張 華

延邊人民廣播電臺(tái)，吉林 延吉 133000

無(wú)論對(duì)于哪一級(jí)新聞媒體來(lái)說(shuō)，“兩會(huì)”都是新聞富礦。相比全國(guó)“兩會(huì)”，地方“兩會(huì)”既有共性，又有其自身的獨(dú)特性。如何在地方“兩會(huì)”上挖出好新聞，使地方“兩會(huì)”報(bào)道達(dá)到最佳傳播效果，是值得每一位地方媒體人關(guān)注和思索的問(wèn)題。

1 地方“兩會(huì)”報(bào)道的局限性

相比全國(guó)“兩會(huì)”的規(guī)模和層次，地方“兩會(huì)”有局限性。一方面，地方“兩會(huì)” 時(shí)間短、議程多。一般四五天時(shí)間里，開(kāi)幕式、閉幕式、接連召開(kāi)的主席團(tuán)會(huì)、全體會(huì)議議程緊密。媒體記者所采寫的“兩會(huì)”新聞，程序性報(bào)道即規(guī)定動(dòng)作多、創(chuàng)新報(bào)道即自選動(dòng)作少。不求有功但求無(wú)過(guò)，成為地方媒體“兩會(huì)”報(bào)道的“潛規(guī)則”；另一方面，過(guò)分注重領(lǐng)導(dǎo)報(bào)道。在地方“兩會(huì)”上，領(lǐng)導(dǎo)是地方“兩會(huì)”的主角，代表、委員發(fā)言機(jī)會(huì)不多，時(shí)間縮水致使問(wèn)題蜻蜓點(diǎn)水，無(wú)法深入。這也是我們通常所見(jiàn)到的地方“兩會(huì)”新聞節(jié)目中，領(lǐng)導(dǎo)講話多、基層聲音少；套話、空話有余，實(shí)話、真話不足；不著邊際的話過(guò)多，抓人眼球、解決實(shí)際問(wèn)題的話不足等現(xiàn)象。

2 地方“兩會(huì)”報(bào)道的傳播路徑

搞好“兩會(huì)”本身的報(bào)道，這是媒體的責(zé)任和義務(wù)，但要實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)”報(bào)道預(yù)期的傳播效果，更好地宣傳代表、委員參政議政，更好地反映民情、解決民生難題，需要依據(jù)“兩會(huì)”內(nèi)容，進(jìn)一步拓展報(bào)道空間，延伸報(bào)道內(nèi)容。這就要回到地方媒體對(duì)“兩會(huì)”的認(rèn)知上來(lái)?！皟蓵?huì)”真正的精神，應(yīng)是地方政府就其過(guò)去一年的表現(xiàn)，向人大代表述職，接受人民的評(píng)議。政府還應(yīng)提出新一年的計(jì)劃目標(biāo)、任務(wù)措施，供代表們審議。只有做到這兩點(diǎn)，才能體現(xiàn)出“兩會(huì)”的真正價(jià)值。地方媒體如何做好“兩會(huì)”報(bào)道這篇大文章、發(fā)揮它應(yīng)有的效應(yīng)？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下前幾方面著手：

預(yù)判“兩會(huì)”特性。地方媒體“兩會(huì)”報(bào)道為避免隨意性，應(yīng)增強(qiáng)策劃功夫，對(duì)本年度“兩會(huì)”特性做出事先預(yù)判。為此，媒體必須事先確定當(dāng)年“兩會(huì)”可能的焦點(diǎn)、或者說(shuō)本媒體對(duì)“兩會(huì)”的關(guān)注點(diǎn)，提前策劃與確定報(bào)道主題。以延邊人民廣播電臺(tái)近3年“兩會(huì)”報(bào)道為例：2008年延邊州“兩會(huì)”上，《政府工作報(bào)告》（審議稿）中首次提出，未來(lái)五年延邊州要實(shí)施“掘金工程”，加快礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)。記者上會(huì)時(shí)，有的放矢，就“如何把能源礦產(chǎn)業(yè)打造成為延邊州第一支柱產(chǎn)業(yè)”這一問(wèn)題采訪了政府官員、人大代表以及政協(xié)委員中的專家學(xué)者，做了一組深度聚焦，成為當(dāng)年“兩會(huì)”報(bào)道中的重頭戲。2009年的“兩會(huì)”，延邊人民廣播電臺(tái)緊緊圍繞金融危機(jī)展開(kāi)“危機(jī)下的延邊”，全方位報(bào)道各界如何采取措施應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響。2010年，是國(guó)務(wù)院頒布《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要——以長(zhǎng)吉圖為開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)》后的第一個(gè)“兩會(huì)”，作為圖們江開(kāi)發(fā)開(kāi)放的最前沿，延邊如何搶抓這一政策機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展？毫無(wú)疑問(wèn)地成為2010延邊州“兩會(huì)”報(bào)道的最大特性。預(yù)判兩會(huì)特性，這一操作既在一定程度上確保了媒體“兩會(huì)”報(bào)道的重心不偏移，也實(shí)現(xiàn)了傳播效果的最大化，滿足了受眾對(duì)媒體“兩會(huì)”報(bào)道的信息預(yù)期。當(dāng)然，預(yù)判“兩會(huì)”特性也是對(duì)媒體宏觀把握能力與記者采訪能力的巨大挑戰(zhàn)，它要求記者對(duì)政府工作要有整體的了解與認(rèn)知，并對(duì)做出準(zhǔn)確判斷。

