亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        讓貓捉老鼠回歸常態(tài)

        2010-08-15 00:43:24
        浙江人大 2010年7期
        關鍵詞:財政預算老鼠人大代表

        讓貓捉老鼠回歸常態(tài)

        2010年3月,四川省巴中市白廟鄉(xiāng)政府開始定期通過網(wǎng)上公開公共業(yè)務開支明細表——大到公共事業(yè)開支,中到接待上級領導的煙酒錢,小到一二元的買紙錢,均一一列出。此舉引發(fā)了各界的高度關注,白廟鄉(xiāng)也因此被稱作“中國第一個‘全裸’的鄉(xiāng)政府”。

        然而,在廣受熱議甚至追捧之后,讓人意想不到的事情發(fā)生了。據(jù)悉,白廟鄉(xiāng)政府“裸賬”的消息傳開以后,到白廟鄉(xiāng)的上級部門工作人員比之前減少了一半,即使去了,也多是來去匆匆,甚至“寧可餓著肚子也堅決不在那里吃飯”。白廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長歐明清認為,財務“全裸”讓不少客人望而生畏,“生怕自己的開支被公示在網(wǎng)上”。領導“不敢”來,工作不好開展,投資項目也不進,白廟鄉(xiāng)“裸”得不免有些尷尬。

        這讓人想到了今年高考全國卷漫畫作文題呈現(xiàn)出來的景象:餐桌邊,許多貓在吃魚,唯獨一只貓在捉老鼠。吃魚的貓頗為費解地對捉老鼠的貓說:“有魚吃還捉老鼠?”捉老鼠本應是貓的天性,現(xiàn)在卻成了另類之舉。如同政府財政收支,作為政府信息的一部分,理應是公開的。然而,在這個各地政府紛紛把賬本捂得嚴嚴實實的現(xiàn)實環(huán)境里,白廟鄉(xiāng)的“全裸”猶如貓捉老鼠,反倒讓人們不習慣,甚至成了“非主流”。

        2007年通過的國務院政府信息公開條例將“財政預算、決算報告”和“財政收支、各類專項資金的管理和使用情況”列為重點公開的政府信息,這是多年來第一個涉及預算公開的制度文本。2010年3月,國土資源部率中央部委之先公布部門預算。全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈說:“中國新一輪預算改革即公共預算改革從1999年就開始了,時間過去了11年,今天才有中央部門公開自己的‘賬本’,顯得有些漫長。”

        從國家概算、預算、決算及各種財務機密事項屬于保密內(nèi)容,人大代表審查預算報告而不知“細賬”,到部門預算“細賬”向人大代表公開但需向代表團團長借閱且是“秘密,會后收回”,再到今日的預算逐漸揭開秘密的面紗,向社會公開,經(jīng)歷了整整半個多世紀。公民推動、地方試驗、高層決策,多方共同發(fā)力,才漸漸掀開裹在“錢袋子”上的層層幕布。但是,財政預算、收支作為政府財政信息的重要組成部分,作為最典型、最應該公開的公共信息,如今在許多地方甚至是大部分地方,其公開依然有如同貓捉老鼠,成了鮮見之事。

        事實上,預算公開并非政府“額外施恩”,不過是一個回歸常識的過程。公民作為國家的主人,自然有權利知道政府每筆收入的來源和每筆開支的出處。然而,眾所周知的是,長期以來,由于歷史的原因,人大對政府工作報告、政府預算習慣于“唱贊歌”、“高票通過”,對預算的監(jiān)督并不積極;歷年的人代會,由于“看不懂”、“時間緊”,人大代表對預算報告審議的熱情也不高,人大代表對于讓政府去“捉老鼠”這樣的頭等大事從起初的“不熱心”到后來的“麻木”,甚至變成“冷漠”了。

        如同貓應當是捉老鼠的,預算公開也是符合歷史發(fā)展潮流的。因此,一方面,我們應當改變貓吃魚的環(huán)境,撤掉魚碗,鼓勵捉老鼠的貓;另一方面,我們應當在現(xiàn)有的體制下大膽嘗試,不能當老鼠從身邊走過時都熟視無睹。目前,已有不少地方人大開始探索公共財政監(jiān)督工作,讓政府回歸到“捉老鼠”的本行。如浙江溫嶺的預算民主懇談、廣州財政局網(wǎng)絡公開114個部門的財政預算等,就取得了很好的效果。

        捉老鼠才是貓的“本職工作”,因此,人大亟須摒棄“唱贊歌”的習慣思維,加大預算監(jiān)督的力度,推進預算公開,讓“全裸”的鄉(xiāng)政府變成“全裸”的縣政府、省政府直至所有的公共財政。

        猜你喜歡
        財政預算老鼠人大代表
        人大建設(2020年3期)2020-07-27 02:48:50
        人大代表選舉(三首)
        人大建設(2019年9期)2019-11-18 04:58:14
        關于財政預算資金效益審計有關問題的探討
        活力(2019年15期)2019-09-25 07:21:32
        給人大代表履職戴上“緊箍”
        人大建設(2019年1期)2019-07-13 06:00:24
        讓“人大代表之家”在群眾中火起來、亮起來
        人大建設(2018年11期)2019-01-31 02:40:56
        老鼠開會
        大灰狼(2018年1期)2018-01-24 15:53:20
        澳大利亞財政預算制度與議會監(jiān)督
        歐盟就2017年財政預算達成一致
        金融博覽(2016年12期)2017-01-09 18:08:12
        笨貓種老鼠
        建設項目投資財政預算執(zhí)行審計探討
        国产v综合v亚洲欧美大天堂| 绝顶潮喷绝叫在线观看| 在线亚洲+欧美+日本专区| 精品午夜久久网成年网| 永久免费中文字幕av| 国产精品对白一区二区三区| 久久天堂综合亚洲伊人hd妓女| 久久免费看少妇高潮v片特黄| 午夜无码亚| 干出白浆视频在线观看| 国产丝袜美女一区二区三区| 7777精品久久久大香线蕉| 亚洲免费观看一区二区三区| 国产一区二区三区色哟哟| 亚洲精品无码久久久| 亚洲天堂手机在线| 一本色道久久88综合亚洲精品| 蜜桃传媒一区二区亚洲av婷婷| 人妻丰满熟妇av无码区hd | 少妇被粗大的猛烈进出69影院一| 在线看片无码永久免费aⅴ| 国产亚洲av手机在线观看| 亚洲精品有码日本久久久| 日韩人妻无码精品久久| 午夜亚洲国产理论片亚洲2020| 97超碰国产一区二区三区| 国产a级毛片久久久精品毛片| 色欲av亚洲一区无码少妇| 亚洲免费毛片网| 精品人妻av一区二区三区麻豆| 日韩人妻无码精品久久| 亚洲爆乳大丰满无码专区| 国产一区二区白浆在线观看| 私人vps一夜爽毛片免费| 中文字幕无码免费久久| 日韩av免费在线不卡一区| 亚洲成av人片一区二区密柚| 成人看片黄a免费看那个网址 | 国产精品jizz在线观看老狼| 亚洲综合久久1区2区3区| 日韩中文字幕一区二区二区|