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        上海市普陀區(qū)原區(qū)長蔡志強:從“政治新秀”到“問題官員”

        2010-08-15 00:50:53潘京
        人民周刊 2010年2期
        關(guān)鍵詞:副區(qū)長普陀同窗

        ◎潘京

        上海市紀(jì)委2009年12月13日通報,上海市普陀區(qū)原區(qū)長蔡志強“涉嫌受賄犯罪”近日被移交司法機關(guān)查處。從年輕有為、有想法、有干勁的復(fù)旦學(xué)者型官員,到因受賄、生活腐化被移交司法機關(guān),45歲的蔡志強在短短9年時間里,完成了一個“政治新秀”到“問題官員”的蛻變……

        從9年前的上海市人事局人才開發(fā)教育處處長,到2008年主政新銳的普陀區(qū)區(qū)長,再到今天淪落為“問題官員”,年僅45歲的蔡志強所走的路,幾乎重蹈了滬上一些倒臺官員的覆轍。

        “他人很聰明的,辦事能力強,點子也多……”一位當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員在提到蔡志強時惋惜地稱,若不出事,或許他還能為普陀的發(fā)展多做些事。

        紅顏一怒情婦索500萬分手費未果舉報?

        蔡志強一案露出端倪,始于2009年年初。有知情人士透露,2009年2月1日,為了促進普陀區(qū)中小企業(yè)參與迎世博舊住房綜合改造項目的建設(shè),時任普陀區(qū)委副書記、區(qū)長的蔡志強還帶領(lǐng)區(qū)政府辦、區(qū)建交委、區(qū)房地局的相關(guān)負(fù)責(zé)人前往當(dāng)?shù)匾患医ㄖ惭b公司走訪。到了2月3日,蔡志強還參加了三個會議和一個走訪——“一整天都在忙”,并未出現(xiàn)任何不同于往常的情況。

        然而,就在這一天過后,作為“一區(qū)之長”,蔡志強的身影便不再出現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐拿襟w上,其區(qū)長職責(zé)已由另一位副區(qū)長暫時代理。對此,無論是普陀區(qū)官方還是媒體,均未見明確解釋。

        蔡志強是2008年從普陀副區(qū)長職位上“扶正”的,在他任職期間,有關(guān)人士評價稱,其對中小企業(yè)的發(fā)展頗有貢獻。就在他最后一次亮相的當(dāng)天下午,在他主持下,普陀區(qū)還出臺了36條促進中小企業(yè)發(fā)展的策略。而蔡志強本人也多次表示,保企業(yè)就是保增長,迎世博與保增長就是他的主要工作導(dǎo)向。

        從公開的簡歷看,2003年蔡志強任上海市人事局副局長;2005年任普陀區(qū)委常委、副區(qū)長;2006年任中共普陀區(qū)委副書記、普陀區(qū)人民政府代區(qū)長;2008年至2009年任普陀區(qū)委副書記、區(qū)長。9年時間,蔡志強便從一個普普通通的處長升遷到“一區(qū)之長”,其仕途可謂順風(fēng)順?biāo)?/p>

        據(jù)一位知情者透露,早在蔡志強任上海市人事局處長時,就有了一位情婦,近年兩人鬧分手,該情婦因索要500萬元的分手費未果,遂向有關(guān)部門乃至中紀(jì)委實名舉報其違法行為,最終導(dǎo)致蔡志強案東窗事發(fā)。

        外人印象非高干子弟為人低調(diào)踏實認(rèn)真

        從各種公開照片可以看到,蔡志強相貌儒雅,文質(zhì)彬彬。而接觸過他的人,則大多稱其態(tài)度溫和,思路清晰,口才很好。

        1982年9月,蔡志強成為復(fù)旦大學(xué)當(dāng)時的國政系政治學(xué)專業(yè)的一名本科生。一位昔日同窗回憶,當(dāng)時的蔡志強來自上海市郊普通家庭,給人的印象是低調(diào)、樸素、認(rèn)真?!罢娴暮懿黄鹧鄣囊粋€人,蔡志強的字寫得很好,男生當(dāng)中屬于筆記記得又全又多的,所以每到考試前他的筆記總是很搶手?!?/p>

        同窗多年,蔡志強的成績一直在班上處于中上水平,平日也不怎么參加學(xué)校社團活動,喜歡呆在寢室看書。本科最后一年,班上有10多名同學(xué)被分到市人事局實習(xí),畢業(yè)時,有兩人被市人事局錄用,其中一人就是蔡志強。在班上處于中上水平,緣何能夠分配到好單位?這位同窗表示:“蔡志強絕不是什么高干子弟,可能是看中他的低調(diào)和踏實吧?!?/p>

        買房受賄復(fù)旦出身學(xué)者型官員接受贈房?

