雒鵬暉 趙官官

（西北農(nóng)林科技大學(xué) 陜西 楊凌 712100）

關(guān)于西北地區(qū)失地農(nóng)民心理狀況的研究
——以陜西楊凌為個(gè)案

雒鵬暉1趙官官2

（西北農(nóng)林科技大學(xué) 陜西 楊凌 712100）

針對(duì)目前農(nóng)村當(dāng)中出現(xiàn)的大量失地農(nóng)民這一現(xiàn)象，文章以走在農(nóng)村發(fā)展前面的楊凌示范區(qū)為個(gè)案，通過個(gè)案訪談法，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的心理困惑進(jìn)行探所與分析。

失地農(nóng)民 農(nóng)民心態(tài)

一、引言

在中國(guó)，土地是農(nóng)民的收入來(lái)源，也是他們的基本生活保障。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，城市化水平不斷提高。大量的農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地，大量農(nóng)民失去土地，也失去了他們賴以生存的命根子。而且失地農(nóng)民問題已經(jīng)由發(fā)達(dá)地區(qū)局部社會(huì)性問題擴(kuò)展為全國(guó)性的社會(huì)問題，對(duì)于社會(huì)的安全與穩(wěn)定、發(fā)展和和諧都有重要影響，因此對(duì)他們的研究和關(guān)注具有實(shí)際價(jià)值和戰(zhàn)略意義。

二、研究設(shè)計(jì)

1.調(diào)查對(duì)象

針對(duì)楊凌——中國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，因其在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)方面有著領(lǐng)頭羊的作用，所以我們選定以楊凌的失地農(nóng)民為調(diào)查對(duì)象。針對(duì)大寨鄉(xiāng)蔣寨村和楊村鄉(xiāng)元樹村兩戶失地農(nóng)民作了深入訪談。

2.概念操作化

2.1 趨避沖突：意志行動(dòng)中的心理沖突或動(dòng)機(jī)斗爭(zhēng)是很復(fù)雜的。有時(shí)一個(gè)人對(duì)同一目的產(chǎn)生兩種動(dòng)機(jī)，一方面好而趨之，一方面惡而避之。這種對(duì)同一目的的兼具好惡的矛盾心理狀態(tài)，稱為趨避沖突。

2.2 從眾心理：人們對(duì)外界的認(rèn)識(shí)和見解是受到別人或眾人的認(rèn)識(shí)和見解應(yīng)想的人。從眾心理是在個(gè)人受到社會(huì)群體壓力下，放棄自己的意見，轉(zhuǎn)變?cè)械膽B(tài)度，采取與大多數(shù)人一致的行為。

三、資料收集

個(gè)案調(diào)查：

個(gè)案一：張某，男，55歲.家里5口人，原有耕地6畝，2004年因村上建設(shè)征地現(xiàn)家里土地僅有一畝。兒子現(xiàn)在楊凌打零工，如建筑等。小孫子正上小學(xué)，女兒在一家飯店當(dāng)服務(wù)員。二兒媳婦在家料理家務(wù)。在問及張老漢失去土地后有什么想法時(shí)他不由說(shuō)起：楊凌這幾年有了大的變化，村里的路也修起了，國(guó)家正在實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)，村容村貌也有了很大的改觀，周圍也建起了企業(yè)，這些都是以前想也沒想到的。國(guó)家富強(qiáng)了，的確家里的日子比起以前有了很大的進(jìn)步。所以老漢說(shuō)到，政府征地他覺得是合理的，可以理解的。然而對(duì)于他們這些種了一輩子地的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，土地在以前相當(dāng)于命根子，突然間沒有了土地就好像失去了主心骨。雖然國(guó)家對(duì)土地每年有補(bǔ)貼，但是失去了土地對(duì)于他們農(nóng)民來(lái)說(shuō)就如同工人下崗一樣，農(nóng)民“失業(yè)”了，不同的是工人有技術(shù)，文化水平大都較高，他們可以再就業(yè)或者再培訓(xùn)，而農(nóng)民文化素質(zhì)低，種地的技術(shù)只有在土地上才有所用，失去了土地此刻就如同等于文盲中又似乎是喪失了勞動(dòng)能力的人。此刻他覺得心里很虛，擔(dān)心沒有退路，盡管目前生活還過的過去，但是打散工收入不穩(wěn)定，擔(dān)心以后的生活問題，雖然種田的經(jīng)濟(jì)效益差，但是有了土地就有了收成，至少可以填飽肚子。

