張峰林

（南華大學(xué) 湖南 衡陽 421001）

鄧小平同志指出：“大學(xué)生是祖國的未來，是未來社會(huì)的骨干，要實(shí)現(xiàn)依法治國的基本方針，就必須教育他們?！碑?dāng)代大學(xué)生的素質(zhì)如何，將直接關(guān)系到21世紀(jì)中國在世界文明歷史進(jìn)程中的地位。大學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)，包括思想品德教育，專業(yè)知識(shí)和技能及創(chuàng)造力的培養(yǎng)，人文知識(shí)教育，健康體魄的培養(yǎng)等多個(gè)方面。筆者僅就大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的重要性談點(diǎn)粗淺的看法，具體表現(xiàn)如下幾個(gè)方面。

一、時(shí)代的要求

胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出：“全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”?！吧钊腴_展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”。這為新時(shí)期繼續(xù)深入開展法制宣傳教育工作指明了方向，提出了新的要求和目標(biāo)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大的報(bào)告精神，以其為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，尤其是在大學(xué)校園深入開展法制宣傳教育，不斷提高大學(xué)生的法律素質(zhì)，讓大學(xué)生在校期間能更好地學(xué)法、守法、用法，為將來走向社會(huì)，為進(jìn)一步推進(jìn)依法治國方略實(shí)施，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)民主法制建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有相當(dāng)?shù)闹匾院捅匾浴?/p>

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的素質(zhì)提出了更高的要求，不僅要具有與自已歷史使命相適應(yīng)的科學(xué)文化素質(zhì)、文明道德素質(zhì)，還應(yīng)具有與此相適應(yīng)的法律素質(zhì)。培養(yǎng)和提高大學(xué)生的包括法律素質(zhì)在內(nèi)的整體素質(zhì)，實(shí)際上就是營建中國21世紀(jì)的人才工程。大學(xué)生是社會(huì)主義事業(yè)的接班人，也是國家一代有文化的公民，他們法律素質(zhì)的提高，必將進(jìn)一步帶動(dòng)全民族法律素質(zhì)的提高，極大地推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程。因此，培養(yǎng)和提高當(dāng)代大學(xué)生的法律素質(zhì)又是一項(xiàng)具有跨世紀(jì)意義的社會(huì)工程。法律素質(zhì)是主體所具備的法律知識(shí)、法律意識(shí)和運(yùn)用法律的能力的總稱。法律知識(shí)是構(gòu)成人們法律素質(zhì)的基礎(chǔ)，法律意識(shí)則是構(gòu)成人們法律素質(zhì)的核心和關(guān)鍵，運(yùn)用法律的能力是一個(gè)人法律素質(zhì)高低的重要標(biāo)志。法律知識(shí)的多少和法律意識(shí)的強(qiáng)弱是用法能力高低的重要前提，最終都會(huì)在用法能力上反映出來。但是，用法能力不僅僅是法律知識(shí)和法律意識(shí)的簡單相加，它是在一定的法律意識(shí)指引下活化法律知識(shí)的結(jié)果，必須通過人們用法的實(shí)踐才能體現(xiàn)出來。大學(xué)生作為未來社會(huì)成員的優(yōu)秀分子，他們的用法程序和水平，往往反映出國家和社會(huì)用法程序和水平。因此，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)大學(xué)生的用法能力，主要包括用法律觀察問題、識(shí)別問題的能力，依法參與國家事務(wù)、社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的能力，依法保護(hù)人們合法權(quán)益的能力，依法同各種違法犯罪行為作斗爭的能力。

二、維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)的需要

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國的社會(huì)主義民主法制建設(shè)有了長足的發(fā)展，初步建立了一套適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的法律體系，并在全民中開展了普法教育。但是以往的普法教育中，卻存在重法律常識(shí)教育，而忽視維護(hù)法律尊嚴(yán)教育的誤區(qū)。高校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行的法律教育中，同樣存在這個(gè)誤區(qū)，即只要求學(xué)生了解法律知識(shí)、法律條文，卻沒能使學(xué)法、用法成為每個(gè)學(xué)生的自覺行為。究其原因在于我國目前法律的尊嚴(yán)沒有真正確立起來。表現(xiàn)在許多違法的行為被當(dāng)作小事不予理睬，許多違法的事由于“地方保護(hù)主義或某些握有實(shí)權(quán)的人的庇護(hù)”被大事化小，小事化了，許多早應(yīng)該嚴(yán)抓嚴(yán)打的刑事犯罪被一拖再拖。例如：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院的兩名在校大學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)拮據(jù)，便連續(xù)制造了兩起血案，分別造成受害人一死一傷。當(dāng)問及犯罪嫌疑人作案動(dòng)機(jī)時(shí)，其中的一個(gè)犯罪嫌疑人張某某坦言：“實(shí)施搶劫就是想減輕家里的負(fù)擔(dān)?！币粋€(gè)輕描淡寫的理由，就成為一個(gè)鮮活生命喪失的理由。據(jù)中國法院網(wǎng)報(bào)道，一名優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生因?yàn)槭I(yè)后販賣黃碟，日前被蘇州滄浪區(qū)人民法院判決其拘役3個(gè)月，并處罰金人民幣一千元。優(yōu)秀大學(xué)生為什么要販賣黃碟？究竟是什么原因，很多人都想知道。據(jù)報(bào)道，該優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，家里的條件不是很寬裕。他畢業(yè)后要幫父母還當(dāng)初讀大學(xué)欠下的2萬元。失業(yè)在家沒有收入，該筆債款償還困難，陷入了困境的他更加著急。他發(fā)現(xiàn)有人在販賣黃色碟片，他便產(chǎn)生了靠這賺錢的念頭，解決一下目前的基本生活問題?？吹剿那闆r，人們有了幾分同情，但法律無情，最終主要受到法律的制裁。像他這樣高學(xué)歷“法盲”做違法的事不止一人。學(xué)法、知法、懂法、守法。這是現(xiàn)代法治社會(huì)對(duì)每個(gè)公民的要求。只有每個(gè)公民具備相應(yīng)的法律素質(zhì)，才能做到真正遵紀(jì)守法。全民法律素質(zhì)的高低有賴于法制教育，特別是大學(xué)生這一特殊群體法律素質(zhì)的提高更為迫切，他們是祖國未來的棟梁，其法律素質(zhì)的高低直接影響國家的實(shí)現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法制國家。

