李 茜

（貴州財經(jīng)學院 貴州 貴陽 550004）

原全國人大法律委員會委員、中國社會科學院李慎之教授在《改革》雜志（1999年第三期）中說：“千差距、萬差距，缺乏公民意識是中國與先進國家最大的差距?！惫褚庾R的缺乏成為阻礙我國現(xiàn)代化進程的障礙之一。

一、公民意識的涵義

現(xiàn)代公民是政治意義和法律意義的合一，是身份平等的，有獨立的主體人格，享有國家對個人的權力配置，并承擔相應義務的主體。他們具有公共生活品格和公共精神，能以正確方式、高度的責任感和自覺意識，主動投身于公共生活和社會公共事務，是民主社會積極、負責、主動的社會成員。

與“公民”相對立的則是“臣民”，雖然都是社會成員的稱呼，但是臣民是封建社會君主專制制度下的產(chǎn)物。民主政治制度下的公民相對于封建專制與等級特權制度下的臣民是革命性的進步，使人們擺脫了對君主的人身依附和人與人之間的不平等，成為有獨立人格的享有法定權利和履行法定義務的平等自由的個體。

公民意識作為一種社會意識形式，是公民在公民社會中所形成的對于自身主體性、權利和義務、社會身份、政治地位等的理性認識，是公民對于公民角色及其價值理想的自覺反映，包括公民對自身的社會地位、社會權利、社會責任和社會基本規(guī)范的感知、情緒、信念、觀點和思想以及由此而來的自覺、自律、自我體驗，還包括公民對社會政治生活和人們行為的合理性、合法性進行自我價值、自我人格、自我道德的批判，對實現(xiàn)自身應有的權利和義務所采用手段的理解，以及由此產(chǎn)生的對社會群體的情感、依戀和對自然與社會的審美心理的傾向。因此，公民意識事實上是公民在思想、觀念上的自我確認。在今天，我國公民要樹立的公民意識應當是：我是中華人民共和國的一名公民，我享有憲法和法律賦予的權利，同時要履行法定義務，做社會主義國家的合格公民。

公民意識并不是與公民身份相伴而生的，而是需要長期的培養(yǎng)逐漸形成，公民意識的培養(yǎng)要伴隨人的一生。但在人生的不同階段，公民意識的培養(yǎng)重點是不一樣的。

小學階段，受到思想和智力發(fā)展水平的限制，這個時期過分強調(diào)權利是不適宜的，應該側(cè)重義務意識和對國家的認識和情感以及公德意識的培養(yǎng)。

中學階段，是一個人的國家意識、社會責任感等形成的關鍵時期，也是公民意識培養(yǎng)的最佳時期。但是由于受“應試教育”影響，重智育，輕德育，在有限的教學時間里，公民意識的培養(yǎng)被削減或流于形式。本應在中學完成的公民意識培養(yǎng)，因而也錯過了公民教育的最佳時期，這也是造成大學生公民意識淡薄的原因之一。

大學階段，大學生對人生和社會已經(jīng)有了一定的自主看法，社會化過程已基本完成，人生觀、世界觀逐漸形成但還沒有完全定型，由于受到人生閱歷淺和心理不成熟的影響，他們的有些觀點往往帶有片面性和偏激性。大學階段公民意識的培養(yǎng)就應側(cè)重于民主、法律意識的培養(yǎng)，使大學生既掌握系統(tǒng)的理論知識和法律知識，又具備自主、自律精神和社會參與能力。最終引導大學生成為具有現(xiàn)代素養(yǎng)的合格公民。

二、我國大學生公民意識現(xiàn)狀

目前在高校思想政治理論課程中的《思想道德修養(yǎng)和法律基礎》包含了公民意識培養(yǎng)的主要內(nèi)容，是對大學生進行公民意識培養(yǎng)的主干課程，筆者擔任《思想道德修養(yǎng)和法律基礎》課教學已有五年，通過教學同時進行問卷調(diào)查對大學生公民意識現(xiàn)狀有一定了解。

（一）大學生的主體意識

每個人在社會中承擔著不同的角色，很少有同學意識到我是國家中的一名公民，這個最普遍的角色往往被忽略淡忘了，當然對這一主體身份所蘊含的公民意識也缺乏認識。調(diào)查顯示，大學生對公民身份的認同度較高，但對于公民所具有的基本權利和義務認知較缺乏。

參加調(diào)查的部分同學感慨公民身份是最基本而又再普通不過的身份，就像空氣一樣無不存在而又不被強調(diào)和注意，這說明大部分大學生的公民主體意識還處于不自覺的狀態(tài)。

（二）大學生的國家意識

大學生的國家意識就是他們對國家的過去、現(xiàn)在和未來趨勢的認知、情感和意志表現(xiàn)，實質(zhì)即愛國之情。筆者在教學中的了解，大學生普遍都有著強烈的愛國心和責任感。不過另一方面，大學生對國家的基本知識、國家的基本政治制度如國家性質(zhì)、政權組織形式等認知比較模糊。

