出資金即可，其他必要工業(yè)污染處理器以及工業(yè)污染處理人才由承包公司提供，承包公司要對所承包的公司出現(xiàn)的工業(yè)污染問題負(fù)全面責(zé)任。

其次，與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)母子公司制治理工業(yè)污染。污染企業(yè)與專業(yè)的環(huán)保公司合作的工業(yè)污染治理方針，其最大缺點(diǎn)就在于市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)所存在的唯利是圖性，直接影響工業(yè)污染處理效果。與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)母子公司制，在母公司下設(shè)置專門處理工業(yè)污染的子公司，這樣子公司就會最大化的按照母公司對于工業(yè)污染處理的迫切希望進(jìn)行對于工業(yè)污染的治理，實(shí)現(xiàn)對于工業(yè)污染治理的最優(yōu)化效果。

3.3 加快城市化步伐，合理調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

首先，從工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上來看，小城市各部門應(yīng)該放棄與經(jīng)濟(jì)發(fā)展為龍頭帶動城市化進(jìn)程發(fā)展的思路，在生產(chǎn)模式上與大中型城市看齊，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策以及技術(shù)政策進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，取締某些帶動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展同時也帶來巨大城市環(huán)境污染的工業(yè)部門，發(fā)展消耗低，三廢排放低的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。其次，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，第三產(chǎn)業(yè)是一個即環(huán)保同時又高校促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。小城市要擺脫固有的依靠第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)及城市化建設(shè)的道路，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，減少工業(yè)三廢的排放源，從根本上解決小城市工業(yè)污染問題。

3.4 加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)市場影響

工業(yè)生產(chǎn)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤為最終目的，這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的最終目的。在市場經(jīng)濟(jì)條件中，直接影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的就是一個企業(yè)在市場中所占的份額，是這個企業(yè)在消費(fèi)者中取得的良好口碑。因此，在進(jìn)行工業(yè)污染治理的過程中，通過消費(fèi)者的社會輿論監(jiān)督不枉為一有效方法。這就需要城市相關(guān)政府機(jī)關(guān)經(jīng)常性的組織環(huán)境保護(hù)宣傳活動，讓人們意識到工業(yè)三廢將帶給他們的巨大危害，使得他們形成一種自我保護(hù)意識及對于排放三廢污染環(huán)境的行為產(chǎn)生一種抵制情緒，進(jìn)而影響到他們購買情緒。于是，經(jīng)濟(jì)效益的低下自然會令環(huán)境污染工業(yè)去尋找根源，自然也就會為了獲得利益而自覺地控制工業(yè)三廢的排放。

4 結(jié)論

工業(yè)三廢污染是阻礙小城市進(jìn)行發(fā)展的巨大屏障，放大了來看也是一個國家實(shí)現(xiàn)城市化建設(shè)的巨大阻力，我們必須深刻了解到工業(yè)三廢污染的嚴(yán)重性，并且運(yùn)用多種方法，面面結(jié)合，對小城市的工業(yè)污染進(jìn)行有效的治理，為城市化建設(shè)以及人與自然的和諧相處做出貢獻(xiàn)。

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