林陵娜，蘇振民，王先華

（1.南京工業(yè)大學，江蘇 南京 211816；2.江蘇建工集團，江蘇 南京 210036）

0 引言

1992年Lauri Koskela將精益思想引入建筑行業(yè)，經(jīng)過近20年來的發(fā)展，其基本的理論框架體系已經(jīng)初步形成。國外的一些實踐證明將精益思想運用到建筑業(yè)中是可行的，并且將會是建筑企業(yè)發(fā)展的方向。國內(nèi)對精益建造在工期、成本、質(zhì)量上的研究也比較深入。閔永慧[1]提出運用精益建造體系的建筑管理模式，可以提高生產(chǎn)率，縮短工期，降低成本和增加顧客滿意度。劉瑋等人[2]提出精益施工下柔性拉動體系的建立可以持續(xù)地降低施工成本，不斷地提高施工速度和施工質(zhì)量。而對于施工生產(chǎn)中一直強調(diào)的安全控制問題，目前還未有進一步的認識。本文通過結(jié)合實際的安全監(jiān)控模式，把精益建造的方法引入到安全控制工作中，形成一套新的安全控制模式，來減少建筑施工過程中安全事故的發(fā)生。

1 施工現(xiàn)場安全管理存在的不足

從精益生產(chǎn)的角度來分析施工現(xiàn)場的安全管理模式，通過分析得出傳統(tǒng)的安全管理模式存在以下缺陷：

1）我國的建筑項目管理還處在一種孤立的、隔離的傳統(tǒng)管理方式上[3]。安全管理模式也處于相對獨立、被動的狀態(tài)。套用固定的模式，片面追隨所規(guī)定或限制的范圍，以一種固定的方式執(zhí)行安全管理，缺乏柔性管理，不能有效提高安全績效。

2）傳統(tǒng)的安全管理以發(fā)動運動式大檢查整治安全管理問題的方式進行，只是對事故進行管理，而不是事故的預防[4]。

3）建筑職能部門互相不配合、不協(xié)調(diào)，管理只講形式，不解決實際問題的浪費[5]。如各個部門制定了許多的安全法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準，但這些條文只是為安全提供合理的生產(chǎn)范圍，并沒有針對現(xiàn)場實際情況不斷提出改進。

4）對浪費的認識不夠深入，無視施工現(xiàn)場存在的廢棄物。施工現(xiàn)場安全隱患存在于浪費現(xiàn)象中，浪費行為或浪費物體都會對安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響。K.P.Ramaswamy等人[6]認為勞動力和設(shè)備產(chǎn)生的非增值活動的浪費比材料產(chǎn)生的浪費更大。Rafael M.Gavilan[7]等人認為施工現(xiàn)場存在的問題來自于人們長期存在的思想，即把施工現(xiàn)場的廢棄物當做是沒有價值的破爛品，使得施工現(xiàn)場存在的浪費現(xiàn)象特別嚴重。這些浪費現(xiàn)象從直接或間接來講都是安全監(jiān)控的重點，只有通過減少這些浪費現(xiàn)象，才能減少安全隱患存在的可能。

5）施工現(xiàn)場安全防護裝置的使用情況不佳。Friend和Kohn[8]認為在建筑施工安全隱患的預防中，人的防護裝備作為安全的控制方法，效果是最小的。

針對以上提出的傳統(tǒng)安全管理模式存在的缺陷，對該模式進行改進，通過精益建造體系改進施工現(xiàn)場的安全管理模式，為安全管理提供更有效的方法。

2 精益建造下的安全控制模式的構(gòu)建

2.1 基于精益建造下的安全控制模式的理論觀點

精益建造的實施包括精益設(shè)計、精益供應(yīng)、精益施工等，本文主要從精益施工來重點分析安全的控制。精益施工是在施工過程中，應(yīng)用精益思想對以往傳統(tǒng)施工過程進行改進、優(yōu)化施工過程，減少現(xiàn)場雜亂無章的現(xiàn)象和人員閑散等為安全隱患提供寄生界面的問題。該思想可以作為施工現(xiàn)場安全控制的參考依據(jù)。通過精益建造的方法，結(jié)合施工安全的監(jiān)控模式，改進以往安全管理的不足。

