金長娟，弭道彬

濟南市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局章丘分局，山東 章丘 250200

1 于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理現(xiàn)狀和產(chǎn)品質(zhì)量狀況

改革開放以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍，遍地開花，迅速崛起，對增強國民經(jīng)濟實力，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展起到了不可估量的作用，已成為鄉(xiāng)村兩級集體收入的生根來源。隨著市場競爭的壓力加大，我國主要產(chǎn)品已由“賣方市場”向“買方市場”轉(zhuǎn)變，對質(zhì)量要求愈來愈高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平差、檔次低的問題日漸突出，已成為制約經(jīng)濟發(fā)展，影響企業(yè)經(jīng)濟效益，影響整個經(jīng)濟運行質(zhì)量的一個突出問題。近兩年，對不同類型的企業(yè)國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格率是：大型企業(yè)93%，中小型企業(yè)70%，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅為66%。更有極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成了制造生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的基地。究其原因，主要有以下幾個方面：

1）質(zhì)量意識差是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平低的根本原因；

2）企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)差，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱是質(zhì)量水平低的主要原因。

2 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的措施

2.1 企業(yè)要樹立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)質(zhì)量觀

牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，增強競爭意識、風(fēng)險意識力法制意識，主動面向市場，接受用戶、社會和政府的監(jiān)督；積極開展“質(zhì)量興業(yè)”、“質(zhì)量興廠”等活動，努力提高質(zhì)量、降低成本、增加效益，建立起充滿生機和活力的企業(yè)質(zhì)量保證機制。

2.2 加強企業(yè)計量工作，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量

影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素很多，如原料、工藝裝備、設(shè)計原理、工藝先進性、加工技術(shù)水平、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和社會協(xié)作條件等，但產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣最終決定于是否最大限度地滿足用戶需要所具備的適用性、可靠性、經(jīng)濟性、安全性和耐用性等產(chǎn)品自然屬性或質(zhì)量特性。這些產(chǎn)品質(zhì)量特性和屬性大多是可以用技術(shù)手段直接計量檢測的物理量、幾何量。對于那些由于科學(xué)技術(shù)水平的原因而暫時還不能直接用物理量、幾何量、傾瀉量來衡量的產(chǎn)品質(zhì)量特性，一般也是盡可能用它們的模擬量、轉(zhuǎn)化量和導(dǎo)出量來代替，從而能科學(xué)的用計量檢測手段來定量地、客觀地評價產(chǎn)品質(zhì)量是否合乎技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。評定產(chǎn)品質(zhì)量要憑“數(shù)據(jù)說話”，實際就是要憑準(zhǔn)確可靠一致的計量檢測的量值來評價，不僅產(chǎn)品質(zhì)量的最終檢驗是如此，原材料、外協(xié)件、外購件以及中間半成品也是如此。從質(zhì)量管理發(fā)展的實踐來看，無論是從最初的質(zhì)量檢驗階段，無疑都是以完備的、科學(xué)的計量檢測體系為技術(shù)基礎(chǔ)，因為評定質(zhì)量特性的量的可比性，即便是導(dǎo)出量、模擬量、轉(zhuǎn)化量，也必須領(lǐng)帶于測量數(shù)據(jù)的單位統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠。因此，必須加強企業(yè)計量工作，要充分發(fā)揮計量檢測工作在產(chǎn)品生產(chǎn)各個工序的監(jiān)督和保證作用。

原材料的質(zhì)量是否符合產(chǎn)品設(shè)計要求，不僅決定了最終產(chǎn)品品質(zhì)，而且也影響加工的工藝性能。要用各種計量檢測儀器進行分析化驗和測試，對原材料以及外購件、外協(xié)件進行把關(guān)，消除生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的隱患。許多產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，都要求憑計量測試數(shù)據(jù)說話，如零件的耐磨性，用硬度值和粗糙度來表征。計量是控制生產(chǎn)過程工藝參數(shù)，確保加工質(zhì)量的重要技術(shù)措施，生產(chǎn)中各工序的控制參數(shù)都要通過計量器具檢測才能顯示出來，無論是人工測量還是儀表的自動顯示，都是保證加工質(zhì)量，最終生產(chǎn)出合格產(chǎn)品的主要工藝措施。

因此，企業(yè)必須加強計量管理工作，重視對計量的投入，使計量器具的配備符合要求，按周期檢定，保證量值準(zhǔn)確可靠。積極采用計量器具分類管理、標(biāo)志管理、數(shù)據(jù)管理和計算機管理等先進管理方法，完善企業(yè)內(nèi)部計量保證，提高企業(yè)計量管理水平，充分發(fā)揮計量工作的重要作用，從而進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。

2.3 抓好質(zhì)量檢驗環(huán)節(jié)，保證出廠產(chǎn)品合格

生產(chǎn)企業(yè)必須制定并嚴(yán)格遵守原材物料進貨驗收制度和產(chǎn)品出廠檢驗制度，檢驗后應(yīng)有詳實的記錄。但從目前總體來看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資含量低，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的儀器設(shè)備普遍十分簡陋、欠缺，以至有相當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)品處于未檢驗檢驗即出廠的狀態(tài)，生產(chǎn)的產(chǎn)品及進廠的原材料、外購件、外協(xié)件合格與否，生產(chǎn)企業(yè)根本不清楚。

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第七條規(guī)定：“產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品?！奔串a(chǎn)品出廠時應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢驗，質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)要求，不得以處理口或者劣質(zhì)品作為或者充當(dāng)合格品，第十五條第一款規(guī)定：“產(chǎn)品或者其包裝上應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明”。即生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品，在其產(chǎn)品或者產(chǎn)品的包裝上應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)者出據(jù)的用于證明產(chǎn)品質(zhì)量符合相應(yīng)要求的證件。包括合格證、合格印章等。產(chǎn)品質(zhì)量合格證明是產(chǎn)品的生產(chǎn)者對其質(zhì)量為使用者所作出的責(zé)任承諾。它只能用在經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品上，未經(jīng)檢驗或經(jīng)過檢驗但不合格的產(chǎn)品不能使用。但是，現(xiàn)在往往有些無出廠檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)也將合格證與產(chǎn)品一起出廠。這種作法與法律規(guī)定企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任是相違背的。

因此，企業(yè)要有長遠眼光，在檢驗環(huán)節(jié)上舍得投資，配備相應(yīng)的檢測儀器設(shè)備，培訓(xùn)專兼職檢測人員，具備符合環(huán)境條件及工作條件要求的實驗室，從而符合相應(yīng)規(guī)定。如果確實無條件購置檢測儀器設(shè)備及無法具備相應(yīng)條件的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立委托代檢制度，以合同形式與有檢測能力的單位建立委托代檢關(guān)系，通過對產(chǎn)品的檢測，促進產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

3 結(jié)論

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量問題突出，造成產(chǎn)品質(zhì)量水平低的因素較多，但我認(rèn)為，通過廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增強緊迫感和使命感，抓好基礎(chǔ)管理和薄弱環(huán)節(jié)，對存在的不足認(rèn)真整改，進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升并非遙不可及，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的振興大有希望。

[1]中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法.

[2]中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法.

[3]中華人民共和國計量法.

[4]質(zhì)量振興綱要(1996年-2010年).