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“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中的安居實踐

◎王 俊（中共遂寧市安居區(qū)委，四川 安居 629006）

為推進全國“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的扎實開展，安居區(qū)結合實際，在全區(qū)開展了以“創(chuàng)建爭品牌、創(chuàng)新爭典范、創(chuàng)優(yōu)爭先進、創(chuàng)業(yè)爭實績”為主要內容的“四創(chuàng)四爭”工作，實干苦干、開拓創(chuàng)新，為安居區(qū)新一輪發(fā)展跨越奠定堅實基礎。

創(chuàng)先爭優(yōu)；發(fā)展

近年來，遂寧市安居區(qū)在基本完成奠基創(chuàng)業(yè)歷史使命基礎上，深入分析形勢，準確把握安居發(fā)展階段特征，進一步明確了“奠基創(chuàng)業(yè)”、“融城發(fā)展”、“遂寧新城”三步走發(fā)展戰(zhàn)略。當前，全區(qū)上下?lián)屪ノ鞑看箝_發(fā)深入推進、成渝經(jīng)濟區(qū)快速發(fā)展的重大機遇，大力實施融城發(fā)展戰(zhàn)略，進入了攻堅克難階段。為推進全國“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的扎實開展，安居區(qū)結合實際，在全區(qū)開展了以“創(chuàng)建爭品牌、創(chuàng)新爭典范、創(chuàng)優(yōu)爭先進、創(chuàng)業(yè)爭實績”為主要內容的“四創(chuàng)四爭”工作，號召和動員全區(qū)廣大干群以開展“大創(chuàng)建、大創(chuàng)新、大創(chuàng)優(yōu)、大創(chuàng)業(yè)”活動為核心，實干苦干、開拓創(chuàng)新，確保全面打通融城大通道、實現(xiàn)市區(qū)大互動的工作目標順利實現(xiàn)，為安居區(qū)新一輪發(fā)展跨越奠定堅實基礎。

一、以大創(chuàng)建為抓手，挖掘優(yōu)勢爭品牌

大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)國、省品牌稱號，著力提高安居對外知名度、增強區(qū)域綜合競爭力。一是明確“6+8”品牌創(chuàng)建目標。按照遂寧市開展“新六創(chuàng)”的總體部署，結合區(qū)情，明確了“6+8”品牌區(qū)縣創(chuàng)建工作目標，即：全面加強“國家創(chuàng)新型城市、國家生態(tài)城市、聯(lián)合國人居環(huán)境獎、國際花園城市、全球綠色城市、中國慈善城市”等6個市區(qū)聯(lián)創(chuàng)品牌創(chuàng)建，大力開展“全國綠色食品基地縣（區(qū)）、全國生態(tài)農業(yè)示范縣（區(qū)）、國家現(xiàn)代農業(yè)示范縣（區(qū)）、全國綠色經(jīng)濟示范縣（區(qū)）、國家可持續(xù)發(fā)展示范縣（區(qū)）、中國文化先進縣（區(qū)）、國家森林城市、環(huán)境優(yōu)美示范城市”8個獨立創(chuàng)建品牌工作。二是落實品牌創(chuàng)建責任。制定了《“6+8”品牌區(qū)縣創(chuàng)建工作實施方案》，分別制定創(chuàng)建計劃，明確創(chuàng)建目標要求、創(chuàng)建責任主體、創(chuàng)建獎懲措施，形成責任目標落實在部門、落實在單位、落實在人頭，品牌創(chuàng)建“全覆蓋”責任體系。三是營造品牌創(chuàng)建氛圍。積極引導廣大人民群眾支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，形成良好的創(chuàng)建輿論氛圍。到2011年底，力爭全區(qū)新爭創(chuàng)國、省品牌稱號5個以上。

