■楊立新 郭珉媛
科學(xué)發(fā)展觀,是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀具有豐富的內(nèi)涵,它所指向的文明類(lèi)型是不同于傳統(tǒng)工業(yè)文明的生態(tài)文明。生態(tài)城市作為生態(tài)文明的成果形式之一,必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo),貫徹以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展原則,走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的道路。
科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展。發(fā)展的最終表現(xiàn)是創(chuàng)造一定的文明形態(tài),從這一角度來(lái)考察科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵會(huì)發(fā)現(xiàn),科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容、基本要求都與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展有著密切的聯(lián)系,科學(xué)發(fā)展觀指向的是一種比傳統(tǒng)工業(yè)文明更高級(jí)的生態(tài)文明。
科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面對(duì)中國(guó)發(fā)展的新環(huán)境、新問(wèn)題所提出并逐步加以完善的重要理論成果。新時(shí)期,我國(guó)面臨著動(dòng)蕩起伏的國(guó)際環(huán)境以及國(guó)內(nèi)一系列突出矛盾和不健康因素。其中,生態(tài)危機(jī)就是科學(xué)發(fā)展觀所針對(duì)的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為代表的工業(yè)文明在全球傳播,人們?cè)谙硎芷鋷?lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),卻被忽略了它的弊端如高消耗、高污染、高浪費(fèi),從而最終導(dǎo)致了全球性的環(huán)境污染和生態(tài)危機(jī)。同樣,作為傳統(tǒng)工業(yè)化的效仿者,我國(guó)經(jīng)過(guò)20多年的改革發(fā)展,現(xiàn)在進(jìn)入了一個(gè)既有巨大發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力、又有各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵的發(fā)展階段。特別是,長(zhǎng)期以來(lái)粗放型的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),為人們提供了豐富的物質(zhì)文化產(chǎn)品,同時(shí)也造成了日漸嚴(yán)重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源短缺等問(wèn)題。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于GDP增長(zhǎng)的傳統(tǒng)發(fā)展理念顯然已無(wú)法維持下去,正是在這一背景下,新一屆黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀,就如何進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展這一重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題做出了回答。
科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這是十七大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的精辟概括??茖W(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵的各個(gè)方面都與生態(tài)問(wèn)題有著密切聯(lián)系。
1.堅(jiān)持以人為本,要求實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。什么屬于根本利益?建立在生態(tài)平衡基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展無(wú)疑是屬于根本利益的范疇。以人為本,必然要求對(duì)人民的根本利益負(fù)責(zé),不僅為當(dāng)代人還要為后代人的根本利益負(fù)責(zé)??茖W(xué)發(fā)展觀所強(qiáng)調(diào)的以人為本,是建立在人與自然相和諧基礎(chǔ)上的以人為本,而不是片面的絕對(duì)化的 “人類(lèi)中心主義”。
2.堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面,要求注意發(fā)展的整體性,人類(lèi)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境密不可分,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展,生態(tài)環(huán)境建設(shè)同樣要發(fā)展;協(xié)調(diào),要求注意各領(lǐng)域發(fā)展步調(diào)的一致性、協(xié)同性,要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、力度要與環(huán)境承載力相適應(yīng);可持續(xù),要求注意發(fā)展的永續(xù)性。上述三個(gè)方面,是相互支撐的關(guān)系,特別是只有實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧的主旨就是要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的一切重大關(guān)系。人與自然關(guān)系是其中的一個(gè)重要方面。若人與自然不平衡,不能兼顧,其他關(guān)系的平衡、兼顧就失去基礎(chǔ)了。在這里,統(tǒng)籌兼顧不是搞平均化,而是有重點(diǎn)的兼顧。反映在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系上,就是要求不能因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)而破壞生態(tài),也不能為了保護(hù)生態(tài)就使經(jīng)濟(jì)發(fā)展裹足不前,而是要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心和主導(dǎo),在發(fā)展中解決問(wèn)題,利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)生態(tài)保護(hù),使二者實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。