精煉領(lǐng)導(dǎo)報(bào)道。地方媒體“兩會(huì)”報(bào)道離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，要確?！皟蓵?huì)”報(bào)道的整體傳播效果，做好領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)報(bào)道是必不可少的。在筆者看來(lái)，地方媒體“兩會(huì)”報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)貴在“精”。其一體現(xiàn)在互動(dòng)交流。在今年全國(guó)“兩會(huì)”開(kāi)幕前，胡錦濤總書記曾經(jīng)就做好“兩會(huì)”新聞報(bào)道工作作出重要指示[1]，要求盡量壓縮領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)道篇幅，更多地反映代表委員的意見(jiàn)和建議、反映領(lǐng)導(dǎo)同志與代表委員的互動(dòng)交流。在今年的全國(guó)“兩會(huì)”報(bào)道中，中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)捕捉中央領(lǐng)導(dǎo)同志與基層代表現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)的細(xì)節(jié)，努力讓聽(tīng)眾和觀眾如臨其境。新聞報(bào)道是反映黨風(fēng)政風(fēng)的一個(gè)窗口，中央領(lǐng)導(dǎo)同志與代表委員圍繞國(guó)計(jì)民生的深入討論和真誠(chéng)互動(dòng)，讓人們看到了求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣。中央媒體尚且如此，作為地方媒體，在報(bào)道“兩會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)時(shí)也應(yīng)把功夫下在“反映領(lǐng)導(dǎo)同志與代表委員的互動(dòng)交流”上；其二，“精”在“活”。2007年延邊州“兩會(huì)”上，省委常委、州委書記鄧凱向州政協(xié)十屆五次會(huì)議的政協(xié)委員們表示，兩年前剛上任時(shí)向政協(xié)委員表達(dá)的3個(gè)愿望現(xiàn)如今已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，他要再提出3個(gè)期盼：延邊成為和諧社會(huì)建設(shè)的模范、各級(jí)政協(xié)組織成為和諧社會(huì)建設(shè)的重要推動(dòng)力量、全州各族干部群眾成為和諧社會(huì)的積極建設(shè)者。記者敏銳地意識(shí)到這可以做成當(dāng)年《新任州委書記的3個(gè)愿望》的延續(xù)報(bào)道。新聞特寫《州委書記3個(gè)愿望后的3個(gè)期盼》報(bào)道一經(jīng)播出，其生動(dòng)鮮活立即受到領(lǐng)導(dǎo)、同行和聽(tīng)眾的廣泛認(rèn)可。讓領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)報(bào)道“活”起來(lái)，[2]要認(rèn)真研究受眾的要求和需要，跳出舊的程式和套路，改進(jìn)傳播技巧和方法，從會(huì)議中，從領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、講話中，提煉受眾之所想、受眾之所需的信息和內(nèi)容，力戒空話、套話，將最有價(jià)值的新聞、最新鮮的事實(shí)、受眾所普遍關(guān)心的內(nèi)容拎出來(lái)，著力在這類新聞與受眾之間尋找共振與交叉點(diǎn)，引發(fā)受眾心理和情感上的共鳴，就必然受到廣大受眾的關(guān)注。

做深做透焦點(diǎn)報(bào)道。和全國(guó)“兩會(huì)”報(bào)道相比，地方媒體“兩會(huì)”報(bào)道的好彩頭還體現(xiàn)在一些地方焦點(diǎn)問(wèn)題的報(bào)道上。2005年，延邊州外派勞務(wù)收入突破10億美元大關(guān)，這一數(shù)字相當(dāng)于延邊州地方政府當(dāng)年財(cái)政收入的3倍半。在2006年初召開(kāi)的延邊州“兩會(huì)”上，代表委員們針對(duì)“如何引導(dǎo)居民利用手中資金投資”這一問(wèn)題展開(kāi)熱議，記者以此大做文章，成就佳作《10億美元怎么花》。“兩會(huì)”是新聞資源最為集中的出口，匯聚了政府主管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、代表、委員等，媒體可借此推出主題“圓桌論壇”，就農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、留守兒童教育、法院執(zhí)行難等百姓關(guān)心的核心問(wèn)題制作專題。有百姓聲音、代表建議、委員說(shuō)法、政府職能部門說(shuō)法，眾多方面就同一問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，有利于做深報(bào)道、促使問(wèn)題的解決。

“兩會(huì)”報(bào)道總體屬時(shí)政類報(bào)道，一個(gè)媒體的“兩會(huì)”報(bào)道，只要做到或是在傳遞真正有價(jià)值的信息、或是在試圖讓媒體與公眾能夠參與政治議程，就應(yīng)該給它發(fā)育與成長(zhǎng)的時(shí)間與空間。當(dāng)然，如何做到操作更專業(yè)、更具傳播性與可接受性，也是“兩會(huì)”報(bào)道者、乃至于所有時(shí)政新聞報(bào)道者在實(shí)踐中，必須不斷探索與面對(duì)的一個(gè)命題。

[1]胡錦濤兩會(huì)前要求壓縮對(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)道篇幅.人民日?qǐng)?bào)，2010-03-16.

[2]張紅.增強(qiáng)黨報(bào)頭版可讀性的途徑.城市黨報(bào)研究，2005(2).