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        淺談煙草行業(yè)人力資源管理信息化建設(shè)

        2010-08-15 00:52:53王海紅
        科技傳播 2010年15期
        關(guān)鍵詞:信息庫子集人力

        王海紅

        中國煙草總公司遼寧省公司,遼寧沈陽 110014

        淺談煙草行業(yè)人力資源管理信息化建設(shè)

        王海紅

        中國煙草總公司遼寧省公司,遼寧沈陽 110014

        隨著計(jì)算機(jī)的普及和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟與運(yùn)用,人力資源的信息化管理也越來越受到人們的關(guān)注,許多單位都已基本建立起覆蓋本系統(tǒng)的人力資源管理信息系統(tǒng)。本文主要闡述煙草行業(yè)人力資源管理系統(tǒng)的整理框架及其應(yīng)用功能,以滿足人力資源管理的信息化建設(shè)。

        人力資源管理;信息化;考核

        近年來,隨著干部人事制度改革和用工分配制度改革的不斷深入,不少單位在建立人力資源管理體系,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的過程中積極的引入信息化手段。他們有的是充分發(fā)揮人力資源管理系統(tǒng)的功能,有的重新開發(fā)了本單位的人力資源管理信息系統(tǒng),有的在本單位的ERP系統(tǒng)中專門開發(fā)了人力資源管理功能模塊,許多省級單位都已基本建立起覆蓋本系統(tǒng)的人力資源管理信息系統(tǒng)。還有不少單位也正在積極的探索、調(diào)研,準(zhǔn)備結(jié)合本單位的人事用工制度改革和人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況,重新開發(fā)滿足自身業(yè)務(wù)需求,體現(xiàn)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)的人力資源管理信息系統(tǒng)。這種積極探索創(chuàng)新的行為對本單位提高工作效率,健全管理機(jī)制能起到積極的推動作用。

        遼寧煙草在人力資源管理信息化工作上也進(jìn)行了較深入的調(diào)研和研究,就人力資源管理信息系統(tǒng)的功能需求形成了基于國家局總體建設(shè)思路、兼顧行業(yè)創(chuàng)新思路和先進(jìn)性、具有自身特色的人力資源管理信息化建設(shè)思路。

        1 人力資源管理系統(tǒng)功能需求框架

        人力資源管理系統(tǒng)的功能需求主要體現(xiàn)在:

        1)通過流程信息化能規(guī)范業(yè)務(wù)流程、提高辦事效率。

        行業(yè)近年來不斷推進(jìn)干部人事制度和用工分配制度改革,不少單位通過改革優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程,規(guī)范了工作標(biāo)準(zhǔn),建立了一套較完善的人力資源管理制度,基本形成了企業(yè)的激勵約束機(jī)制。要使這些流程、制度、機(jī)制在日常工作中堅(jiān)持下去,真正發(fā)揮作用,就要通過一種外力的約束來降低業(yè)務(wù)操作中的主觀性,提高客觀性和規(guī)范性,提高流程流轉(zhuǎn)的效率,這就需要通過將這些工作與信息化結(jié)合起來,使之成為一種流程固定,效率優(yōu)化、過程透明、工作規(guī)范的常態(tài)。

        2)通過全面準(zhǔn)確掌握數(shù)據(jù)信息,提高企業(yè)人才資源配置的效率。

        人力資源開發(fā)工作的主要任務(wù)之一就是全面掌握企業(yè)人才資源分布和發(fā)展?fàn)顩r,科學(xué)配置人才資源,制定人才政策,促進(jìn)企業(yè)與人才共同成長。要實(shí)現(xiàn)這一功能首先就要能全面充分的掌握企業(yè)從業(yè)人員年齡、學(xué)歷、工作簡歷、專業(yè)技能、能力素質(zhì)等相關(guān)信息,以及企業(yè)人才的分布情況、發(fā)展規(guī)律,優(yōu)勢劣勢,并能通過這些信息預(yù)測人才供求關(guān)系的變化,并以此為依據(jù)制定本單位的人力資源開發(fā)規(guī)劃和管理工作的具體對策,從而有力地促進(jìn)人力資源管理的現(xiàn)代化與科學(xué)化,實(shí)現(xiàn)人才開發(fā)的系統(tǒng)化和規(guī)范化。掌握這些大量的、經(jīng)常變動的信息,就需要我們借助信息手段,通過構(gòu)建人力資源信息管理系統(tǒng)獲取相應(yīng)的數(shù)據(jù),有效配置人才資源。

