◎潘京

上海市紀(jì)委2009年12月13日通報(bào)，上海市普陀區(qū)原區(qū)長(zhǎng)蔡志強(qiáng)“涉嫌受賄犯罪”近日被移交司法機(jī)關(guān)查處。從年輕有為、有想法、有干勁的復(fù)旦學(xué)者型官員，到因受賄、生活腐化被移交司法機(jī)關(guān)，45歲的蔡志強(qiáng)在短短9年時(shí)間里，完成了一個(gè)“政治新秀”到“問(wèn)題官員”的蛻變……

從9年前的上海市人事局人才開(kāi)發(fā)教育處處長(zhǎng)，到2008年主政新銳的普陀區(qū)區(qū)長(zhǎng)，再到今天淪落為“問(wèn)題官員”，年僅45歲的蔡志強(qiáng)所走的路，幾乎重蹈了滬上一些倒臺(tái)官員的覆轍。

“他人很聰明的，辦事能力強(qiáng)，點(diǎn)子也多……”一位當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員在提到蔡志強(qiáng)時(shí)惋惜地稱，若不出事，或許他還能為普陀的發(fā)展多做些事。

紅顏一怒情婦索500萬(wàn)分手費(fèi)未果舉報(bào)？

蔡志強(qiáng)一案露出端倪，始于2009年年初。有知情人士透露，2009年2月1日，為了促進(jìn)普陀區(qū)中小企業(yè)參與迎世博舊住房綜合改造項(xiàng)目的建設(shè)，時(shí)任普陀區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)的蔡志強(qiáng)還帶領(lǐng)區(qū)政府辦、區(qū)建交委、區(qū)房地局的相關(guān)負(fù)責(zé)人前往當(dāng)?shù)匾患医ㄖ惭b公司走訪。到了2月3日，蔡志強(qiáng)還參加了三個(gè)會(huì)議和一個(gè)走訪——“一整天都在忙”，并未出現(xiàn)任何不同于往常的情況。

然而，就在這一天過(guò)后，作為“一區(qū)之長(zhǎng)”，蔡志強(qiáng)的身影便不再出現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐拿襟w上，其區(qū)長(zhǎng)職責(zé)已由另一位副區(qū)長(zhǎng)暫時(shí)代理。對(duì)此，無(wú)論是普陀區(qū)官方還是媒體，均未見(jiàn)明確解釋。

蔡志強(qiáng)是2008年從普陀副區(qū)長(zhǎng)職位上“扶正”的，在他任職期間，有關(guān)人士評(píng)價(jià)稱，其對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展頗有貢獻(xiàn)。就在他最后一次亮相的當(dāng)天下午，在他主持下，普陀區(qū)還出臺(tái)了36條促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的策略。而蔡志強(qiáng)本人也多次表示，保企業(yè)就是保增長(zhǎng)，迎世博與保增長(zhǎng)就是他的主要工作導(dǎo)向。

從公開(kāi)的簡(jiǎn)歷看，2003年蔡志強(qiáng)任上海市人事局副局長(zhǎng)；2005年任普陀區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)；2006年任中共普陀區(qū)委副書(shū)記、普陀區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng)；2008年至2009年任普陀區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)。9年時(shí)間，蔡志強(qiáng)便從一個(gè)普普通通的處長(zhǎng)升遷到“一區(qū)之長(zhǎng)”，其仕途可謂順風(fēng)順?biāo)?/p>

據(jù)一位知情者透露，早在蔡志強(qiáng)任上海市人事局處長(zhǎng)時(shí)，就有了一位情婦，近年兩人鬧分手，該情婦因索要500萬(wàn)元的分手費(fèi)未果，遂向有關(guān)部門(mén)乃至中紀(jì)委實(shí)名舉報(bào)其違法行為，最終導(dǎo)致蔡志強(qiáng)案東窗事發(fā)。

外人印象非高干子弟為人低調(diào)踏實(shí)認(rèn)真

從各種公開(kāi)照片可以看到，蔡志強(qiáng)相貌儒雅，文質(zhì)彬彬。而接觸過(guò)他的人，則大多稱其態(tài)度溫和，思路清晰，口才很好。

1982年9月，蔡志強(qiáng)成為復(fù)旦大學(xué)當(dāng)時(shí)的國(guó)政系政治學(xué)專業(yè)的一名本科生。一位昔日同窗回憶，當(dāng)時(shí)的蔡志強(qiáng)來(lái)自上海市郊普通家庭，給人的印象是低調(diào)、樸素、認(rèn)真?！罢娴暮懿黄鹧鄣囊粋€(gè)人，蔡志強(qiáng)的字寫(xiě)得很好，男生當(dāng)中屬于筆記記得又全又多的，所以每到考試前他的筆記總是很搶手?！?/p>