        2005年,復(fù)旦百年校慶,同窗聚會,“那時的蔡志強已經(jīng)是副區(qū)長了,到底不一樣了,會講話、風(fēng)度翩翩”。低調(diào)和會講話成為同窗們對蔡志強的統(tǒng)一認(rèn)識:“不是言之無物的官員,最喜歡談普陀的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和普陀的重新定位問題,但談到具體問題,又是善于打太極的官員,總之,領(lǐng)導(dǎo)的表演藝術(shù)掌握得十分好?!?/p>

        2008年4月,作為該校的知名“校友”,蔡志強來到復(fù)旦大學(xué)“名家講壇”,作了題為《地方政府治理實踐》的報告,就地方發(fā)展靠什么帶動、如何提高行政效率等問題發(fā)表了演講,以其豐富的行政經(jīng)驗、樸素務(wù)實的作風(fēng),幽默的談吐,以及新穎的思路,贏得了多次掌聲……

        由于蔡志強的長相與熱播劇《蝸居》里的腐敗官員宋思明很像,有市民對號入座懷疑其是宋思明的原型。

        關(guān)于蔡志強被抓的原因,較為可信的是蔡志強曾利用職務(wù)之便為房地產(chǎn)開發(fā)商謀取利益。據(jù)了解,在蔡志強任區(qū)長期間,由于職務(wù)便利,與當(dāng)?shù)啬炒笮烷_發(fā)商聯(lián)系緊密,政商勾結(jié)。有知情者稱,蔡志強當(dāng)時還擔(dān)任普陀區(qū)土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌領(lǐng)導(dǎo)小組組長,其在轄區(qū)內(nèi)某高檔酒店有一間“長包房”;媒體披露的“買房受賄”一說,可能性更大的是其接受了某房地產(chǎn)企業(yè)的房子饋贈,而蔡志強則以職務(wù)便利,相應(yīng)給予對方在土地上的“好處”。

        權(quán)錢交易多位官員涉房地產(chǎn)落馬折射高房價

        近年來,隨著上海城市范圍的擴大,作為新一輪土地開發(fā)的核心區(qū)域,普陀區(qū)亦得到迅猛發(fā)展,而在房地產(chǎn)熱度不減的情況下,眾多上海官員因為與房地產(chǎn)“有瓜葛”而“落馬”,未免讓人唏噓。

        上海社保案之后,普陀區(qū)原副區(qū)長張克明、浦東新區(qū)“炒房”副區(qū)長康慧軍、盧灣區(qū)原副區(qū)長忻偉明等案件大部分得到了處理,上海反腐力度進一步加大。2009年11月17日,上海市委書記俞正聲接受媒體專訪時說:“現(xiàn)在有些案件還沒有正式移交,但初步查明的有些案件是驚人的?!?/p>

        上海號稱中國房價最貴的城市,作為一線城市,上海灘的房地產(chǎn)開發(fā)歷來備受關(guān)注。而圍繞房地產(chǎn)熱,“落馬”的高級官員亦不在少數(shù)。這不能不讓人憂慮,因為這種現(xiàn)狀背后在一定程度上折射了房地產(chǎn)行業(yè)在長期發(fā)展中累積的弊端,這與滬上不斷攀升的商品房價格形成反諷。

        應(yīng)該說,蔡志強的“落馬”只是當(dāng)前反腐的一個縮影。作為與政府關(guān)系最為密切、政府管制最嚴(yán)的房地產(chǎn)行業(yè),無論是鏈條上的哪一環(huán),均有插手以獲取非法利益的可能,因而要讓這一最能體現(xiàn)“權(quán)錢交易”的領(lǐng)域受到強力監(jiān)管,無疑需要引入更有力度的監(jiān)督機制,如公開官員財產(chǎn)、實施民眾監(jiān)督等,讓一切都在“陽光下”進行。

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