二、以大創(chuàng)新為動力，開拓進取爭典范

把創(chuàng)新作為加快發(fā)展的不竭動力，積極鼓勵支持全區(qū)廣大干群大膽創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新、全面創(chuàng)新。一是組織召開“務虛會”。每半年召開一次推進安居發(fā)展工作“務虛會”，定期聽取各界人士的意見和建議，集中全區(qū)人民的智慧，共謀安居發(fā)展跨越。動員各級領導干部做創(chuàng)新的發(fā)起者、組織者，在破解發(fā)展難題、完善措施上爭做創(chuàng)新的“尖刀”、“排頭兵”。二是廣泛開展“我為安居獻一策”活動。動員全社會廣大干群關心安居發(fā)展、研究安居發(fā)展、支持安居發(fā)展，針對制約我區(qū)加快發(fā)展的土地、資金、交通、人才、機制、穩(wěn)定等瓶頸問題，積極建言獻策，吸納“民智”破解發(fā)展難題。要求各級各部門按照單位年人均2條的標準，不定期向區(qū)委、區(qū)政府報送有創(chuàng)新性、有參考價值的意見、建議，區(qū)委、區(qū)政府對有參考價值的建議意見給予重獎。三是加大創(chuàng)新工作目標考核。把創(chuàng)新工作納入年度目標考核體系，每個部門每年必須有1-2項科學創(chuàng)新工作，在全區(qū)營造“思路決定出路，觀念就是財富”和“只為成功想辦法，不為失敗找借口”創(chuàng)新氛圍。

三、以大創(chuàng)優(yōu)為目標，勇奪一流爭先進

把創(chuàng)優(yōu)爭先作為提升工作實效，加快安居發(fā)展的重要舉措。一是強化創(chuàng)優(yōu)爭先意識。進一步強化干部職工“爭榮譽、爭先進、爭第一”創(chuàng)優(yōu)爭先意識，高質量、高水平、高效率推動各項工作，確保全區(qū)工作在全國有亮點、全省爭先進、全市爭進位。二是加大創(chuàng)優(yōu)爭先獎勵。對獲得中共中央、國務院，省委、省政府（以及中央、國務院各部委），市委、市政府（以及省委辦、省府辦、省級部門）表彰的單位，分別按不同標準加年度目標考核分。對連續(xù)兩年在全市目標考核中排第一的區(qū)級部門加年度目標考核分3分；對新獲得第一的加年度目標考核分2分；對沒有獲得第一但考核位次上升的，每上升一個名次加0.5分；對獲得全市年度目標考核“優(yōu)秀”等次獎的加0.5分。三是嚴格執(zhí)行“末尾淘汰”。對在全市目標考核中排倒數(shù)第一的單位取消區(qū)級年度評優(yōu)資格，連續(xù)兩年排全市倒數(shù)第一的單位負責人嚴格執(zhí)行“末位淘汰”。

四、以大創(chuàng)業(yè)為載體，實干苦干爭業(yè)績

進一步鮮明“重德樹德、事業(yè)為先、工作為重”的正確用人導向和干事創(chuàng)業(yè)氛圍，引導干部職工集中精力謀事，腳踏實地干事，把干出一番事業(yè)，創(chuàng)造一番業(yè)績，為百姓謀福祉，作為干事創(chuàng)業(yè)的最高追求，爭當講奉獻、創(chuàng)業(yè)績的表率。一是開展“德廉勤績”四優(yōu)評選活動。制定《領導干部道德基本標準暨考核評價辦法》，要求各級領導干部爭做政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的先進典型。深入開展“德廉勤績”四優(yōu)評選活動，選拔一批思想素質好、廉潔自律強、群眾意識強、團結意識強、工作能力強的“德廉勤績”四優(yōu)先鋒，并將其納入后備科級干部或縣級領導干部培養(yǎng)。二是激勵干部帶頭創(chuàng)業(yè)。加大干部公選、培養(yǎng)、交流力度和人文關懷，大力倡導在“三個一線”（即在全區(qū)中心工作一線、在基層一線、在重特急工作一線）選拔干部，喊響“不虧三種人”（即不虧實干家、不虧創(chuàng)新者、不虧老實人）。每年將一定職位面向社會公開選拔一批干部。每年選派100名優(yōu)秀年輕干部到招商引資一線、重點工程一線、發(fā)達地區(qū)和村社區(qū)任職鍛煉。制定工作績效考核評價辦法，加大考核力度，破除“干好干壞一個樣”、“干與不干一個樣”的不良局面。三是鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)。由區(qū)財政設立創(chuàng)業(yè)投資基金、風險投資基金，為全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展提供啟動資金和融資擔保。積極鼓勵有一定經(jīng)濟實力的群眾自己辦企業(yè)、當老板，充分發(fā)揮農村黨員先鋒示范作用，爭做農村創(chuàng)業(yè)的領頭雁，帶動廣大群眾大膽搞經(jīng)營、創(chuàng)家業(yè)，推動安居經(jīng)濟社會大發(fā)展。

王俊，中共遂寧市安居區(qū)委書記。

F327.71

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1008-9187-（2010）03-0019-02

劉彥武