由此可見(jiàn),科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵包含著對(duì)當(dāng)前生態(tài)問(wèn)題的一系列觀點(diǎn)、要求,為解決當(dāng)前的生態(tài)危機(jī)指明了一條道路、一個(gè)方向。
科學(xué)發(fā)展觀的提出,實(shí)際上是指出了一條不同于以生態(tài)惡化為代價(jià)的工業(yè)化發(fā)展道路。沿著科學(xué)發(fā)展觀的道路前進(jìn),將創(chuàng)造出的是一種更高級(jí)的人類(lèi)文明形態(tài)——生態(tài)文明。
什么是生態(tài)文明?生態(tài)文明是指人類(lèi)遵循人-自然-社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和,它是以人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。
科學(xué)發(fā)展觀是以辯證唯物主義和歷史唯物主義原理為依據(jù),全面借鑒世界各國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),吸取“天人合一”等中國(guó)傳統(tǒng)文化思想精華,并根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的需要和廣大人民群眾的愿望而提出的。它的豐富內(nèi)涵深刻地揭示出生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展如同鳥(niǎo)之雙翼、車(chē)之雙輪的辯證關(guān)系,并把二者辯證的統(tǒng)一到以人為本的核心上來(lái)。科學(xué)發(fā)展觀所提出的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧等理念、要求,為實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮提供了科學(xué)的方法論。因此,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必將創(chuàng)造出豐碩的生態(tài)文明成果。
生態(tài)城市是生態(tài)文明的重要成果形態(tài)之一,生態(tài)城市建設(shè)必須而且也應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)文明建設(shè)的一般規(guī)律,也就是說(shuō)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為基本理論依據(jù)。
我們說(shuō)生態(tài)城市建設(shè)的第一要義也是發(fā)展,主要是從三個(gè)方面來(lái)理解:
其一,生態(tài)城市是徹底打破原有工業(yè)化城市模式而運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理,采取全新結(jié)構(gòu)和機(jī)制的新城市模式。生態(tài)城市是對(duì)原有工業(yè)化城市的一種革命性的變革,是一種質(zhì)的創(chuàng)新,換句話說(shuō)就是一種發(fā)展。
其二,建設(shè)生態(tài)城市是在原有城市基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的過(guò)程,是使城市從原有的工業(yè)化模式向生態(tài)化模式逐漸轉(zhuǎn)變的發(fā)展過(guò)程。生態(tài)城市建設(shè)不是一蹴而就的,只有經(jīng)過(guò)一定的發(fā)展階段,走過(guò)一段科學(xué)的發(fā)展道路,通過(guò)發(fā)展不斷解決前進(jìn)中的各種困難,生態(tài)城市才能成功建成。
其三,生態(tài)城市最本質(zhì)的內(nèi)涵就是具備可持續(xù)發(fā)展能力。生態(tài)城市不是一幅優(yōu)美的靜態(tài)畫(huà)面,而是一個(gè)具有蓬勃活力的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)城市除了自身運(yùn)轉(zhuǎn)的生態(tài)化之外,它還對(duì)可能發(fā)生的生態(tài)危機(jī)具有極高的預(yù)警、處置能力,它可以通過(guò)自身獨(dú)特的機(jī)制運(yùn)行消除危機(jī),并獲得持續(xù)的發(fā)展。
生態(tài)城市建設(shè)具有地域性,不同地域城市由于自身稟賦、條件等的差異,在建設(shè)生態(tài)城市中的重點(diǎn)、具體對(duì)策、建設(shè)前景都不同。但是,都應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為根本指導(dǎo),充分體現(xiàn)和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理論和要求。
1.生態(tài)城市目標(biāo)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。生態(tài)城市建設(shè)不能隨心所欲,而應(yīng)謀定而后動(dòng)。因此建設(shè)生態(tài)城市的基本前提是如何科學(xué)確定所要建設(shè)的生態(tài)城市的具體目標(biāo)。生態(tài)城市的核心是發(fā)展,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們所要建設(shè)的生態(tài)城市應(yīng)當(dāng)是以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的城市。這是對(duì)生態(tài)城市的最基本的要求,也是我們?cè)诮ㄔO(shè)生態(tài)城市是所應(yīng)當(dāng)把握得最核心的判斷標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。