同窗多年，蔡志強(qiáng)的成績(jī)一直在班上處于中上水平，平日也不怎么參加學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)，喜歡呆在寢室看書(shū)。本科最后一年，班上有10多名同學(xué)被分到市人事局實(shí)習(xí)，畢業(yè)時(shí)，有兩人被市人事局錄用，其中一人就是蔡志強(qiáng)。在班上處于中上水平，緣何能夠分配到好單位？這位同窗表示：“蔡志強(qiáng)絕不是什么高干子弟，可能是看中他的低調(diào)和踏實(shí)吧?！?/p>

買(mǎi)房受賄復(fù)旦出身學(xué)者型官員接受贈(zèng)房？

2005年，復(fù)旦百年校慶，同窗聚會(huì)，“那時(shí)的蔡志強(qiáng)已經(jīng)是副區(qū)長(zhǎng)了，到底不一樣了，會(huì)講話、風(fēng)度翩翩”。低調(diào)和會(huì)講話成為同窗們對(duì)蔡志強(qiáng)的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)：“不是言之無(wú)物的官員，最喜歡談普陀的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和普陀的重新定位問(wèn)題，但談到具體問(wèn)題，又是善于打太極的官員，總之，領(lǐng)導(dǎo)的表演藝術(shù)掌握得十分好?！?/p>

2008年4月，作為該校的知名“校友”，蔡志強(qiáng)來(lái)到復(fù)旦大學(xué)“名家講壇”，作了題為《地方政府治理實(shí)踐》的報(bào)告，就地方發(fā)展靠什么帶動(dòng)、如何提高行政效率等問(wèn)題發(fā)表了演講，以其豐富的行政經(jīng)驗(yàn)、樸素務(wù)實(shí)的作風(fēng)，幽默的談吐，以及新穎的思路，贏得了多次掌聲……

由于蔡志強(qiáng)的長(zhǎng)相與熱播劇《蝸居》里的腐敗官員宋思明很像，有市民對(duì)號(hào)入座懷疑其是宋思明的原型。

關(guān)于蔡志強(qiáng)被抓的原因，較為可信的是蔡志強(qiáng)曾利用職務(wù)之便為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商謀取利益。據(jù)了解，在蔡志強(qiáng)任區(qū)長(zhǎng)期間，由于職務(wù)便利，與當(dāng)?shù)啬炒笮烷_(kāi)發(fā)商聯(lián)系緊密，政商勾結(jié)。有知情者稱，蔡志強(qiáng)當(dāng)時(shí)還擔(dān)任普陀區(qū)土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其在轄區(qū)內(nèi)某高檔酒店有一間“長(zhǎng)包房”；媒體披露的“買(mǎi)房受賄”一說(shuō)，可能性更大的是其接受了某房地產(chǎn)企業(yè)的房子饋贈(zèng)，而蔡志強(qiáng)則以職務(wù)便利，相應(yīng)給予對(duì)方在土地上的“好處”。

權(quán)錢(qián)交易多位官員涉房地產(chǎn)落馬折射高房?jī)r(jià)

近年來(lái)，隨著上海城市范圍的擴(kuò)大，作為新一輪土地開(kāi)發(fā)的核心區(qū)域，普陀區(qū)亦得到迅猛發(fā)展，而在房地產(chǎn)熱度不減的情況下，眾多上海官員因?yàn)榕c房地產(chǎn)“有瓜葛”而“落馬”，未免讓人唏噓。

上海社保案之后，普陀區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)張克明、浦東新區(qū)“炒房”副區(qū)長(zhǎng)康慧軍、盧灣區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)忻偉明等案件大部分得到了處理，上海反腐力度進(jìn)一步加大。2009年11月17日，上海市委書(shū)記俞正聲接受媒體專訪時(shí)說(shuō)：“現(xiàn)在有些案件還沒(méi)有正式移交，但初步查明的有些案件是驚人的。”

上海號(hào)稱中國(guó)房?jī)r(jià)最貴的城市，作為一線城市，上海灘的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)歷來(lái)備受關(guān)注。而圍繞房地產(chǎn)熱，“落馬”的高級(jí)官員亦不在少數(shù)。這不能不讓人憂慮，因?yàn)檫@種現(xiàn)狀背后在一定程度上折射了房地產(chǎn)行業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展中累積的弊端，這與滬上不斷攀升的商品房?jī)r(jià)格形成反諷。

應(yīng)該說(shuō)，蔡志強(qiáng)的“落馬”只是當(dāng)前反腐的一個(gè)縮影。作為與政府關(guān)系最為密切、政府管制最嚴(yán)的房地產(chǎn)行業(yè)，無(wú)論是鏈條上的哪一環(huán)，均有插手以獲取非法利益的可能，因而要讓這一最能體現(xiàn)“權(quán)錢(qián)交易”的領(lǐng)域受到強(qiáng)力監(jiān)管，無(wú)疑需要引入更有力度的監(jiān)督機(jī)制，如公開(kāi)官員財(cái)產(chǎn)、實(shí)施民眾監(jiān)督等，讓一切都在“陽(yáng)光下”進(jìn)行。