□經(jīng)盛鴻 史凱

國(guó)民政府定都南京典禮。

1928年6月，南京國(guó)民政府舉行的“第二次北伐”獲得成功，以蔣介石、何應(yīng)欽為首的第一集團(tuán)軍，以馮玉祥為首的第二集團(tuán)軍，以閻錫山為首的第三集團(tuán)軍，以李宗仁為首的第四集團(tuán)軍聯(lián)合向北京、天津進(jìn)擊，將奉系軍閥集團(tuán)趕到關(guān)外，基本統(tǒng)一了長(zhǎng)城以南的廣大地區(qū)。閻錫山任平、津衛(wèi)戌總司令，控制了河北、山西、察哈爾等省；馮玉祥的部隊(duì)則占領(lǐng)了從陜甘到河南、山東的廣大地區(qū)；李宗仁、白崇禧的桂系部隊(duì)控制了兩湖與廣西等地；蔣介石系統(tǒng)則控制江南各省與南京中央政府。中國(guó)政局出現(xiàn)了相對(duì)穩(wěn)定的局面。

這種穩(wěn)定是表面的、暫時(shí)的。蔣、馮、閻、李分別代表不同的階層與集團(tuán)的利益，他們之間的矛盾必然要日益擴(kuò)大與激化。這矛盾首先在民國(guó)建都問(wèn)題上表現(xiàn)出來(lái)。

自1912年1月中華民國(guó)建立后，除了孫中山領(lǐng)導(dǎo)的臨時(shí)政府在南京建都三個(gè)月，從袁世凱開(kāi)始，歷屆北洋軍閥控制的中央政府都以北京為首都。1925年7月，中國(guó)國(guó)民黨在廣州建立國(guó)民政府。隨著北伐勝利進(jìn)展，國(guó)民政府于1926年底遷到武漢。此時(shí)國(guó)民黨內(nèi)部發(fā)生分裂，造成寧漢對(duì)立。蔣介石集團(tuán)把持了國(guó)民黨的軍權(quán)，以遵照孫中山的“總理遺囑”為由，于1927年4月18日，宣布定都南京。

此后，蔣介石集團(tuán)與汪精衛(wèi)集團(tuán)合作反共，形成寧漢合流。北方的馮玉祥集團(tuán)與閻錫山集團(tuán)先后“集體”加入國(guó)民黨與國(guó)民政府，他們對(duì)國(guó)民政府定都南京提出了異議。

馮玉祥集團(tuán)原屬北洋軍閥中的直系，后從中分化出來(lái)，稱國(guó)民軍，又稱西北軍，其人員組成與勢(shì)力范圍都屬西北與華北。閻錫山集團(tuán)號(hào)稱晉系，長(zhǎng)期依附北洋軍閥，其人、財(cái)、物更是以山西為核心。更為重要的是，在當(dāng)時(shí)的全國(guó)軍事布局中，北京在他們的勢(shì)力范圍之內(nèi)，建都北京，便于他們插手與控制中央政府。因此這兩個(gè)集團(tuán)自然力主民國(guó)的首都像北洋時(shí)代一樣，設(shè)在北京。蔣介石集團(tuán)則主要代表江浙資產(chǎn)階級(jí)的利益，與南京近在咫尺的上海是他們的大本營(yíng)。他們依賴的美、英等國(guó)在華的勢(shì)力范圍又集中在長(zhǎng)江流域。因此，他們與兩廣的李濟(jì)深、李宗仁等派系一道，堅(jiān)持孫中山的“總理遺囑”，一定要以南京為民國(guó)首都。于是，圍繞民國(guó)建都問(wèn)題，各派之間展開(kāi)了一場(chǎng)不大不小的爭(zhēng)論。