        3)通過統(tǒng)計(jì)分析實(shí)時(shí)化、智能化,提高服務(wù)宏觀決策的水平。

        全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地向國家局提供有關(guān)行業(yè)人才統(tǒng)計(jì)信息和分析報(bào)告是人勞司職責(zé)所在。對行業(yè)全體從業(yè)人員數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,是制定行業(yè)人才政策的重要依據(jù),對加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)日益發(fā)揮著越來越重要的作用。為完成這一任務(wù),就要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),構(gòu)建覆蓋全行業(yè)人員的人員信息庫,實(shí)現(xiàn)人員數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)更新,實(shí)時(shí)全面掌握行業(yè)各類人才的具體情況,并通過智能化的統(tǒng)計(jì)分析模型為決策層提供數(shù)據(jù)參謀。

        2 人力資源管理系統(tǒng)總體建設(shè)思路

        2.1 人力資源信息系統(tǒng)整體思路

        按照“一個(gè)中心、集中部署、二級用戶、四個(gè)統(tǒng)一”的主要內(nèi)容,構(gòu)建基于B/S結(jié)構(gòu),面向全省行業(yè)應(yīng)用的信息系統(tǒng)?!耙粋€(gè)中心”指行業(yè)人力資源數(shù)據(jù)中心。這個(gè)中心是整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫,這個(gè)數(shù)據(jù)庫將建立在省局,數(shù)據(jù)庫內(nèi)將采集煙草系統(tǒng)主業(yè)所有組織機(jī)構(gòu)信息和全體從業(yè)人員數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)庫以數(shù)據(jù)管理為主,不涉及應(yīng)用平臺和業(yè)務(wù)流程?!凹胁渴稹敝冈撓到y(tǒng)以省局為單位開發(fā),在本系統(tǒng)內(nèi)建立基于B/S結(jié)構(gòu)的,面向所有下屬單位的人力資源管理操作系統(tǒng),該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫建立在省局(公司)本部,各下屬單位用戶根據(jù)不同權(quán)限在瀏覽頁上對本單位業(yè)務(wù)進(jìn)行操作。原則上不同意以地市公司和卷煙廠為單位開發(fā)?!岸売脩簟奔慈肆Y源信息系統(tǒng)操作層面由省級局、公司和地市局(公司)卷煙廠二級用戶構(gòu)成?!八膫€(gè)統(tǒng)一”即按照《中國煙草數(shù)字發(fā)展綱要》的要求“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)”。

        2.2 人力資源信息系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)

        人力資源管理信息系統(tǒng)的系統(tǒng)功能主要包括人員信息庫、辦公信息庫、知識信息庫。人員信息庫主要針對每個(gè)人開發(fā)了人員基本信息子集、補(bǔ)充信息子集、后備干部子集、職務(wù)子集、教育培訓(xùn)子集、專業(yè)技術(shù)資格子集、工人技術(shù)技能等級子集等20個(gè)信息子集,通過這些子集的信息來全面的描述一個(gè)人。人員信息庫是信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的主要組成部分,也是行業(yè)數(shù)據(jù)中心和省級數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)交換的主要對象。辦公信息庫主要實(shí)現(xiàn)日常人事、勞資、培訓(xùn)等工作的流程信息化,為人勞部門提供自動化、信息化的辦公平臺,主要涉及機(jī)構(gòu)編制、招聘錄用、人員異動、崗位管理、績效考核、薪酬發(fā)放、教育培訓(xùn)、在線測評等功能,其中每一個(gè)功能模塊下實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程信息化,流程結(jié)束后形成的新的數(shù)據(jù)將自動錄入到相應(yīng)的人員信息子集。同時(shí),通過省級單位人力資源管理信息系統(tǒng)的辦公信息庫和國家局人力資源管理信息系統(tǒng)的辦公信息庫的對接實(shí)現(xiàn)國家局對行業(yè)十項(xiàng)人事管理事項(xiàng)的行業(yè)管理職能。即每個(gè)省級人力資源管理信息系統(tǒng)按國家局整體解決方案的要求,必須開發(fā)對應(yīng)十項(xiàng)管理事項(xiàng)的工作流程包,與國家局機(jī)關(guān)的人力資源管理信息系統(tǒng)對應(yīng)銜接形成內(nèi)部審批流程,國家局機(jī)關(guān)人力資源管理信息系統(tǒng)通過系統(tǒng)接口接收省級系統(tǒng)發(fā)起的請示,請示進(jìn)入國家局機(jī)關(guān)系統(tǒng)后,系統(tǒng)自動啟動國家局機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)流程,從而實(shí)現(xiàn)對行業(yè)的人事管理。知識信息庫,一方面是為人勞戰(zhàn)線的同志們提供一個(gè)更新知識、提高素質(zhì)、提供資料、發(fā)布信息的平臺;另一方面是提供強(qiáng)大的查詢、統(tǒng)計(jì)、分析功能。

