吳春暉

（武警北京指揮學(xué)院 北京 100012）

在新的歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨一貫尊重知識(shí)，尊重人才，重視發(fā)揮知識(shí)分子在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的作用。梳理改革開放初期①中國(guó)共產(chǎn)黨知識(shí)分子理論與政策，對(duì)進(jìn)一步完善黨的知識(shí)分子政策，充分發(fā)揮知識(shí)分子的積極性和創(chuàng)造性，從而使知識(shí)分子在引領(lǐng)社會(huì)全面發(fā)展過程中擔(dān)當(dāng)起重要角色，依然有重要的推動(dòng)作用。

一

新時(shí)期我們黨重新定論知識(shí)分子的社會(huì)屬性，開始了知識(shí)分子問題上的撥亂反正。

新中國(guó)成立以后，在知識(shí)分子問題上，中國(guó)共產(chǎn)黨有許多正確的理論與政策。但是，在知識(shí)分子屬性問題上，中央高層領(lǐng)導(dǎo)意見并不一致。“經(jīng)過反右派斗爭(zhēng)以后，在毛主席頭腦里面，知識(shí)分子就是資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子，沒有什么不是資產(chǎn)階級(jí)的知識(shí)分子，一直到最后都沒有改變過。”［1］(P145)“文化大革命”期間，毛澤東圈閱過經(jīng)姚文元修改、張春橋定稿的《全國(guó)教育工作會(huì)議紀(jì)要》。《紀(jì)要》提出了所謂的“兩個(gè)估計(jì)”，即“文革”前17年教育戰(zhàn)線是資產(chǎn)階級(jí)“黑線專政”；知識(shí)分子的大多數(shù)世界觀基本上是資產(chǎn)階級(jí)的，是資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子。如此以比“政治態(tài)度”更模糊的標(biāo)準(zhǔn)——世界觀來劃分知識(shí)分子的階級(jí)屬性，不僅從舊社會(huì)來的知識(shí)分子，而且新中國(guó)成立17年間自己培養(yǎng)的知識(shí)分子也都成為“改造利用”的準(zhǔn)專政對(duì)象。

“文革”結(jié)束后，我們黨開始重視并重新確立了知識(shí)分子政策。作為第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心的鄧小平對(duì)此作出了突出貢獻(xiàn)。他在恢復(fù)職務(wù)不久，就主動(dòng)分管科學(xué)教育方面的工作。他首先解決的，就是對(duì)17年的估計(jì)問題。他認(rèn)為，就世界觀改造來說，“我國(guó)的知識(shí)分子絕大多數(shù)是自覺自愿地為社會(huì)主義服務(wù)的”［2］(P49)；“‘兩個(gè)估計(jì)’ 是不符合實(shí)際的。怎么能把幾百萬、上千萬知識(shí)分子一棍子打死呢？我們現(xiàn)在的人才，大部分還不是十七年培養(yǎng)出來的？”他提醒教育部的某些領(lǐng)導(dǎo)人說：“你們管教育的不為廣大知識(shí)分子說話，還背著‘兩個(gè)估計(jì)’的包袱，將來要摔筋斗的。 ”［2］(P67)這些論述，肯定了知識(shí)分子是擔(dān)負(fù)著重大歷史責(zé)任的值得信賴和依靠的重要力量。

1978年3月，全國(guó)科學(xué)大會(huì)開幕。鄧小平在開幕式上宣布：“總的說來，他們的絕大多數(shù)已經(jīng)是工人階級(jí)和勞動(dòng)人民自己的知識(shí)分子，因此也可以說，已經(jīng)是工人階級(jí)的一部分。他們與體力勞動(dòng)者的區(qū)別，只是社會(huì)分工的不同?！保?］(P89)在十一屆三中全會(huì)上，鄧小平指出，把知識(shí)分子看作資產(chǎn)階級(jí)一部分這樣的話現(xiàn)在不能繼續(xù)講了。1979年3月，中共中央發(fā)出文件，最終推翻了“兩個(gè)基本估計(jì)”，破除了扣在知識(shí)分子心頭上的精神枷鎖。1982年1月，《中共中央關(guān)于檢查一次知識(shí)分子工作的通知》指出：“歷史證明，我國(guó)廣大知識(shí)分子是熱愛祖國(guó)、熱愛黨、熱愛社會(huì)主義的，他們同工人、農(nóng)民一道在革命和建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中不可缺少的重要依靠力量。”［3］(P1135)1983年3月，時(shí)任中共中央總書記的胡耀邦，在中共中央紀(jì)念馬克思逝世100周年大會(huì)上的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“一定要反對(duì)把知識(shí)分子同工人階級(jí)割裂開來、對(duì)立起來，看成‘異己力量’的錯(cuò)誤傾向，確立知識(shí)分子是工人階級(jí)一部分的正確觀念，百倍地加強(qiáng)工人、農(nóng)民和知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)?！保?］(P305)