還在1927年6月，當(dāng)北伐軍首次攻占徐州，蔣介石與馮玉祥在徐州初次會(huì)見(jiàn)并召開(kāi)徐州會(huì)議時(shí)，馮玉祥就提出:“我們將來(lái)還是把國(guó)都遷到北京去吧！”隨同蔣介石到徐州開(kāi)會(huì)的吳稚暉當(dāng)即反駁:“很好，不過(guò)你可愿東交民巷存在嗎？”吳抓住北京有東交民巷使館區(qū)——這個(gè)外國(guó)列強(qiáng)侵華特權(quán)的產(chǎn)物與中國(guó)恥辱的象征，證明北京不宜再作民國(guó)首都，而定都南京將使東交民巷特權(quán)不復(fù)存在，論據(jù)有力，使馮玉祥一時(shí)語(yǔ)塞。再加上當(dāng)時(shí)北伐一度失利，北京仍在奉系控制之下，這場(chǎng)爭(zhēng)論沒(méi)有繼續(xù)下去。

到1928年6月初，北伐軍第二次北伐獲得勝利、攻占北京后，建都問(wèn)題的爭(zhēng)論重新熱烈起來(lái)。北方的閻、馮集團(tuán)指使一些北方派文人制造輿論，要求中央政府北遷。南方的蔣介石集團(tuán)則借中央政府名義，令改北京為北平，使其不再成為“京師”；同時(shí)，讓其謀臣策士連連發(fā)表文章，堅(jiān)持建都南京。

1928年6月4日，蔣介石集團(tuán)的頭號(hào)智囊策士、國(guó)民黨元老吳稚暉到南京市黨部發(fā)表演說(shuō)，闡述民國(guó)建都南京的理由:

第一，建都南京是總理孫中山生前的一貫主張，總理還要求將其遺體安葬在南京，中山陵陵墓工程已施工經(jīng)年，行將竣工。第二，從地理位置看，南京與北京一樣，同在中國(guó)中央。雖說(shuō)從陸上看，南京似乎偏東，但若計(jì)算中國(guó)海域，則南從南海，東到與日本劃界處，南京則仍算適中。第三，北京古城雖較整齊，不過(guò)只能算是歷史上的陳列物，紅墻黃瓦，不能成為新時(shí)代的首都。而南京雖然暫時(shí)簡(jiǎn)陋，但臨近上海，有巨大的投資來(lái)源，建設(shè)起來(lái)容易。第四，上海是國(guó)際大城市，是世界各國(guó)輪船往來(lái)必經(jīng)之地，又是中國(guó)輿論中心，定都南京，就可以上海作為傳達(dá)處，更是好上加好。總之，“首都建在南京已無(wú)問(wèn)題”。

接著，南方一些國(guó)民黨地方黨部與軍政要人相繼發(fā)表通電或講話，以南京是孫中山生前指定的首都、不能更改這一最強(qiáng)硬的理由，支持定都南京。6月18日，李濟(jì)深從廣州致電南京政府，主張定都南京。6月28日，國(guó)民黨廣州市黨部指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)表通電，提出南京地理位置優(yōu)越，“南京地處長(zhǎng)江下游，當(dāng)南北要沖，于軍事、政治、文化、商業(yè)均占重要位置，非北京可及”，請(qǐng)國(guó)民黨中央迅速定都南京，“詎容再有異議”。