2.堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決生態(tài)城市建設(shè)中的問(wèn)題??茖W(xué)發(fā)展觀的核心要求就是以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),它指出了發(fā)展才是硬道理,人類(lèi)進(jìn)步過(guò)程中的每一個(gè)困難、每一個(gè)阻礙,都要用堅(jiān)持不懈的進(jìn)一步發(fā)展來(lái)解決。生態(tài)城市建設(shè)也要遵循這一基本方法論要求。生態(tài)城市建設(shè)本身就是一種全面的創(chuàng)新,無(wú)法避免創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)新阻力,可能會(huì)在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)這樣或那樣的負(fù)面問(wèn)題,甚至出現(xiàn)各種失敗教訓(xùn)。對(duì)此,我們既不能不加以正視,也不能因噎廢食,就此喪失了建設(shè)信心,我們必須相信進(jìn)一步發(fā)展是解決生態(tài)城市建設(shè)問(wèn)題的唯一出路,并堅(jiān)決加以踐行。
3.生態(tài)城市建設(shè)本身要貫徹以人為本的原則。首先,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到生態(tài)城市本身不是目的,而是要通過(guò)建設(shè)生態(tài)城市來(lái)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。維護(hù)最廣大人民的根本利益才是建設(shè)生態(tài)城市的根本目的。在實(shí)踐中我們必須牢牢的把握住這一點(diǎn),要把生態(tài)城市建設(shè)同改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活條件相結(jié)合、同解決當(dāng)前最突出的民生問(wèn)題相結(jié)合。決不能為了所謂的生態(tài)城市而建設(shè)生態(tài)城市。其次,生態(tài)城市建設(shè)最大動(dòng)力是人民的需要,也必須依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)。要充分發(fā)揮人民群眾的主體地位,創(chuàng)造條件使最廣泛的社會(huì)成員參與到生態(tài)城市的建設(shè)中來(lái)。再次,生態(tài)城市建設(shè)的收益要普遍澤被全社會(huì)各階層、各領(lǐng)域、各群體、各民族的人民,生態(tài)城市建設(shè)要同完善分配方式、加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)、消除壟斷和社會(huì)特權(quán)相結(jié)合,要做到建設(shè)成果為人民共享。
4.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)生態(tài)城市建設(shè)的方方面面。生態(tài)城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,幾乎涉及城市的各個(gè)方面。對(duì)此,必須有一個(gè)統(tǒng)籌兼顧的思路,協(xié)調(diào)好各方面的建設(shè)實(shí)踐,使各方面的建設(shè)工作彼此協(xié)調(diào),產(chǎn)生良性互動(dòng)的效果。必須從全局著眼確立明確的發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)要注重機(jī)制保障,通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)籌調(diào)度各方面、各部門(mén)的實(shí)際工作。
5.注重生態(tài)能力建設(shè)。 “授之以魚(yú),不如授之以漁”。建設(shè)生態(tài)城市的關(guān)鍵正在于此,即掌握、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展以觀實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的能力建設(shè)。要把生態(tài)城市建設(shè)的著眼點(diǎn)放在保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)、與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力上面,這才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),可持續(xù)發(fā)展之計(jì)。
總之,在開(kāi)展中國(guó)特色生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中,必須增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約生態(tài)城市建設(shè)科學(xué)進(jìn)行的突出問(wèn)題,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到生態(tài)城市建設(shè)的各個(gè)方面。
社會(huì)主義和諧社會(huì)是以民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為基本特征的社會(huì)狀態(tài),也是科學(xué)發(fā)展的必然要求。生態(tài)城市建設(shè)走科學(xué)發(fā)展之路就必須遵循社會(huì)和諧的價(jià)值取向,通過(guò)全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)加以推動(dòng)。
實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧與建設(shè)生態(tài)城市具有內(nèi)在的聯(lián)系,二者的內(nèi)涵高度一致:
1.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧,沒(méi)有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。只有按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則,著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面,才能為發(fā)展提供良好社會(huì)環(huán)境。在我國(guó),生態(tài)城市建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為根本指導(dǎo),要走科學(xué)發(fā)展的道路,就必須注重社會(huì)和諧,在建設(shè)中遵循社會(huì)主義和諧社會(huì)的價(jià)值取向。