在重新恢復(fù)知識(shí)分子是工人階級(jí)一部分這一屬性后，黨關(guān)于知識(shí)分子的根本方針也得以改變。1978年10月，在中共中央組織部召開的落實(shí)知識(shí)分子座談會(huì)明確指出：我們黨在建國(guó)前后提出來的，以舊社會(huì)過來的知識(shí)分子為主要對(duì)象的“團(tuán)結(jié)、教育、改造”這個(gè)方針，現(xiàn)在已經(jīng)不適用了。中共十二大召開以后，在中宣部、總政治部、中央黨校聯(lián)合舉辦的報(bào)告會(huì)上，胡喬木在《十二大的重要成就》的講話中再次強(qiáng)調(diào)：“不僅僅建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明，而且建設(shè)社會(huì)主義精神文明，都必須依靠知識(shí)分子。所以，在現(xiàn)在有同志還提出‘團(tuán)結(jié)、教育、改造’知識(shí)分子這一種口號(hào)，這是一種時(shí)代的錯(cuò)誤。 ”［1］（P221）這些做法表明，“知識(shí)分子是工人階級(jí)一部分”這一論斷，為中國(guó)共產(chǎn)黨正確制定新時(shí)期知識(shí)分子政策奠定了重要的理論基石，而其確立的過程也表明消除對(duì)知識(shí)分子的偏見之艱難。

二

改革開放初期黨的知識(shí)分子政策的核心是“尊重知識(shí)，尊重人才”，充分發(fā)揮知識(shí)分子作用。

(一)提出并大力倡導(dǎo)“尊重知識(shí)，尊重人才”

新中國(guó)成立后，長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)尤其是“文革”期間，整個(gè)社會(huì)一度彌漫著歧視知識(shí)分子的氛圍。在新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨盡力改變這種風(fēng)氣。1977年5月，鄧小平就提出：“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識(shí)，尊重人才。要反對(duì)不尊重知識(shí)分子的錯(cuò)誤思想。 ”［2］（P41）

較早對(duì) “尊重知識(shí)，尊重人才”思想作出系統(tǒng)闡述的，是胡耀邦1983年3月在馬克思逝世100周年的紀(jì)念大會(huì)所作的報(bào)告 《馬克思主義偉大真理的光芒照耀我們前進(jìn)》。報(bào)告在知識(shí)對(duì)于社會(huì)的意義、知識(shí)分子的作用方面提出了嶄新論斷，從事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)成敗戰(zhàn)略高度提醒全黨同志高度重視知識(shí)分子的力量和知識(shí)的價(jià)值。報(bào)告指出： “推翻舊世界，需要知識(shí)和知識(shí)分子；建設(shè)新世界，更加需要知識(shí)和知識(shí)分子。 ”［4］（P303）“知識(shí)分子是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所絕對(duì)必需的智力因素，是我們國(guó)家的寶貴財(cái)富。 ”［4］（P306）“在我們這樣經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家，能否掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，是決定建設(shè)成敗的一個(gè)關(guān)鍵?！薄耙虼耍绾握_對(duì)待知識(shí)和知識(shí)分子的問題，就成為當(dāng)前把馬克思主義普遍真理同中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐很好地結(jié)合起來的一個(gè)重大而迫切的問題。 ”［4］（P299-300）他明確指出，諸如自然科學(xué)知識(shí)、社會(huì)科學(xué)知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，以及那些在歷史上反映人類進(jìn)步成果和進(jìn)步階級(jí)要求的各種文化知識(shí)，“都包含著人類在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的長(zhǎng)過程中積累起來的真理的成份，都是人類辛勤勞動(dòng)的積極產(chǎn)物，是人類爭(zhēng)取自由的一種武裝。這樣的知識(shí)越多，就越有利于提高人們認(rèn)識(shí)和改造世界的能力，這是社會(huì)進(jìn)步的一種標(biāo)志”［4］（P303）。 報(bào)告要求：“在知識(shí)和知識(shí)分子問題上，我們應(yīng)當(dāng)從歷史的曲折中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確立馬克思主義的真正革命的和科學(xué)的觀念。”“一定要反對(duì)把馬克思主義同人類文化成果割裂開來、對(duì)立起來的錯(cuò)誤傾向，確立尊重科學(xué)文化知識(shí)的正確觀念，動(dòng)員全黨全民努力掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)。 ”［4］（P302）“我們一定要造成尊重知識(shí)和知識(shí)分子的社會(huì)風(fēng)氣，并且采取切實(shí)措施，改善他們的工作條件和生活條件，把這看成是‘基本建設(shè)’，并且是‘最基本的基本建設(shè)’。 ”［4］（P306）