筆者認為大學生雖然有強烈的愛國心，但還是停留在感性認識上的一種單純樸素的情感，沒有上升到理性認識上的一種穩(wěn)固的愛國意識和習慣的作法，所以一旦個人利益與國家利益發(fā)生沖突時，會表現(xiàn)出過激的行為。

（三）大學生的法律意識

法律意識是作為現(xiàn)代社會的公民應當具備的與現(xiàn)代的民主政治、市場經(jīng)濟、現(xiàn)代文明相適應的法律素養(yǎng)。在教學中筆者認為大學生對法律有一定認識，注重保護自己的權利，法律意識在社會中相對較高，但是與現(xiàn)代民主法制觀念的要求還相差甚遠，普遍還存在著大學生對法律以及法律的作用認知程度低的現(xiàn)象。

（四）大學生的民主意識

大學生民主意識是大學生對國家民主政治、民主權利的認識以及對民主建設的積極參與意識。鄧小平指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化?！泵裰饕庾R是民主政治的原動力。

通過問卷看出大學生具有相應的民主意識，關心民主建設。但也存在著一些誤區(qū)，首先是部分大學生對我國的民主制度缺乏了解，對目前的民主建設急于求成，另外，大學生期望生活在民主的國度，但是由于意識養(yǎng)成的缺失使自身的行為表現(xiàn)達不到現(xiàn)代民主的要求。

（五）大學生的公德意識

調(diào)查顯示，大學生的社會公德意識普遍較強，具有一定的公德意識社會責任感，并能在行為上有所表現(xiàn)。

任何一種道德行為都是“知、情、意”的統(tǒng)一，在大學生公德意識方面最大的問題就是知和行的脫節(jié)，缺乏“敢說敢為”的公共精神。

大學生公民意識的缺乏原因是多方面的，既有歷史的原因，也有現(xiàn)實的原因，有社會環(huán)境的因素，也有大學生自身的問題。因此亟需構(gòu)建大學生公民意識培養(yǎng)體系。

三、建構(gòu)新時期大學生公民意識培養(yǎng)體系的思考

公民意識不會天生具有，也不會自然而然地形成，公民意識的提升有賴于公民意識的培養(yǎng)。在“應試教育”的沖擊下，我國公民意識培養(yǎng)在培養(yǎng)目的、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)手段上都存在著嚴重的失衡問題，如內(nèi)容空洞，過程走過場，手段單一、僵化等。因此，構(gòu)建大學生公民意識培養(yǎng)的體系，加強公民意識培養(yǎng)的主動性、有效性和針對性就顯得十分迫切和重要。

對我國大學生公民意識的培養(yǎng)，應根據(jù)我國的政治、經(jīng)濟、社會和文化的要求，以培養(yǎng)符合時代發(fā)展要求的全新人才為目標。在社會的角度，社會中所有負有職責的主體（社會、政府、學校、家庭）從思想上充分認識加強大學生公民意識培養(yǎng)的重要性，同時為公民意識培養(yǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，并且通過各種有效的方法和途徑落實培養(yǎng)。筆者基于對大學生公民意識培養(yǎng)現(xiàn)狀的分析，以及承擔大學政治理論課程的教學所得，認為要提高大學生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)大學生的公民意識，應當形成完整的培養(yǎng)體系，包括一下四方面：

（一）在培養(yǎng)目標上，確立大學生的主體地位

要培養(yǎng)大學生的公民意識，必須以大學生的主體性為前提，以提升大學生的主體意識為目標，因而應是主動性、開放性的。國家在規(guī)劃高校培養(yǎng)方案時，應明確大學生的主體地位。另外，也應明確公民意識培養(yǎng)的相對獨立的地位，將它與政治教育、思想教育既區(qū)別開來又相互聯(lián)系，讓公民意識進教材、進課堂、進學生心中。

以此大學生才能更自覺地把自己看成是公民，自覺地維護自己的公民權利并履行自己作為公民的義務。

（二）在培養(yǎng)途徑上，健全家庭——學?！鐣Ⅲw職能

大學生公民意識的培養(yǎng)，不是鼓勵的，受社會、學校、家庭各方面因素的影響。社會是宏觀環(huán)境，學校和家庭是微觀環(huán)境。宏觀環(huán)境對人的思想認識是影響具有根本性、決定性，而微觀環(huán)境對人的思想意識的影響具有具體性、直接性。

因此從縱向看，家庭是公民意識培養(yǎng)的基礎和起點；學校是公民意識培養(yǎng)的主渠道；社會對公民意識起到調(diào)整和成型的作用。橫向看，大學生同時身處于家庭、學校、社會之中，大學生的公民意識養(yǎng)成是這三方面共同作用的結(jié)果。

