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        敬畏人民的權(quán)力

        2010-08-15 00:43:24
        浙江人大 2010年1期
        關(guān)鍵詞:監(jiān)督

        敬畏人民的權(quán)力

        2009年12月3日,重慶市三屆人大常委會第十四次會議接受王鴻舉辭去市長職務(wù)的請求,決定任命黃奇帆為代理市長。這本來是一項“尋?!钡娜耸掳才?,然而與眾不同的是,王鴻舉親自來到重慶市人大常委會會場,宣讀自己的辭職報告。報告中,王鴻舉把執(zhí)政重慶七年的感受濃縮為三個關(guān)鍵詞:敬意、遺憾、感激。期間,會場氣氛熱烈,短短十分鐘里,王鴻舉三次鞠躬,場內(nèi)四次響起掌聲。

        王鴻舉此舉,贏得了社會各界廣泛的贊同。尤其是他對人大的敬畏之心,殊為難得。

        這里,不妨讓我們看看發(fā)生在近期的另一件事。2009年11月11日,廣州市人大代表在環(huán)保局調(diào)研,當(dāng)人大代表鄧成明剛談到群眾反映的汽車尾氣問題時,環(huán)保局長丁紅都強行插話。鄧成明認(rèn)為,作為一個人大代表,問題還沒提出來,就被局長嗆了回來,且不留談?wù)撚嗟兀谑菓嵢浑x席。

        兩件事情,折射出的是政府官員在面對人大時截然不同的態(tài)度。同樣是人大選舉任命的干部,前者是點滴舉動流露著對人大的敬畏,后者卻是對人大代表的漠視。

        官員打斷人大代表的發(fā)言,不是一個簡單的個人涵養(yǎng)問題,由此反映出的是官員對待人大監(jiān)督的態(tài)度問題。目前,我們不得不面對的事實是,政府官員對于人大的態(tài)度,是無所謂的多、敬畏的少。長期以來,一些由人大及其常委會選舉或任命的官員,缺少對人大及其常委會起碼的尊重。他們有的并不認(rèn)為自己的權(quán)力來自于人大的授予,而認(rèn)為是上級領(lǐng)導(dǎo)的提攜或有其他“貴人”相助;有的在向人大報告工作時虛應(yīng)故事,大而化之,浮皮潦草,全然沒有要接受人大監(jiān)督的誠意;有的政府部門負(fù)責(zé)人列席人大會議,永遠(yuǎn)是正職不出現(xiàn)、副職湊人數(shù)……在此背景下,王鴻舉主動到人大常委會會場宣讀辭職報告,向授予自己權(quán)力的人大做出負(fù)責(zé)任的交代,并表示應(yīng)有的尊重與敬意,這種清醒的權(quán)力自覺意識,尤為可貴。

        人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民行使權(quán)力。王鴻舉主動到會宣讀辭職報告,表面上,是對人大及其常委會的尊重,實際上,他透過在座的幾十位常委會組成人員,看到的是他們背后的三千多萬重慶人民。所以說,官員尊重人大,實際上是尊重憲法和法律;官員敬畏人大,實際上是敬畏授權(quán)于人大及其常委會的廣大人民群眾,敬畏的是人民的權(quán)力。官員只有對權(quán)力的來源有深刻的認(rèn)識,才能更加明確與牢記為政的宗旨,盡心盡責(zé)地為人民用好權(quán),謀福利。

        王鴻舉宣讀辭職報告,本應(yīng)是政治生活的常態(tài),如今卻成了稀缺現(xiàn)象,這不能不引起我們對人大自身地位、作用的反思。盡管憲法對國家權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)有明確規(guī)定,但是在相當(dāng)多的政府官員頭腦中,對人大仍然停留在“橡皮圖章”、“表決機(jī)器”、“沒有實權(quán)”的印象上,而人大也甘愿充當(dāng)“配合”的角色。甚至一些人大工作者也甘居“二線”,畏首畏尾,怕越權(quán)行事,使得人大難以充分地履行相應(yīng)職責(zé)。

        “有位須有為,有為必有威”。人大只有從自身原因下手,認(rèn)真履行法定的職責(zé),擔(dān)負(fù)起監(jiān)督等重要職能,才能逐步提升人大的權(quán)威和地位。如果自身不引起重視,像環(huán)保局長打斷人大代表發(fā)言的事情還會不停地上演?!吧鷼獾娜舜蟠怼编嚦擅髦允艿矫襟w的關(guān)注,是因為現(xiàn)實中有太多的“舉手代表”、“鼓掌代表”。雖然憤而離席的做法有待商榷,但這一行為無疑為人大的監(jiān)督工作添了幾份硬氣。

        想要贏得別人的尊重,首先要自珍、自重。肩負(fù)人民的重托,必須珍惜手中的權(quán)力,惟有這樣,人大才能獲得更多的尊重與敬畏。

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