        2.3 人力資源信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換機(jī)制

        行業(yè)兩級的人力資源信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的交換采取系統(tǒng)自主交換的形式實(shí)現(xiàn),這種自主交換不是通過下級用戶倒出數(shù)據(jù)上報(bào)來實(shí)現(xiàn)交換,不是下級用戶點(diǎn)擊數(shù)據(jù)上傳來實(shí)現(xiàn),也不是由省級系統(tǒng)自主發(fā)起交換。而是通過行業(yè)數(shù)據(jù)中心設(shè)定的交換時(shí)間、交換頻率、交換內(nèi)容,由行業(yè)數(shù)據(jù)中心發(fā)起與各個(gè)省級系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換,從技術(shù)支持上變各單位上報(bào)數(shù)據(jù)為行業(yè)數(shù)據(jù)中心主動獲取數(shù)據(jù),從而實(shí)現(xiàn)與省級系統(tǒng)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步。要保證行業(yè)兩級的人力資源信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的、無障礙的數(shù)據(jù)交換,流程對接,各省級系統(tǒng)就必須采用行業(yè)人力資源信息系統(tǒng)相關(guān)的代碼標(biāo)準(zhǔn),具體包括:人員代碼標(biāo)準(zhǔn)、部門代碼標(biāo)準(zhǔn),最小數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn),最小功能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。其中,最小數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)是用來規(guī)范行業(yè)兩級數(shù)據(jù)庫中機(jī)構(gòu)人員數(shù)據(jù)至少包括哪些子集,這些子集至少應(yīng)有哪些指標(biāo)項(xiàng),其代碼分別是什么。最小功能規(guī)范是用來規(guī)范行業(yè)兩級信息系統(tǒng)至少需開發(fā)哪些功能,這些功能至少應(yīng)涵蓋哪些流程,以及兩級系統(tǒng)的接口標(biāo)準(zhǔn)是什么。

        2.4 人力資源信息系統(tǒng)主要功能

        建成的煙草系統(tǒng)人力資源信息系統(tǒng)將具有數(shù)據(jù)集中,功能較全,操作簡單,分析智能的特點(diǎn)。一是支持全面查詢。通過建立起來的行業(yè)數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)操作員在規(guī)定權(quán)限內(nèi)可查詢系統(tǒng)內(nèi)任意人員的任意信息和各類組合查詢;二是支持在線操作。通過流程信息化,在省級人力資源管理信息系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦公信息化;三是支持實(shí)時(shí)分析。通過在行業(yè)數(shù)據(jù)中心安裝BI(商業(yè)智能分析工具)等智能分析系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對行業(yè)各類人員信息、人才數(shù)據(jù)、人力成本的實(shí)統(tǒng)計(jì)分析;四是支持動態(tài)管理,通過對人員的屬性分類,掌握行業(yè)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高級專家、技術(shù)技能人才等不同類別人才隊(duì)伍的分布情況、資源利用情況,實(shí)現(xiàn)對行業(yè)高級人才的動態(tài)管理;五是支持流程管控。通過兩級系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程的對接,實(shí)現(xiàn)國家局對行業(yè)人事管理的監(jiān)管,規(guī)范人事管理工作。

        3 人力資源管理系統(tǒng)核心需求——績效考核。

        在人力資源管理系統(tǒng)中,行業(yè)各省最關(guān)心的系統(tǒng)需求核心問題即績效考核內(nèi)容的梳理,在這方面遼寧煙草梳理了績效考核的一般理論,確定了“四個(gè)區(qū)分、四個(gè)明確”的總體工作思路。

        3.1 四個(gè)區(qū)分

        3.1.1 區(qū)分對人和對事

        崗位考核與績效考核相分離,應(yīng)區(qū)分兩種考核,績效考核是對“事”的考核,它評價(jià)的是崗位履職情況和關(guān)鍵績效指標(biāo)的完成情況;而崗位考核是對“人”的考核,它評價(jià)的是在一定績效表現(xiàn)之上的任職資格、能力和態(tài)度等。相應(yīng)的,兩者的考核周期不同,結(jié)果應(yīng)用辦法也不同??冃Э己耸侨粘?己耍瑧?yīng)按月度/季度進(jìn)行,應(yīng)用于績效工資的計(jì)發(fā);而崗位考核是長期考核,應(yīng)按年度進(jìn)行,應(yīng)用于工資檔次晉降。