1）5S管理。施工現(xiàn)場的整潔、施工過程的有序流暢是建筑施工的一個重要的前提。精益建造體系下的安全監(jiān)控模式，首先必須提升現(xiàn)場的管理水平。提升現(xiàn)場管理水平的方法中邱光宇等人[9]提出6S管理，即整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEIOS）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）和安全（SAFETY），把安全歸入到現(xiàn)場管理中，進一步說明了現(xiàn)場的管理不僅要達到安全目標，更重要的是把安全看成是現(xiàn)場管理的一個子集。精益建造體系運用了5S現(xiàn)場管理來整體布局施工現(xiàn)場，改善了施工現(xiàn)場的環(huán)境問題。

2）LPS體系。由于建設(shè)工程施工是一個多組織交涉，多資源融合的一個過程。項目參與者較多，每個參與單位的企業(yè)文化、員工的層次水平、使用的方法都不相同。協(xié)調(diào)好各個單位在施工現(xiàn)場的合作平衡，必須應(yīng)用合理且有效的手段來安排資源的分配?；诰娼ㄔ祗w系的JIT（Just In Time）原則和最后計劃者體系，在需要的時間，按需要的量，來選用需要的資源，反映了資源的最佳進場時間的同時也反映了減少行為的持續(xù)時間。Panagiotis Mitropoulos等人[10]認為最后計劃者體系（LPS）強調(diào)工作分配的特點，可作為減少可變性并增加施工速度和生產(chǎn)率的主要手段。徐嘉誠等人[11]認為每個行為的持續(xù)時間都有改進的余地，分別降低子任務(wù)和子項目的浪費，也就提高了整個項目的效率。

3）并行工程。張?zhí)m娣等人[12]認為并行工程強調(diào)產(chǎn)品開發(fā)過程是一個有機整體，各功能單元之間有豐富的雙向信息聯(lián)系，從全局考慮問題，把產(chǎn)品開發(fā)的各種活動作為集成過程進行管理和控制，以達到整體最優(yōu)。在各個活動集成過程中，馬世驍[13]認為并行工程的集成性主要體現(xiàn)為信息集成、人員集成和過程集成。施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)與施工人員之間具有雙向信息流，通過并行工程來縮短雙向信息流之間存在的信息獨占和傳遞的不準確所產(chǎn)生的浪費。在安全監(jiān)控過程中，對人員、工序以及多方參與的信息進行集成，減少多組織層次帶來的安全監(jiān)管不及時的局面。

4）以顧客價值為核心。在施工過程中，精益建造提出以顧客的價值為第一目標，即前一工序的價值應(yīng)以后一工序工人的需要為目標，生產(chǎn)出滿足后一工序工人所需要的產(chǎn)品。此外，在生產(chǎn)中，變被動為主動，使生產(chǎn)過程中每個環(huán)節(jié)的工人變成該環(huán)節(jié)的主要領(lǐng)導者，主動對自己的工序負責，進行自我安全檢查。

5）持續(xù)改進。建筑施工安全生產(chǎn)是一種動態(tài)的生產(chǎn)活動，要求我們必須使用動態(tài)的方法或手段來適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動。而精益建造對安全的實施不可能一次就能達到全部的精益的目的，因此整個施工過程是持續(xù)改進的、不斷進行優(yōu)化的過程。

2.2 安全監(jiān)控模式的構(gòu)建

通過分析傳統(tǒng)安全控制模式缺陷，以及精益建造方法的優(yōu)越性，結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)安全監(jiān)控管理工作，試構(gòu)造出安全控制管理模式的框架，如圖1所示，

