李繼民
李繼民 北京大學經濟學院金融學博士
中國GDP總量在2010年超越日本,是預料之中的事情。但要在人均GDP上超過日本,中國還有很長一段路要走,中日經濟間還存在結構、教育和科技水平等方面的“軟”差距。要縮短直至消除這種差距,需要清醒地理解我國經濟的發(fā)展狀況。
2008年,中國GDP總量超越德國,成為僅次于美國和日本的世界第三大經濟體。2009年,中國實現了4.9萬億美元的GDP總量,同年日本為5.1萬億美元。最近10年,日本經濟增長緩慢,2008年時GDP總量僅相當于1994年時的水平。中國GDP總量在2010年超越日本,是預料之中的事情。然而,要在人均GDP上超過日本,中國還有很長一段路要走。2008年,日本人均GDP42480美元,中國僅有3260美元,前者是后者的13倍,此外,中日經濟間還存在結構、教育和科技水平等方面的“軟”差距。要縮短直至消除這種差距,需要清醒地理解我國經濟的發(fā)展狀況。
根據國家統(tǒng)計局1月22日發(fā)布的宏觀經濟數據,在全球經濟低迷的2009年,中國經濟全年實現了8.7%的增長,超額完成了年初制定的“保八”目標。
從需求結構來看,投資仍然是2009年推動經濟增長最重要的引擎,全年全社會固定資產投資增長30.4%,增速比上年加快4.6個百分點,其中比重較大的基礎設施投資(扣除電力)和房地產開發(fā)投資的增速分別為44.3%和16.1%;社會消費品零售總額扣除價格因素后實際增長16.9%,實際增速比上年同期加快2.1個百分點,消費對GDP的貢獻有所增加,但仍然未達到理想的指標;長期以來一直作為中國經濟重要的增長引擎之一的出口則銳降16%,成為拖累經濟增長的最主要因素。
價格方面,居民消費價格(CPI)和工業(yè)品出廠價格(PPI)全年分別下降0.7%和5.4%,產能過剩的壓力仍然較大。同時,全年新增貸款創(chuàng)下9.59萬億元的天量紀錄,同比增幅高達95.7%,過快的信貸增長和貨幣投放,帶來了較為明顯的通貨膨脹壓力,以更為說明問題的環(huán)比數據來看,CPI自2009年8月以來除在10月意外下跌外,均呈上升勢頭, PPI則已經連續(xù)出現9個月的環(huán)比上漲,若將二者折算成年化數據,則已經接近或超過5%。
總之,從宏觀經濟層面來看,中國經濟在2009年以最短的時間止住了下滑的勢頭,并在全球范圍內率先回到了上升的通道。但是,在保增長作為政府經濟工作的首要目標,甚至可以說是唯一目標的前提下,中國的經濟結構并未獲得明顯的改善,以政府投資來拉動經濟增長的模式更是被進一步地強化。保增長、保就業(yè)等短期目標與經濟結構調整和經濟增長方式轉變等中長期目標之間的沖突和抵牾更加凸顯。
2010年,中國面臨的國際經濟環(huán)境將會明顯改善,美、歐等世界主要經濟體將持續(xù)復蘇并迎來溫和的經濟增長,這將給中國的出口增長帶來正面影響。但是,持續(xù)上升的美國居民儲蓄率意味著,中國的出口在短時間內恢復到危機前的水平是不大可能的,當然,也是不可取的。因此,出口雖然不再會像2009年那么疲軟,但也不宜被寄予過高的期望。
相比較而言, 2010年,中國經濟的內部環(huán)境要復雜得多。2009年,我們只需一門心思保增長,但是2010年政府必須要兼顧多方面的政策目標。
一方面,雖然目前經濟已經企穩(wěn)向上,但是基礎還不牢固,內需增長能力還沒有恢復到正常水平,因此,政府投資依然是拉動經濟增長的主引擎。這意味著積極的財政政策和寬松的貨幣政策仍然不會發(fā)生根本上的改變,頂多只是力度有所減弱。而且由于基礎設施投資的周期較長和項目延續(xù)性的緣故,央行也無法貿然收緊信貸。因此不難推測,2010年新增貸款和貨幣供應增量依然會處在較高的水平。
另一方面,目前公眾的通貨膨脹預期已經形成并且正在蔓延,繼續(xù)實施寬松的貨幣政策,必然會進一步加大業(yè)已存在的通貨膨脹壓力并使通貨膨脹成為事實。因此,2010年政府的宏觀經濟政策目標中,除了進一步保持經濟平穩(wěn)較快增長外,還有保持物價的相對穩(wěn)定??梢灶A測,今年上半年宏觀經濟政策仍然是以保增長為主要基調,下半年則以控物價為主要基調。GDP增幅將呈現前高后低的走勢,考慮到通貨膨脹壓力較為明顯,全年的經濟增速將會超過2009年的8.7%,但不會超過10%;物價方面,雖然貨幣供應增長較快,但考慮到糧食連年增產以及產能過剩等因素,2010年全年出現一個幅度在3%~5%之間的溫和的通貨膨脹是較為正常的。
此外,2010年,中國經濟更重要的任務是朝著經濟結構改善的方向邁出實質性的步伐。畢竟需求結構的改善、產業(yè)結構的改善、收入分配結構的改善以及經濟增長方式的轉變,才是促進中國經濟持續(xù)健康發(fā)展的保障。