戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局和國家安全,它能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步,提升綜合國力。從目前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)所處的條件看,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),不僅是立足當(dāng)前、應(yīng)對危機(jī)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力手段,更是面向未來、著眼長遠(yuǎn)、支撐和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。
發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)的重要引擎,具有市場前景廣闊,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng),就業(yè)機(jī)會(huì)多、能耗低、污染少等特點(diǎn),屬于技術(shù)密集、知識(shí)密集、人才密集的高科技產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將對提升我國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量發(fā)揮重要作用。
世界主要發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)體在面對國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的時(shí)候,紛紛加大了對科技創(chuàng)新的投入、加快了對新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局,力爭通過發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),搶占新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。另外,各國還紛紛加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大對生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度、積極拓展納米技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間等。
我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。目前世界各國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多處于起步階段,我國在不少領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)啟動(dòng)較早,有的與國外差距很小甚至同步,部分領(lǐng)域還具有領(lǐng)先優(yōu)勢。以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為例,我國這個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)已有10年,一批關(guān)鍵技術(shù)取得重要進(jìn)展,在標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用示范等方面已走在世界前列,已建成全球規(guī)模最大的IPv6互聯(lián)網(wǎng),初步形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。另外,我國還有別的國家無法比擬的資源優(yōu)勢,富產(chǎn)錳、鐵、釩、磷、稀土等稀有礦產(chǎn)資源,這些都是發(fā)展電動(dòng)汽車等新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵零部件所必需的原材料。
當(dāng)前,我們要加強(qiáng)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究,創(chuàng)新科技管理的體制機(jī)制,加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),促進(jìn)其又好又快發(fā)展。一是要加強(qiáng)國家層面的戰(zhàn)略布置,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序,使其與國家整體戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略以至產(chǎn)業(yè)布局都能夠較好協(xié)調(diào),發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。二是要立足國內(nèi)外資源,瞄準(zhǔn)國際科技前沿,完善創(chuàng)新體系,加大科研投入和攻關(guān)力度,力爭實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。三是要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制,加強(qiáng)對新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和政策扶持,營造良性的“生態(tài)環(huán)境”。四是要加大市場培育力度,擴(kuò)大國內(nèi)市場需求。政府在鼓勵(lì)和引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),更要盡快制定和完善相關(guān)配套政策措施,在政策扶持、價(jià)格補(bǔ)貼、消費(fèi)轉(zhuǎn)型等方面充分協(xié)調(diào),以拓展國內(nèi)市場,改變目前市場培育嚴(yán)重落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況。五是要重視人才的培養(yǎng)和使用。要大力培養(yǎng)和造就一大批創(chuàng)新型人才,特別要為青年人才脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境。要瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求,布局建設(shè)一批科技研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化基地,促進(jìn)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的成長。