鄧小平特別注重從知識(shí)分子和社會(huì)生產(chǎn)力尤其是科學(xué)技術(shù)的關(guān)系角度來解決知識(shí)分子問題。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力；當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上也是知識(shí)和人才的競(jìng)爭(zhēng)；因此，“我們國(guó)家，國(guó)力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量”［5］（P120）。 1988 年 9 月， 鄧小平指出：“馬克思講過科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，這是非常正確的，現(xiàn)在看來這樣說可能不夠，恐怕是第一生產(chǎn)力。 ”［5］（P275）既然科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，那么誰掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，誰就是現(xiàn)代社會(huì)的中流砥柱；誰創(chuàng)造新的更先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，誰也就是未來新社會(huì)的創(chuàng)造者。知識(shí)分子是首先掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)的群體，是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)即先進(jìn)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者。由此，鄧小平進(jìn)一步主張，“要把‘文化大革命’時(shí)的‘老九’提到第一”［5］（P275）。 “老大”或“第一”這個(gè)通俗的比喻揭示了：知識(shí)分子作為第一生產(chǎn)力的載體，從質(zhì)的意義上講，它是建設(shè)社會(huì)主義的中堅(jiān)力量；從量的意義上說，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用必將要求也會(huì)導(dǎo)致知識(shí)分子隊(duì)伍不斷增加，使它成為社會(huì)主義建設(shè)的主體力量。

知識(shí)分子的力量和價(jià)值體現(xiàn)在他們通過創(chuàng)造性勞動(dòng)所承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)和所作的社會(huì)貢獻(xiàn)當(dāng)中，創(chuàng)造性是知識(shí)和知識(shí)分子的內(nèi)在特征。人盡其才，才盡其用，是對(duì)知識(shí)分子的最大尊重，也是對(duì)一個(gè)民族創(chuàng)新能力的尊重，能極大地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮知識(shí)分子的積極性和創(chuàng)造力。為此，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)分子要充分信任，大膽使用。1984年10月中共十二屆三中全會(huì)通過的 《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》對(duì)此進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)： “中央已經(jīng)多次指出，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須尊重知識(shí)，尊重人才，同一切輕視科學(xué)技術(shù)、輕視智力開發(fā)、輕視知識(shí)分子的思想和行為作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決糾正許多地方仍然存在的歧視知識(shí)分子的狀況，采取有力措施提高知識(shí)分子的社會(huì)地位，改善他們的工作條件和生活待遇。 ”［6］（P583）鄧小平隨后在中顧委第三次全體會(huì)議上的講話中說，《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》共十條，其中最重要的就是第九條，這一條概括地說就是“尊重知識(shí)，尊重人才”，因?yàn)椤笆虑槌蓴〉年P(guān)鍵就是能不能發(fā)現(xiàn)人才，能不能用人才”。［5］（P92）“善于發(fā)現(xiàn)人才，團(tuán)結(jié)人才，使用人才，是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志之一。 ”［5］（P109）此后，地方政府開始大力獎(jiǎng)勵(lì)有成就的知識(shí)分子，“兩個(gè)尊重”的時(shí)代內(nèi)容和基本要求已為越來越多的人所理解、認(rèn)同并接受，從而形成了“兩個(gè)尊重”的社會(huì)風(fēng)氣。