圖1 精益建造體系下的施工安全監(jiān)控模式

圖中虛線表示企業(yè)內(nèi)部自身存在的持續(xù)改進，以及企業(yè)與其他項目參與者之間的持續(xù)改進。從系統(tǒng)的觀點分析，安全生產(chǎn)中，施工企業(yè)、項目經(jīng)理部以及安全生產(chǎn)人員必須進行三方的協(xié)調(diào)工作并減少三方在安全生產(chǎn)中產(chǎn)生的浪費現(xiàn)象。圖1的第Ⅰ部分主要強調(diào)現(xiàn)場的管理，5S是安全生產(chǎn)的前提，通過5S來提高施工現(xiàn)場的整潔狀態(tài)，為現(xiàn)場工作人員提供一個可靠的工作環(huán)境，提高工人工作的熱情和積極性。建筑施工企業(yè)是安全生產(chǎn)第一責任人，他必須對現(xiàn)場的安全管理起到帶頭的作用。通過精益建造體系的思想，對每個參與者、每個過程每道工序每個行為都進行精益求精。在安全監(jiān)控過程中，傳統(tǒng)的監(jiān)控模式大多是命令式的安排任務(wù)，缺乏與操作人員的溝通，因此團隊合作為安全監(jiān)控工作提供了一個良好的溝通平臺，通過溝通交流，改變以往被動、信息獨占的局面，達到信息的共享，使每個人對安全隱患的潛在可能性提出疑問，消除安全隱患或減少安全隱患帶來的后果。利用最后計劃者體系（LPS）來實現(xiàn)“零間歇”，減少時間的延遲所帶來的隱患激活的概率。該體系通過一線工作人員參與計劃與決策來實現(xiàn)，調(diào)動了一線人員的參與積極性，使其工作使命感更強，對安全監(jiān)控的意識會更強烈。圖1的第Ⅱ部分除了存在第Ⅰ部分的循環(huán)改進外，還提出了安全生產(chǎn)三方之間的職能管理問題，通過改變以往被動式的安全監(jiān)控形式，即首先是建筑工人安全職能的轉(zhuǎn)變，提倡他們對自己班組內(nèi)完成的工序進行自我安全檢查，提高安全管理的靈活性和隨時性。其次是由前一工作流末位的人員確定下一道工序。有利于調(diào)動工人工作的積極性，提高工人的安全責任意識。

通過Teamwork，CI、LPS等方法來改變以往的被動、剛性的施工現(xiàn)場安全監(jiān)控，為施工現(xiàn)場的安全管理提供一個較好的手段和方法，為安全監(jiān)控的實施提供更清晰的措施。

3 精益建造體系下安全控制模式的運行

結(jié)合精益建造體系的理論觀點以及提出的精益建造體系下的安全控制模式，從施工工序連續(xù)性、施工現(xiàn)場動態(tài)性、施工環(huán)境的不確定性以及王紅濤等人[14]提出的建筑工程并行集成的3個域：支撐域、執(zhí)行域和管理域，來運行新的安全控制管理模式。如圖2所示，執(zhí)行域是對施工過程的集成，對與安全相關(guān)的所有人力、資源的安排、定位、開始（結(jié)束）時間的分配過程進行集成。支撐域主要任務(wù)是為安全監(jiān)控的進行提供輔助手段和監(jiān)控平臺，通過交流達到信息和知識的共享，通過職能的轉(zhuǎn)變達到主動監(jiān)控的效果。管理域是對執(zhí)行域進行有效地監(jiān)督和管理。通過對人員的集成，減少事故發(fā)生的險兆事件（near-miss），對與安全相關(guān)的人員進行集成，篩選符合要求的人員。

圖2 安全監(jiān)控模式的運行

施工工序連續(xù)性的運行：以團隊合作（Teamwork）為平臺，根據(jù)LPS體系，計劃自下而上制定，即下一個工作所需的資源計劃由前一工作流末位的人員制定，前一工作流末位的人員應(yīng)該與管理域中的五方進行溝通交流，建立一個信息反饋平臺，通過實際情況來詳細制定接下來的工作人數(shù)、人員分配（排除與工作無關(guān)的人員出現(xiàn)）、需要材料的數(shù)量、資源的進場時間、其他方協(xié)作等所需資源，達到信息透明化。轉(zhuǎn)化建筑工人的職能，使其參與項目的計劃過程，工作安全成果直接面對“顧客”（下一道工序的工人），體現(xiàn)了建筑工人主動的自我安全監(jiān)督效果，這種模式的運行形成了一個人員精干，一人多個職務(wù)，一專多能的精煉團隊。如Peter Simonsson等人[15]指出利用精益思想的最后計劃者體系，減少澆筑過程所需的工人數(shù)量，也就是鋼筋工可以扮演其他生產(chǎn)者的角色，使得施工現(xiàn)場可以變得不是那么擁擠，減少了事故發(fā)生的風險。

