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        膨脹的是亢奮的權(quán)力欲

        2010-08-15 00:43:24唐衛(wèi)毅
        浙江人大 2010年7期

        ■ 唐衛(wèi)毅

        膨脹的是亢奮的權(quán)力欲

        ■ 唐衛(wèi)毅

        據(jù)媒體報(bào)道,一名遠(yuǎn)在東北的地稅局干部在廣西壯族自治區(qū)靈山縣政府網(wǎng)站上有了“驚人”的發(fā)現(xiàn):據(jù)他統(tǒng)計(jì)分析,2007年1月11日至2010年2月21日,3年多一個(gè)月,靈山縣四大班子先后下發(fā)了154份干部任免文件,任免干部1705人次,其中縣委下發(fā)任免文件100份,任免干部1025人次。以此推算,靈山縣平均每8個(gè)工作日就下發(fā)了一份干部任免文件,任免干部工作之忙碌、干部任免之頻繁由此可見(jiàn)一斑。

        事實(shí)上,廣西靈山縣頻繁任命干部的做法在全國(guó)范圍內(nèi)絕不是孤例。如今,機(jī)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜,吃財(cái)政飯的人越來(lái)越多。特別是在經(jīng)濟(jì)不景氣、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大等因素的影響下,“下海經(jīng)商”已經(jīng)不被看好,人們轉(zhuǎn)頭進(jìn)入吃財(cái)政飯的行列進(jìn)而謀取一官半職。謀求吃財(cái)政飯是第一步,想方設(shè)法謀取一官半職則是第二步。因?yàn)樵凇皺?quán)力”的影響下,人們意識(shí)到,只要是個(gè)官,哪怕比芝麻還小,說(shuō)話就有分量,辦事也就方便。

        從深層次上看,有需求就有供給?;诒姸嗳讼氤载?cái)政飯以及想當(dāng)官的欲望,一些地方自然就會(huì)順應(yīng)和滿足這種欲望,在權(quán)力范圍之內(nèi),大量批發(fā)“官位”和“官帽”,以體現(xiàn)權(quán)力魔杖的權(quán)威并從中獲取利益。

        官民比例失調(diào),吃財(cái)政飯的人越來(lái)越多,這早已是行政體制改革中的痼疾,其帶來(lái)的直接后果是財(cái)政負(fù)擔(dān)日益加重、人浮于事、效率低下。如此這般,心思和精力能否用在工作上,用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,可想而知。

        機(jī)構(gòu)改革永遠(yuǎn)是一件艱難的事情,其難度就在于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的力度,永遠(yuǎn)趕不上機(jī)構(gòu)膨脹的速度。尤其是每改革一次,機(jī)構(gòu)、崗位、職能越分越細(xì),門類日益繁多,而這種“細(xì)化”模式恰恰進(jìn)一步催生了一些人的權(quán)力欲,帶來(lái)了隱性的“權(quán)力交易”,通過(guò)頻繁任命干部,最終瓜分權(quán)力、各取所需。由此觀之,廣西靈山縣膨脹的不是機(jī)構(gòu),而是無(wú)邊界的權(quán)力欲。

        窺一斑而見(jiàn)全豹,廣西靈山縣的高頻率任命干部的問(wèn)題,揭示出的是基層如何進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革、如何設(shè)置崗位、如何轉(zhuǎn)變職能的大問(wèn)題??磥?lái),是否該大刀闊斧精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),是否該整治人浮于事,又走到了一個(gè)新的十字路口。

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