2.城市生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律決定了社會(huì)和諧是生態(tài)城市的內(nèi)涵之一。城市是一種人工生態(tài)系統(tǒng),它的社會(huì)屬性和生態(tài)屬性相互交織,城市社會(huì)系統(tǒng)本身就屬于城市生態(tài)系統(tǒng)的范疇。城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡和發(fā)展離不開(kāi)城市社會(huì)系統(tǒng)的和諧有序。因此,實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)所要求的城市生態(tài)平衡基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要方面,甚至可以說(shuō)首要的方面就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。只有首先協(xié)調(diào)好人與人、人與社會(huì)以及人自身的和諧才能正確協(xié)調(diào)城市中人與自然的關(guān)系。
3.和諧社會(huì)思想本身包含人與自然和諧的內(nèi)涵。我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì),是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì),是人與人、人與社會(huì)、人與自然整體和諧的社會(huì)。人與自然的關(guān)系不和諧,往往會(huì)影響人與人的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系。社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)要求以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),這正是生態(tài)城市建設(shè)所要為之的重要命題。換句話說(shuō),建設(shè)生態(tài)城市符合構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。
由此可見(jiàn),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與建設(shè)生態(tài)城市是內(nèi)在統(tǒng)一的,應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合。相應(yīng)地,生態(tài)城市建設(shè)中所涉及到的社會(huì)領(lǐng)域的革新和改造都應(yīng)當(dāng)以社會(huì)主義和諧社會(huì)理論為基本指導(dǎo)。
在生態(tài)城市建設(shè)實(shí)踐中按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,貫徹社會(huì)主義和諧社會(huì)的價(jià)值取向,就是要寓生態(tài)城市建設(shè)于和諧社會(huì)建設(shè)之中,圍繞生態(tài)城市的基本內(nèi)涵,按照社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求完善城市社會(huì)。
1.加強(qiáng)生態(tài)城市的社會(huì)事業(yè)建設(shè)。完善、發(fā)達(dá)的社會(huì)事業(yè)是城市和諧的重要保障,它與城市其他功能相配合,使城市生態(tài)系統(tǒng)得以平衡并持續(xù)運(yùn)行。建設(shè)生態(tài)城市,必須加強(qiáng)城市社會(huì)事業(yè)建設(shè),為城市居民提供充分的公共服務(wù),特別是要實(shí)施積極的就業(yè)政策,發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系;堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,促進(jìn)教育公平;加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),提高人民健康水平;加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),滿足人民群眾文化需求;加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù),提供充分、可靠的環(huán)境治理公共服務(wù)。這些方面都是提高城市效率、改善城市生存環(huán)境不可缺少的。
2.保障生態(tài)城市的社會(huì)公平正義。社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件,也是在城市生態(tài)系統(tǒng)中合理分配、利用自然資源達(dá)到生態(tài)平衡的基本條件。建設(shè)生態(tài)城市必須加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度,保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益,引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù),特別是要保障公民的平等的環(huán)境權(quán)益,使城市公民能夠平等的開(kāi)發(fā)、分享自然資源和自然環(huán)境。
3.建設(shè)以和諧為主旨的生態(tài)文化,樹(shù)立生態(tài)文明觀念。城市文化是城市的靈魂,建設(shè)生態(tài)城市,就必須牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,清除城市中的反生態(tài)、不和諧的文化糟粕,努力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,弘揚(yáng)民族生態(tài)文化傳統(tǒng),普及以和諧為主旨的生態(tài)理念,培育和諧的生態(tài)精神,在全社會(huì)牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念。
4.完善生態(tài)城市社會(huì)管理,保持社會(huì)安定有序。加強(qiáng)社會(huì)管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,完善的生態(tài)化管理也是生態(tài)城市能力的一個(gè)重要方面。在生態(tài)城市建設(shè)中,必須創(chuàng)新社會(huì)管理體制,特別是資源、環(huán)境、人口管理機(jī)制,整合社會(huì)管理資源,提高生態(tài)管理力度和水平,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的生態(tài)化、立體化管理格局,全面提高城市綜合管理能力。
參考資料
1.邢賁思主編.科學(xué)發(fā)展觀讀本.北京:人民出版社2006年版.
2.韋建樺.在科學(xué)發(fā)展觀指引下創(chuàng)建生態(tài)文明.學(xué)習(xí)時(shí)報(bào).2006年11月3日.
環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望2010年7期