在閻、馮集團(tuán)指使與支持下，北方派的文人在報(bào)刊上發(fā)表文章，反駁南方文人的意見(jiàn)，公開(kāi)主張定都北京。地理學(xué)家白眉初于1928年7月在《國(guó)聞周報(bào)》第5卷第25期發(fā)表《國(guó)都問(wèn)題》一文，是其中的代表作。白文引經(jīng)據(jù)典，從中國(guó)歷史的史實(shí)說(shuō)明建都北京國(guó)運(yùn)長(zhǎng)久，建都南京則國(guó)運(yùn)短暫。他說(shuō):歷史上北京建都有800多年，在此建都者，代代強(qiáng)盛；南京地勢(shì)低洼，不據(jù)國(guó)疆上游，夏天濕熱，民風(fēng)文弱，在歷史上曾是六朝金粉之地，委糜之氣太重，歷代王朝前后在此建都者有10個(gè)左右，共400余年，平均每代不過(guò)45年，而且除明初朱元璋，沒(méi)有一個(gè)是統(tǒng)一全國(guó)的政權(quán)，“非偏安即年促”，因此南京乃是亡國(guó)之都。白氏并針對(duì)孫中山的“總理遺囑”，斷言:“假令總理生至今日，亦當(dāng)幡然改計(jì)，以建都北京為宜也”。接著，另一學(xué)者葉叔衡發(fā)表文章，支持白眉初的觀點(diǎn)，他針對(duì)對(duì)立方關(guān)于南京是孫中山生前指定的首都而不能更改這一最強(qiáng)硬的理由，指出:民國(guó)元年孫中山主張奠都南京時(shí)袁世凱尚在北京，1925年孫中山臨終立遺囑時(shí)北京還在北方軍閥勢(shì)力控制之下。因此孫中山當(dāng)時(shí)主張定都南京，原本是一個(gè)權(quán)宜措施，并非不可改變。葉叔衡在文章中要求國(guó)民政府效法明朝的永樂(lè)皇帝舍南京而遷都北京的故事，以“竟中山先生之志，而奠民國(guó)之基礎(chǔ)”。

南方蔣介石系統(tǒng)的文人立即撰文對(duì)北方派文人建都北京的議論進(jìn)行了強(qiáng)烈的的抨擊?！渡陥?bào)》總編輯龔德柏在《國(guó)聞周報(bào)》上發(fā)表了《駁白眉初君〈國(guó)都問(wèn)題〉》一文，指責(zé)白眉初對(duì)于近代國(guó)都之意義毫無(wú)了解，竟以18世紀(jì)以前之理論來(lái)論現(xiàn)代之國(guó)都，根本上已屬錯(cuò)誤。接著他進(jìn)一步攻擊白眉初文中“論列強(qiáng)之侵略”與“使館保衛(wèi)界之糾葛”兩段的內(nèi)容，“與日人所希望者如出一轍”，是“為外人作說(shuō)客，為帝國(guó)主義作走狗”。這就超出了一般的理論論戰(zhàn)，而是政治恐嚇，以高帽壓人了。果然，自此文發(fā)表后，南北文人關(guān)于民國(guó)建都問(wèn)題開(kāi)展的論戰(zhàn)開(kāi)始沉寂下來(lái)。

這場(chǎng)關(guān)于民國(guó)建都的爭(zhēng)論歷時(shí)數(shù)月，最終以蔣介石集團(tuán)與兩廣派系的意見(jiàn)占了上風(fēng)。這是由于蔣介石集團(tuán)控制了中央政府，又掌握大量宣傳機(jī)器，而且有“總理遺訓(xùn)”壓人，因而在對(duì)閻、馮北方實(shí)力派的論戰(zhàn)中，處于明顯的有利地位；閻、馮勢(shì)力見(jiàn)木已成舟，勢(shì)難挽回，就偃旗息鼓了。這場(chǎng)爭(zhēng)論最后不了了之。

不久以后，蔣介石集團(tuán)與馮玉祥集團(tuán)、閻錫山集團(tuán)之間的矛盾越來(lái)越大，越來(lái)越激烈，終于爆發(fā)了大規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)——中原大戰(zhàn)。馮玉祥集團(tuán)、閻錫山集團(tuán)聯(lián)合，一度在北京建立“中央政府”。如果他們?cè)趦?nèi)戰(zhàn)中最終取勝的話，也許中華民國(guó)國(guó)都將遷至北京。但是，馮玉祥集團(tuán)、閻錫山集團(tuán)在內(nèi)戰(zhàn)中一再敗北，因此他們建都北京的愿望始終沒(méi)有能實(shí)現(xiàn)。