個(gè)案二：王某，35歲，一家三口，原有耕地3畝，現(xiàn)在全被村上征走。自己在楊凌打零工，女兒上小學(xué)，媳婦在家做家務(wù)。對(duì)于土地的失去，他坦然說(shuō)到政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也是為了楊凌富裕起來(lái)，可是在征地的同時(shí)希望政府不要忘了，土地對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是最穩(wěn)當(dāng)?shù)囊率掣改福热煌恋乇徽髯吡?，那么政府就?yīng)該對(duì)這些農(nóng)民的善后問題做到位。他同時(shí)抱怨到，征地款偏低，土地是子孫萬(wàn)代他們的命根子，在征地問題上，征地補(bǔ)償很少，征地后農(nóng)民是缺地又缺錢。但同時(shí)他期望到自己想搞點(diǎn)副業(yè)，缺少資金、技術(shù)，希望發(fā)放貸款，政府部門給一些優(yōu)惠政策，免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)等等。而且他最擔(dān)心的是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的問題，希望有關(guān)部門在今后的征用土地過程中，對(duì)失地農(nóng)民應(yīng)區(qū)別對(duì)待，對(duì)于那些只以土地為生的農(nóng)民應(yīng)以土地?fù)Q到養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障，以土地?fù)Q取就業(yè)機(jī)會(huì)等各種形式解決失地農(nóng)民的后顧之憂。

四、結(jié)果分析

1.趨避沖突

趨避沖突的表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，失地農(nóng)民對(duì)政府征用土地搞建設(shè)表示理解，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)民普遍認(rèn)識(shí)到，土地在被征用后，可以獲得土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)。而且，伴隨著土地開發(fā)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施不斷改善，可以給農(nóng)民帶來(lái)直接好處，農(nóng)民是愿意土地被征用的。另一方面，由于年紀(jì)、文化程度、非農(nóng)勞動(dòng)技能、年人均收人等原因，農(nóng)民又不愿意土地被征用。其中，文化水平和年人均收人是決定農(nóng)民是否愿意土地被征用的兩個(gè)重要因素。文化水平較低的農(nóng)民尤其是老年農(nóng)民思想比較保守，又缺乏非農(nóng)就業(yè)技能，他們更傾向于務(wù)農(nóng)，不愿意土地被征用。家庭年人均收人較低的農(nóng)民，在征地前，主要以農(nóng)業(yè)和打工為主，無(wú)力投資自營(yíng)工商業(yè);征地后，他們面臨著就業(yè)和生活保障雙重困難，所以，他們也不愿意土地被征用。

2.不滿情緒

失地農(nóng)民的不滿情緒首先是因?yàn)檠a(bǔ)償過低，不能保障今后生活需要。其次源于一些地區(qū)土地征用時(shí)的宜傳力度不夠，缺少民主程序和透明度，一般農(nóng)戶對(duì)征地工作的不清楚。有關(guān)部門在征地中侵占農(nóng)民利益的情況也時(shí)有發(fā)生，如對(duì)農(nóng)地采取先用后征、少征多用和截留拖欠、挪用征地費(fèi)用以及征地不與農(nóng)民協(xié)商就強(qiáng)行征用等等。失地農(nóng)民對(duì)政府介人土地買賣反映強(qiáng)烈，土地“低征高賣”，而失地農(nóng)民沒有分享土地出讓后的增值。失地農(nóng)民對(duì)這些侵占行為，十分有意見。更有甚者，有關(guān)部門在征地過程中的諸如土地補(bǔ)償款及時(shí)足額到位、安置工作、解決就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等承諾，在征地過后因種種原因無(wú)法兌現(xiàn)，這些都極易引起農(nóng)民的抱怨、上訪，甚至導(dǎo)致農(nóng)民采取過激行為對(duì)抗征地或阻撓正常施工等。

3.從眾心理

失地農(nóng)民的組織程度較低，人際交往范圍狹小，交往頻率低，許多人對(duì)大范圍的社會(huì)生活缺乏足夠的適應(yīng)能力，不善于從環(huán)境中獲得必要的正確的信息和排拒不符合自己心理傾向的或錯(cuò)誤的信息。當(dāng)失地農(nóng)民處于大規(guī)模群眾場(chǎng)合中，受到熟人、朋友、村鄰的不正確暗示時(shí)，其原有的心理(如折中、反對(duì)過激行為、試圖冷靜思考該怎么做等等)就極易瓦解而受到感染，從而在征地和集體財(cái)產(chǎn)處置過程中采取過激行為。

[1]黃國(guó)華.《西部失地農(nóng)民群體社會(huì)狀況與社會(huì)心理分析》.成都行政學(xué)院學(xué)報(bào),2005.06.

[2]張傳華.《征地過程中失地農(nóng)民心理特點(diǎn)探悉》.農(nóng)村人力資源開發(fā),2005.09.

[3]張海波，童星.《我國(guó)城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民的社會(huì)適應(yīng)》.社會(huì)科學(xué)研究,2006.01.

雒鵬暉（1986-），男，陜西銅川人，西北農(nóng)林科技大學(xué)人文學(xué)院碩士生，主要研究方向?yàn)榘l(fā)展社會(huì)學(xué)；趙官官（1985-），男，河南濟(jì)源人，西北農(nóng)林科技大學(xué)思想政治理論課教學(xué)研究部2008級(jí)碩士研究生，主要研究方向?yàn)樗枷胝谓逃芾怼?/p>