施工現(xiàn)場動態(tài)性的運行：在保證工程項目施工正常的情況下，分清增加價值的活動和不增加價值的活動，如圖3所示，對增值活動進行重點管理，提高工作效率，使增值活動更為完善。對于協(xié)調(diào)增值的必要工作，必須精簡。對于浪費的行為，精益建造思想認為，一切建造流程外的檢查和返工都不能創(chuàng)造附加價值[11]。持續(xù)改進也就是進行循環(huán)改進，因此可以把某個工序的安全改進看成一個封閉的環(huán)，在這個環(huán)內(nèi)，所有參與者應(yīng)建立一個團隊合作的平臺，達到以安全為目標來共享自己的信息。Koskela[16]通過改進與安全相關(guān)的行為習慣過程來減少不安全動作發(fā)生，了解不同工序施工人員所有可能的行為習慣，分析產(chǎn)生該行為習慣的原因，最終對所有可能的行為習慣進行監(jiān)督，并解決這些行為，如此循環(huán)反復，直到該工序沒有出現(xiàn)這些浪費現(xiàn)象。

圖3 精益建造的安全持續(xù)改進

此外，施工過程中出現(xiàn)的間斷、停工或返工的現(xiàn)象是由于剛性的計劃不能適應(yīng)變化的環(huán)境造成的。因此必須對剛性的計劃進行彈性化或柔性化管理，即設(shè)置緩沖區(qū)域等等。該區(qū)域可以根據(jù)實際的工作活動、工作范圍以及工作人員的工作經(jīng)驗來判斷。

4 精益建造體系下的施工安全監(jiān)控模式的優(yōu)勢分析

本文構(gòu)造了新的建筑施工安全監(jiān)控模式框架，以施工企業(yè)、項目經(jīng)理部以及安全監(jiān)管人員等三者之間的團隊協(xié)作精神為核心，通過并行工程來運行該框架。從實際情況出發(fā)，因地制宜，綜合治理，整體優(yōu)化，使安全監(jiān)控模式更適合于我國建筑施工安全的監(jiān)控。新的施工安全監(jiān)控模式較傳統(tǒng)的安全監(jiān)控模式有如下優(yōu)勢：

1）由于建筑施工工人身份的轉(zhuǎn)換，有權(quán)利來檢查本職工作的安全情況，提高了他們工作的積極性，增強了他們的安全意識和安全技能。

2）通過持續(xù)改進改變了傳統(tǒng)的事后控制的方式，Nahmens，I和Ikuma[17]用實證研究表明了持續(xù)改進降低了事故發(fā)生率。雖然該方法不能全面對安全隱患進行改進，但確實減少了事故的發(fā)生。

3）通過LPS體系的按實際情況制定工作流程，更能具體、詳細、合理地進行工程施工，減少項目實施的不確定性，提高安全管理績效。避免材料及設(shè)計的耽誤，保證材料及時到達，可以使工作組之間相互承擔義務(wù)，保證每個工作的位置適當[18]。實證研究表明，執(zhí)行LPS體系的施工現(xiàn)場事故的發(fā)生率比沒有執(zhí)行的大約降低了45%。

新的施工安全監(jiān)控模式重點強調(diào)施工企業(yè)、項目經(jīng)理部、安全監(jiān)管人員以及工人等共同進行安全監(jiān)控。建立了一種信息共享的團隊合作平臺，改變一線工人的職能，充分調(diào)動了工作人員的積極性，因此這種新模式較傳統(tǒng)的安全監(jiān)控模式而言在現(xiàn)場管理、運作方法等方面都有很大改進。目前這種模式在我國的施工企業(yè)中應(yīng)用較少，希望本文能提供借鑒。

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