為提高知識(shí)分子的政治地位和社會(huì)地位，中央采納了建立教師節(jié)的建議，以期樹立國(guó)民重視知識(shí)分子的意識(shí)。對(duì)知識(shí)分子作用的重視還體現(xiàn)在對(duì)干部的知識(shí)分子化的要求上。胡耀邦曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“一定要反對(duì)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同實(shí)行內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)割裂開來、對(duì)立起來的錯(cuò)誤傾向，確立要領(lǐng)導(dǎo)就必須內(nèi)行的正確觀念，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍在革命化前提下的知識(shí)化、專業(yè)化?！薄拔覀冋f社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要知識(shí)和知識(shí)分子，這個(gè)指導(dǎo)思想，首先要在各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的改革上體現(xiàn)出來，使干部隊(duì)伍在革命化的前提下，實(shí)現(xiàn)年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化。 ”［4］（P309）科技副縣長(zhǎng)的選派就是落實(shí)這一指導(dǎo)思想的一個(gè)例子。這一舉措最早從1984年開始在遼寧阜新縣進(jìn)行試點(diǎn)，后逐步在全國(guó)推廣。此舉不僅發(fā)揮了科技人員的作用，使經(jīng)濟(jì)工作與科技具體結(jié)合起來；同時(shí)，也使更多的人親身感受并全面了解了現(xiàn)代科技在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步中的巨大作用。

（二）尊重知識(shí)創(chuàng)新和人才成長(zhǎng)的客觀規(guī)律

我黨從戰(zhàn)略高度重視解決知識(shí)分子政治性要求與個(gè)性行為偏差的矛盾，保護(hù)知識(shí)分子的健康成長(zhǎng)。鄧小平認(rèn)為，不能把對(duì)知識(shí)分子的政治性要求機(jī)械地理解為知識(shí)分子要花大量的時(shí)間和精力來搞政治。 “我們不能要求科學(xué)技術(shù)工作者，至少是絕大多數(shù)科學(xué)技術(shù)工作者，讀很多政治理論書籍，參加很多社會(huì)活動(dòng)，開很多與業(yè)務(wù)無關(guān)的會(huì)議”，因?yàn)槟鞘且环N無謂的浪費(fèi)；應(yīng)鼓勵(lì)他們 “把最大的精力放到科學(xué)技術(shù)工作上去”， “至少必須保證六分之五的時(shí)間搞業(yè)務(wù)，也就是說這是最低的限度，能有更多的時(shí)間更好”；知識(shí)分子辛勤工作，刻苦鉆研業(yè)務(wù)， “這不但不是脫離政治， 而且正是有社會(huì)主義覺悟的表現(xiàn)”。［2］（P94）概言之，就是要從戰(zhàn)略高度把對(duì)知識(shí)分子的政治性要求與對(duì)知識(shí)分子的 “政治要求要適當(dāng)”有機(jī)統(tǒng)一起來， “要打破‘金要足赤，人要完人’的形而上學(xué)思想”， “不要求全責(zé)備”。［2］（P51）即使有些人可能因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)和生活態(tài)度的缺點(diǎn)錯(cuò)誤而引起的個(gè)性行為偏差，那也是教育、幫助的問題，不要特別苛求于人，應(yīng)當(dāng)著重看他們的基本政治態(tài)度和對(duì)社會(huì)主義建設(shè)所做的貢獻(xiàn)。這就為知識(shí)分子的成長(zhǎng)提供了一個(gè)寬松的社會(huì)環(huán)境。

（三）建立人才合理使用、合理流動(dòng)的機(jī)制

為使全社會(huì)尊重知識(shí)分子價(jià)值的工作得以制度化，我黨力求通過建立一種體現(xiàn)“兩個(gè)尊重”的人才管理體制來克服舊體制的弊端。鄧小平指出：“現(xiàn)在科技人員一方面很缺，另一方面又有很大的窩工浪費(fèi)，用非所學(xué)、用非所長(zhǎng)的現(xiàn)象很嚴(yán)重。 ”［5］（P17）“我們現(xiàn)在一方面是知識(shí)分子太少，另一方面有些地方中青年知識(shí)分子很難起作用。 ”［5］（P26）“人才流動(dòng)問題不解決好，出不了人才，是巨大的浪費(fèi)。 ”［7］（P894）“我們就是要建立這樣一套制度，使那些有專業(yè)知識(shí)的、年富力強(qiáng)的人，被選拔到能夠發(fā)揮他們才干的工作崗位上來。 ”［2］（P224）為此，“必須打破常規(guī)去發(fā)現(xiàn)、 選拔和培養(yǎng)杰出的人才”［5］（P95）?！耙?jiǎng)?chuàng)造一種環(huán)境，使拔尖人才能夠脫穎而出。 ”［5］（P109）以此逐步克服外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行、任人唯親、論資排輩所造成的消極后果。為了使知識(shí)分子的專業(yè)水平不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，我黨重視人才的培養(yǎng)，對(duì)他們進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)，為他們?cè)偬岣?、再發(fā)展提供機(jī)會(huì)和方便。