社會環(huán)境主要包括了經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境。經(jīng)濟環(huán)境是最基本的因素，它直接決定著人的思想意識的發(fā)展水平。公民意識是一種社會意識，不但受經(jīng)濟因素的制約還深受社會的政治和文化發(fā)展水平的制約，所以要增強大學生的公民意識，首先要建設良好的社會大環(huán)境。發(fā)展經(jīng)濟，為公民意識培養(yǎng)創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎。加強民主法制建設，不斷提高政府職能部門的執(zhí)政水平，以創(chuàng)造更為先進、科學的執(zhí)政文明，不斷提升大眾對國家政治的參與積極性。大力發(fā)展文化事業(yè)，提高全體國民的文化素質(zhì)。為大學生公民意識的培養(yǎng)奠定良好社會基礎。

學校是公民意識培養(yǎng)的主渠道，大學生的公民意識知識的獲得、公民意識的養(yǎng)成主要來源于學校。學校要充分認識到大學生公民意識的培養(yǎng)不僅是德育老師或思想政治理論課老師的職責，學校領導、全體教師、學校各職能部門、輔導員等都應負有大學生公民意識培養(yǎng)的職責。

大學生的公民意識培養(yǎng)不是一朝一夕形成的，與家庭的影響分不開。家庭是最先對人實施教育的地方，父母是子女的第一任老師，家庭環(huán)境的熏陶不僅影響子女個性的發(fā)展和人生觀、價值觀的形成和確立，而且對子女的公民意識養(yǎng)成也起著潛移默化的作用。在現(xiàn)代中國，獨生子女普遍存在的家庭，家長往往偏重于子女的智力的投資和生活上的無微不至的照顧，而忽略了子女的非智力品質(zhì)和權利義務意識的培養(yǎng)，造成孩子的社會生存能力和適應能力偏弱。因此父母親應轉(zhuǎn)變教育觀念。

（三）在培養(yǎng)內(nèi)容上，完善當代大學生公民意識的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

公民意識培養(yǎng)的目的是培養(yǎng)符合國家發(fā)展要求的合格公民，所以不同國家、不同的社會制度對公民意識培養(yǎng)的內(nèi)容都有所不同。我國公民意識培養(yǎng)在人生不同階段也有所不同，就大學生這一特殊群體而言，公民意識的培養(yǎng)內(nèi)容結(jié)構(gòu)應建立以權利和義務意識培養(yǎng)為主線，以國家意識為核心，以民主法制意識為重點，以公德意識為基礎的內(nèi)容框架結(jié)構(gòu)。

權利義務意識的養(yǎng)成是大學生公民意識培養(yǎng)的主線。樹立正確的權利義務觀是大學生公民意識培養(yǎng)的關鍵，如何對待權利義務，實際上是一個人如何擺正個人在國家中的地位，如何對待個人利益、他人利益和社會利益的關系問題，所以樹立正確的權利義務觀，不僅可以增強大學生的公民意識，也有利于增強他們的集體主義和愛國主義以及對他人、對社會的責任感

公民意識的核心是國家意識，國家意識的培養(yǎng)是各國公民意識培養(yǎng)最為關注的。公民首先是作為國家的公民，所以公民首先要樹立起國家意識，一個國家只有培養(yǎng)出具有強烈愛國情感的公民，這個國家才能生存和發(fā)展。當代國家觀念主要表現(xiàn)在兩個方面：一是民族自信心，二是國家利益觀念。所以，大學生的國家意識培養(yǎng)主要包括：樹立民族自尊心和自信心的培養(yǎng)和國家利益觀念的培養(yǎng)，貫穿其中的就是愛國主義。

民主意識是大學生公民意識培養(yǎng)的重點。我國政治體制改革目的就是建設社會主義的民主政治，加強大學生的民主教育，大學生的民主教育應著重使大學生正確理解和掌握社會主義民主和法治的確切涵義

公德意識是大學生公民意識培養(yǎng)的基礎層次。公德是全體社會成員在處理人與社會的關系，人與人的關系，人與自然的關系時所必須共同遵守的最基本、最起碼的生活準則和行為規(guī)范。公德意識培養(yǎng)特別要注意“知、情、意、行”的統(tǒng)一。公德意識培養(yǎng)的目的不僅在于提高學生的公德認知，更重要的是陶冶公德情感，培養(yǎng)踐行公德的意志，形成自覺的公德行為。實現(xiàn)從“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)化。

（四）在培養(yǎng)方式上，實現(xiàn)顯性與隱形培養(yǎng)的結(jié)合

顯性培養(yǎng)方式即以直接公開明確的方式傳授公德意識觀念，隱性培養(yǎng)則是指通過非正式的方式，以潛移默化或情景環(huán)境陶冶的方式達到培養(yǎng)目的。

大學生公民意識的培養(yǎng)，是一項長期而艱巨的工程，我們理應發(fā)揮主觀能動性，順應形勢需要，把大學生公民意識的培養(yǎng)落到實處。

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