        3.1.2 區(qū)分部門和員工

        從部門層面來看,作為落實(shí)公司目標(biāo)和政策的核心層,對這一層級考核應(yīng)關(guān)注“結(jié)果導(dǎo)向”,強(qiáng)調(diào)橫向協(xié)調(diào)、關(guān)注流程輸出、兼顧部門職責(zé),而部門的考核結(jié)果應(yīng)該就是部門負(fù)責(zé)人的考核結(jié)果;從員工層面來看,側(cè)重于“引導(dǎo)行為”,強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵業(yè)績、關(guān)注規(guī)范執(zhí)行、兼顧個(gè)人發(fā)展。

        3.1.3 區(qū)分一線和機(jī)關(guān)

        對于一線各部門及員工的考核指標(biāo),尤其側(cè)重于量化指標(biāo),而機(jī)關(guān)各部門及員工的考核指標(biāo)則在盡可能量化設(shè)計(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際增加了一部分的定性指標(biāo)。為配合機(jī)關(guān)定性考核為主的特點(diǎn),聯(lián)合項(xiàng)目組優(yōu)化了部門工作計(jì)劃表單、設(shè)計(jì)了工作量考核調(diào)節(jié)系數(shù)等辦法,以提高定性考核的準(zhǔn)確性、客觀性和區(qū)分度。

        3.1.4 區(qū)分共性和個(gè)性

        全省行業(yè)內(nèi)各地市公司的市場主體角色、經(jīng)營流程及組織架構(gòu)都相對一致,因此,考核體系應(yīng)該具有較強(qiáng)共性。但相對的,各地市公司的管理基礎(chǔ)、文化生態(tài)、人員能力又各有不同。因此,考核體系應(yīng)該具有一定個(gè)性。

        3.2 四個(gè)明確

        3.2.1 明確考核內(nèi)容

        在“考核內(nèi)容明確化”的基礎(chǔ)上,聯(lián)合項(xiàng)目組進(jìn)一步制定了“考核內(nèi)容指標(biāo)化、指標(biāo)設(shè)計(jì)定量化、指標(biāo)選取關(guān)鍵化、指標(biāo)使用表單化、指標(biāo)管理動態(tài)化”的工作原則。具體內(nèi)容如下:

        1)考核內(nèi)容明確化:明確區(qū)分對人和對事,并進(jìn)而區(qū)分具體考核內(nèi)容;

        2)考核內(nèi)容指標(biāo)化??己藘?nèi)容指標(biāo)化;

        3)建立績效考核指標(biāo)庫,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。

        3.2.2 明確考核標(biāo)準(zhǔn)

        考核的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指的是考核的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)該達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才叫做好或不好。作為目標(biāo)導(dǎo)向的考核指標(biāo),必須具備明確的考核標(biāo)準(zhǔn),才能起到事前引導(dǎo)的作用,因此,它是考核體系重要的一個(gè)內(nèi)容,聯(lián)合項(xiàng)目組從“明確依據(jù)、導(dǎo)向作用、事先講明”3個(gè)方面進(jìn)行明確;明確考核標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù);明確考核標(biāo)準(zhǔn)更新的辦法;明確考核標(biāo)準(zhǔn)溝通的程序。

        3.2.3 明確考核流程

        明確考核流程包括明確考核管理各機(jī)構(gòu)和崗位的權(quán)責(zé)、明確考核的程序和節(jié)點(diǎn)、明確考核體系實(shí)施的流程和步驟等內(nèi)容。

        一是突出節(jié)點(diǎn),明確實(shí)施流程。

        二是設(shè)立機(jī)構(gòu),明確各方職責(zé)。

        三是預(yù)估困難,制定實(shí)施方案。

        3.2.4 明確考核結(jié)果

        一是明確考核結(jié)果應(yīng)基于過程管理。二是考核結(jié)果應(yīng)明確讓員工知曉。三是明確考核結(jié)果的應(yīng)用辦法。

        煙草行業(yè)人力資源管理信息化工作是一項(xiàng)長期持續(xù)的研究工作,會隨著行業(yè)的發(fā)展和制度改革不斷地創(chuàng)新發(fā)展,相信秉承這種創(chuàng)新思想,我們才能不斷的推動行業(yè)人力資源管理工作的全面發(fā)展。

        [1]盧琳,葉永正.人力資源管理信息化建設(shè)過程中的誤區(qū)與思考[J].甘肅科技,2005(9).

        [2]李巖.基于知識管理的人力資源管理信息系統(tǒng)構(gòu)建研究[D].吉林大學(xué),2005.

        [3]侯紹明.淺析如何推進(jìn)人力資源管理信息化建設(shè)[J].人才資源開發(fā),2005(6):74-75.

        [4]陳敏.對國有企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代人力資源管理體系的幾點(diǎn)思考[J].湖南經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2005(5).

        F241

        A

        1674-6708(2010)24-0065-02

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