三

鄧小平認(rèn)為：“要調(diào)動(dòng)科學(xué)和教育工作者的積極性，光空講不行，還要給他們創(chuàng)造條件，切切實(shí)實(shí)地幫助他們解決一些具體問題。 ”［2］（P56）1982 年 1 月，中共中央正式提出對(duì)知識(shí)分子要“政治上一視同仁，工作上放手使用，生活上關(guān)心照顧”［3］（P1136）。9 月，在中共十二大的報(bào)告中，胡耀邦指出：“我們努力落實(shí)黨的知識(shí)分子政策……決心盡可能創(chuàng)造條件，使廣大知識(shí)分子能夠心情舒暢、精神振奮地為人民貢獻(xiàn)自己的力量。這方面還需要堅(jiān)持做許多細(xì)致的思想工作和切實(shí)的組織工作。 ”［4］（P29）圍繞“尊重知識(shí)、尊重人才”的基本方針，黨和政府制定了一系列新的知識(shí)分子政策，其內(nèi)容大致涉及如下方面：

（一）尊重知識(shí)分子的勞動(dòng)和勞動(dòng)成果

知識(shí)分子以其艱巨而復(fù)雜的腦力勞動(dòng)為社會(huì)科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)做出了重大貢獻(xiàn)，應(yīng)該得到來自社會(huì)的榮譽(yù)和尊重?！拔覀兊目茖W(xué)家、教師發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，本身就是一種成就，就是對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)。 ”［2］（P96）因此，整個(gè)社會(huì)都應(yīng)該尊重教師，尊重他們的勞動(dòng)。鄧小平認(rèn)為，知識(shí)分子從社會(huì)獲得的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)生活待遇最起碼應(yīng)與他們所付出的勞動(dòng)和勞動(dòng)成果相適應(yīng)，才能基本體現(xiàn)對(duì)知識(shí)分子的尊重。否則，他們的創(chuàng)造性勞動(dòng)消耗長(zhǎng)期得不到相應(yīng)的補(bǔ)償，既不利于他們的身心健康，又挫傷了他們的工作積極性。為了鼓勵(lì)更多的人終身從事教育和科學(xué)事業(yè)并出更多的人才和成果，還必須從戰(zhàn)略高度重視不斷提高和改善知識(shí)分子的生活待遇和工作條件。鄧小平清楚地看到，長(zhǎng)期以來知識(shí)分子工作生活待遇偏低與他們教學(xué)科研任務(wù)的繁重不相適應(yīng)，有的甚至連晚上找個(gè)安靜地方讀書都辦不到，還要花費(fèi)很多的精力料理生活，根本不具備基本的工作和生活條件。對(duì)此，他說，雖然限于國(guó)家經(jīng)濟(jì)力量一時(shí)還難以較大地提高他們的待遇，但必須盡力“為他們創(chuàng)造條件，讓他們專心致志地做研究工作”［2］（P41）。 科研、教育的后勤部門要做好服務(wù)工作，“使教學(xué)和科研人員能夠集中精力做好業(yè)務(wù)工作，不要讓他們?yōu)樵O(shè)備和工作條件問題到處奔跑”［2］（P70）。

（二）提高知識(shí)分子的物質(zhì)生活水平

長(zhǎng)期以來，知識(shí)分子待遇較低，特別是教師工資太低。改革開放以后，黨和政府非常重視這一問題的解決。鄧小平指出，改善知識(shí)分子的狀況首先要從生活待遇抓起，知識(shí)分子在全國(guó)的比例不是很高，應(yīng)考慮首先把實(shí)惠落實(shí)到他們頭上；提高工資應(yīng)該使有特殊專長(zhǎng)的人才得到傾斜，應(yīng)該訂出章程，在科學(xué)家、大學(xué)教授中選出那些貢獻(xiàn)突出、真正有本事的，包括中小學(xué)教師中貢獻(xiàn)大的，給他們以高工資。隨著一系列關(guān)于改善知識(shí)分子待遇與工作條件的政策相繼制定出臺(tái)，一部分知識(shí)分子的生活狀況很快有所改善。