另外，有些學(xué)生對(duì)我國目前的法制建設(shè)缺乏信心，對(duì)法律現(xiàn)實(shí)持懷疑態(tài)度。《中國青年研究》1999年第2期有這樣一組調(diào)查數(shù)據(jù)，被調(diào)查對(duì)象是某高校三年級(jí)的大學(xué)生，“如果你涉及到訴訟，你對(duì)法律的公正裁決有信心嗎？”表示有信心的占35%，有58.1%的大學(xué)生表示信心不足，有6.8%的大學(xué)生表示完全沒有信心。對(duì)“法律面前人人平等嗎？”回答不太平等的占79.7%，不平等占12.8%，平等占9.5%。其原因是他們?cè)慷蒙磉叞l(fā)生的一些違法亂紀(jì)的事件得不到法律的應(yīng)有制裁，對(duì)社會(huì)存在的問題缺乏正確的認(rèn)識(shí)，只憑感覺而得出錯(cuò)誤結(jié)論，錯(cuò)誤地認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國法制建設(shè)的現(xiàn)狀。所以，在今后普法教育中要吸取教訓(xùn)，把普法的重點(diǎn)放在維護(hù)法律尊嚴(yán)的教育上，使大學(xué)生的法律素質(zhì)有明顯的提高。

三、大學(xué)生成長成才的現(xiàn)實(shí)需要

法律素質(zhì)的培養(yǎng)，在大學(xué)生成才過程中，具有不可替代的獨(dú)特作用。曾備受媒體關(guān)注的馬加爵殺人案、清華大學(xué)學(xué)生劉海洋硫酸傷熊事件、北京某高校學(xué)生馬忠義攜帶仿真槍綁架案以及許多大學(xué)生因難以承受失戀而導(dǎo)致的犯罪等等，都成為大學(xué)生法制意識(shí)淡漠造成血案的典型案例。在大學(xué)生求職的歷程中，已經(jīng)與用人單位簽訂供需合同后，又私自毀約或者違約的現(xiàn)象亦屢見不鮮。

大學(xué)生處于青年期，心理起伏比較大、易沖動(dòng)、自我控制能力較差、做事情欠缺考慮；加上大學(xué)生人生體驗(yàn)淺，而社會(huì)又極其復(fù)雜，所以沒有正確的引導(dǎo)，他們很容易走上歧途，甚至誘發(fā)犯罪。就大學(xué)生的整體而言，其法律素質(zhì)急待提高。法制教育不能只局限于對(duì)法律條文的解釋，要更多地關(guān)注學(xué)生應(yīng)用法律的意識(shí)和能力的培養(yǎng)。在我國，青少年占人口的一半，青少年犯罪是我國當(dāng)前最為嚴(yán)重的社會(huì)問題之一，從數(shù)量上看，青少年作案成員占全部刑事犯罪作案成員的比例逐年增長。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前全國在押服刑的勞改犯中，青少年犯罪占68%，并有繼續(xù)上升的趨勢(shì)。而且犯罪類型向多樣化、智能化方向發(fā)展。他們以“財(cái)”、“色”、“霸”為作案目的，主要是盜竊、打架斗毆、搶劫、傷害、詐騙等犯罪行為，并表現(xiàn)出反復(fù)性、智能性、淫穢性等特點(diǎn)，以暴力型、故意型、團(tuán)伙型為主要方式，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。這些已給我們敲響了警鐘，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的普法教育，培養(yǎng)和提高他們的法律素質(zhì)，刻不容緩。而且法律素質(zhì)直接影響大學(xué)生的思想、政治.管理以及專業(yè)等素質(zhì)，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)。

1、顏小冬：轉(zhuǎn)型時(shí)期大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的思考，零陵學(xué)院學(xué)報(bào)，2003.24.6.

2、邵彩玲,鐘秀芬,齊麗英：論大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)，社會(huì)科學(xué)論壇：B版，2005.6.