（三）逐步落實(shí)知識(shí)分子政策

解決知識(shí)分子的生活待遇和工作條件問題，會(huì)遇到許多困難，鄧小平認(rèn)為，對(duì)于這些困難，要分別輕重緩急，逐步加以解決。但是，“落實(shí)知識(shí)分子政策，包括改善他們的生活待遇問題，要下決心解決”［5］（P26）。 鄧小平認(rèn)為，一個(gè)好的中小學(xué)教員，他付出的勞動(dòng)是相當(dāng)繁重的，要首先提高他們的工資，“我們不論怎么困難，也要提高教師的待遇”；“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這個(gè)問題到了著手解決的時(shí)候了”；同時(shí)，“要注意解決好少數(shù)高級(jí)知識(shí)分子的待遇問題。調(diào)動(dòng)他們的積極性，尊重他們，會(huì)有一批人做出更多的貢獻(xiàn)。 ”［5］（P275-276）從時(shí)間上來講，“知識(shí)分子待遇問題要分幾年解決，使他們感到有希望”［5］（P275），“每年給知識(shí)分子解決一點(diǎn)問題，要切切實(shí)實(shí)解決，要見真效”［5］（P109），要有緊迫感。

（四）為科學(xué)服務(wù)

鄧小平認(rèn)為，不出成績(jī)，不出人才，不熱心為科學(xué)服務(wù)，就說明這個(gè)黨委不善于領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)得不好。［7］（P285-286）1961 年 7月6日，在中央政治局會(huì)議上，鄧小平曾說：我們就是要老老實(shí)實(shí)地當(dāng)好勤務(wù)員，為科學(xué)家服務(wù)，替他們解決困難。［8］新時(shí)期他一再表達(dá)這一心聲：“我愿意當(dāng)大家的后勤部長(zhǎng)?！保?］(P98)他會(huì)見美國(guó)客人時(shí)說：我是自告奮勇管科學(xué)、教育的；是作為外行來關(guān)注科學(xué)和教育問題的，我起的作用就是當(dāng)后勤部長(zhǎng)，就是做發(fā)現(xiàn)人才，支持科學(xué)家、教育家，撥款，搞設(shè)備等事情。［7］（P339，347）“我們這些人能做的工作，就是為大家創(chuàng)造條件。有了干擾，就排除它一下。發(fā)現(xiàn)什么東西束縛了大家，幫助大家想點(diǎn)辦法，解放出來”［5］（P109）；“幾年前，我曾經(jīng)說過，愿意給教育、科技部門的同志當(dāng)后勤部長(zhǎng)，今天，我還是這個(gè)態(tài)度”［5］（P121）。1982 年 5 月，我國(guó)公費(fèi)留學(xué)生李武強(qiáng)獲巴黎大學(xué)物理學(xué)博士學(xué)位后回國(guó)，一直沒有被分配適當(dāng)工作，直至一年半以后被派回原來工作的陜西省富縣廣播站做普通工人。1983年11月16日，鄧小平閱覽內(nèi)參《情況匯編》時(shí)注意到反映該事實(shí)的文章，當(dāng)即作出批示：“請(qǐng)國(guó)務(wù)院查查。天天講缺人，有人不能用，不會(huì)用，為什么？是誰的責(zé)任？ 如何糾正？ 需要弄清楚?！保?］（P945）據(jù)此，12 月 20 日，中央組織部、人事部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合發(fā)出通知，要求縣級(jí)以上黨委的相關(guān)部門在1984年上半年再進(jìn)行一次檢查，以期真正做到落實(shí)知識(shí)分子政策。

四

改革開放初期的知識(shí)分子理論與政策，具有穩(wěn)定性。我們黨對(duì)知識(shí)分子屬性和地位的概括再?zèng)]有因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展中出現(xiàn)過問題而有所反復(fù)。當(dāng)然，“文革”結(jié)束后，我們黨是從階級(jí)歸屬開始在知識(shí)分子問題上撥亂反正的；在實(shí)現(xiàn)國(guó)家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移以后，我們黨不再?gòu)?qiáng)化知識(shí)分子的階級(jí)屬性，而是從新的角度進(jìn)行定位，但是其內(nèi)在屬性始終得以肯定；在經(jīng)歷20世紀(jì)80年代末的政治風(fēng)波之后，我們黨依然認(rèn)為：“知識(shí)分子作為人類科學(xué)文化知識(shí)的重要繼承者和傳播者，作為先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的重要開拓者，作為美好精神產(chǎn)品的重要?jiǎng)?chuàng)作者，在精神文明建設(shè)中是一支骨干力量。 ”［9］（P125）這是我們黨對(duì)知識(shí)分子的地位和作用認(rèn)識(shí)上與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)。1990年7月，中共中央《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的通知》要求：要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行尊重知識(shí)、尊重人才的方針，政治上充分信任，工作上放手使用，生活上關(guān)心照顧，為廣大知識(shí)分子創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。這也表明，要發(fā)揮好知識(shí)分子的作用，最重要的是長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策和良好的社會(huì)環(huán)境。

改革開放初期的知識(shí)分子理論與政策的又一個(gè)突出特點(diǎn)，是具有前瞻性。為了更好地抓住20世紀(jì)興起的新科技革命帶來的世界現(xiàn)代化的新進(jìn)展和世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展提供的機(jī)遇，學(xué)習(xí)、吸收一切先進(jìn)的東西來發(fā)展自己，我們黨放眼世界，沖破閉關(guān)自守的狹隘的人才觀念，一方面 “請(qǐng)進(jìn)來”，吸收大批外國(guó)專家來我國(guó)工作；另一方面“走出去”，1978年第一批向28個(gè)國(guó)家派出480名留學(xué)人員，到1986年，外派留學(xué)生增加到3萬多人。如今，到境外留學(xué)人員越來越多，回國(guó)效力的比例也越來越高，其成效也越來越顯著。

改革開放初期的知識(shí)分子理論與政策，帶有明顯的時(shí)代印記。這一時(shí)期，我們最重視的是科學(xué)技術(shù)知識(shí)分子，而不太重視社會(huì)科學(xué)知識(shí)分子的作用和訴求。此外，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、全體民眾素質(zhì)普遍落后、全社會(huì)對(duì)知識(shí)和知識(shí)分子歧視態(tài)度還沒有根本消除的背景下，知識(shí)分子政策的落實(shí)與完善經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的過程。

當(dāng)前，我們已經(jīng)步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)的學(xué)習(xí)和傳播方式發(fā)生了重大變化，新一代知識(shí)分子思想更加活躍，視野開闊寬廣，而所肩負(fù)的責(zé)任也更重。黨的知識(shí)分子理論不斷完善，知識(shí)分子政策優(yōu)化，這對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)分子的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，使中國(guó)在應(yīng)對(duì)新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)、在全球化競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位有著深遠(yuǎn)的意義。

注 釋：

①鄭必堅(jiān)在 《關(guān)于改革開放30年根本歷史經(jīng)驗(yàn)的若干思考》（載《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2008-10-27）一文中圍繞解放思想解放生產(chǎn)力這條主線，將改革開放以來的30年劃為“頭四年、中間兩個(gè)十年和最近六年”這四個(gè)大的階段。本篇探討的內(nèi)容側(cè)重于前兩個(gè)階段。

［1］胡喬木文集（第 2 卷）［C］.北京：人民出版社，1993.

［2］鄧小平文選（第 2 卷）［C］.北京：人民出版社，1994.

［3］三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選編（下）［C］.北京：人民出版社，1982.

［4］十二大以來重要文獻(xiàn)選編（上）［C］.北京：人民出版社，1986.

［5］鄧小平文選（第 3 卷）［C］.北京：人民出版社，1993.

［6］十二大以來重要文獻(xiàn)選編（中）［C］.北京：人民出版社，1986.

［7］鄧小平年譜（一九七五—一九九七）［C］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004.

［8］廖心文.1962 年廣州會(huì)議的前前后后［A］.黨的文獻(xiàn)［J］：2002（2）.

［9］江澤民文選（第 1 卷）［C］.北京：人民出版社，2006.