黃 永 任 戰(zhàn) 伊利軍 丁厚鋼

一、孝婦河水功能區(qū)劃

（一）概況

孝婦河位于泰沂山北麓，屬小清河水系，是淄博市骨干河道之一，發(fā)源于博山南部山區(qū)，全長(zhǎng)136km，流域面積1682km2，其中市內(nèi)1413km2。孝婦河兩岸是淄博經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地帶，涉及四區(qū)一縣，總?cè)丝?59.6萬(wàn)。

（二）水功能區(qū)劃

孝婦河屬山丘平原混合型，上游為山丘區(qū)，山高坡陡、匯流快、流量大；下游為平原，比降緩、流速慢。流量年內(nèi)變化大，汛期洪水峰高量大，而枯季徑流平穩(wěn)流量小，并以礦坑水和污廢水為主，自然徑流少。根據(jù)徑流特點(diǎn)和用水需要，按《山東省水功能區(qū)劃》，以干流起點(diǎn)神頭為界，將孝婦河分為兩個(gè)功能區(qū)：一是神頭以上為飲用水源區(qū)，長(zhǎng)10km，水質(zhì)目標(biāo)為Ⅲ類；二是神頭以下～袁家為工業(yè)用水區(qū)，長(zhǎng)66km，水質(zhì)目標(biāo)為Ⅳ類。另外其主要支流范陽(yáng)河萌山水庫(kù)以上劃分為飲用水源區(qū)。

二、入河排污口現(xiàn)狀

（一）入河排污口分布及特點(diǎn)

根據(jù)2008～2009年孝婦河流域?qū)ｍ?xiàng)普查結(jié)果，該流域有入河排污口280個(gè)，按污水性質(zhì)分工業(yè)排污口152個(gè)、生活排污口78個(gè)、混合排污口50個(gè)，其中企業(yè)獨(dú)立排污口居多，占總數(shù)54%，分布分散，時(shí)常間歇性排放；混合排污口大多利用已有溝渠，匯入企業(yè)多，污水成分復(fù)雜；而城市污水廠排水口水量大、連續(xù)且較穩(wěn)定。按干支流統(tǒng)計(jì)，以干流居多，共147個(gè)，占總數(shù)的53%，并且主要集中在神頭～賈村河段上；在支流中漫泗河、岳陽(yáng)河各有20多個(gè)，范陽(yáng)河、般陽(yáng)河、白楊河、淦河、涿河各有10多個(gè)，其他支流較少。按區(qū)域統(tǒng)計(jì)，最多的淄川段有101個(gè)排污口，占總數(shù)的36%；其后依次是博山、周村和張店段，桓臺(tái)段最少。

（二）重點(diǎn)排污口現(xiàn)狀分析

按照水量大、污染較重的原則，選取33個(gè)重點(diǎn)排污口，進(jìn)行水質(zhì)水量同步監(jiān)測(cè)，作為典型為整改與監(jiān)管提供依據(jù)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括流量、水溫、PH值、化學(xué)需氧量（CODCr）、五日生化需氧量（BOD5）、氨氮（NH3-N）、總氮、總磷、揮發(fā)酚等。

經(jīng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，這些重點(diǎn)排污口污廢水總量為27.08×104m3/d，入河廢水量較大的為4個(gè)城區(qū)污水處理廠。同時(shí)，重點(diǎn)排污口污染物入河總量為34.55t/d，以淄川污水處理廠最多，其次是金洋藥業(yè)、博山污水處理廠、嶺子煤礦、周村北郊污水處理廠。從污染指標(biāo)來(lái)看，CODCr入河量最多，占入河總量的59.5%，而揮發(fā)酚入河量較少。

（三）入河排污口達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)

根據(jù)《山東省小清河流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/656-2006）一般保護(hù)區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，選取 pH值、CODCr、BOD5、氨氮、揮發(fā)酚五項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，按3次樣品的均值進(jìn)行評(píng)價(jià)，33個(gè)重點(diǎn)排污口有19個(gè)排污口不達(dá)標(biāo)，超標(biāo)率為57.6%，多數(shù)有2～5項(xiàng)超標(biāo)。主要超標(biāo)項(xiàng)目為氨氮，超標(biāo)率為 48.5%，其后為 CODCr、BOD5，超標(biāo)率分別為45.5%、42.4%，揮發(fā)酚、pH值超標(biāo)率較低。經(jīng)計(jì)算，超標(biāo)污廢水量5.66×104m3/d，占入河廢水總量的20.9%。若按3次樣品的最高值進(jìn)行評(píng)價(jià)，14個(gè)達(dá)標(biāo)口中又有3個(gè)超標(biāo)，說(shuō)明還不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

經(jīng)用等標(biāo)污染負(fù)荷法評(píng)價(jià)，按項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，等標(biāo)污染負(fù)荷比從大到小分別為 CODCr、BOD5、氨氮、揮發(fā)酚。按排污口統(tǒng)計(jì)，4座城市污水處理廠由于水量大，等標(biāo)污染負(fù)荷較高。對(duì)比《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002），4座污水處理廠所測(cè)項(xiàng)目基本達(dá)標(biāo)。

三、水質(zhì)現(xiàn)狀及污染成因

（一）河道水質(zhì)現(xiàn)狀

自上而下選取源頭淋漓湖、干流博山出境大海眼、淄川出境楊寨、張店出境文革橋、周村出境袁家共5個(gè)控制斷面，按GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，除源頭淋漓湖達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)外，干流4控制斷面各有8～11項(xiàng)超Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，5～6項(xiàng)超Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，均屬嚴(yán)重污染的劣Ⅴ類水，不滿足工農(nóng)業(yè)用水的功能要求。主要污染物有 CODCr、BOD5、氨氮、揮發(fā)酚、總磷、總氮、石油類等。

（二）污染成因分析

綜上評(píng)價(jià)，孝婦河入河排污口超標(biāo)率57.6%，控制斷面普遍超標(biāo)，現(xiàn)狀水質(zhì)仍屬劣Ⅴ類，經(jīng)分析，主要污染成因如下：

1.企業(yè)污水處理設(shè)施不完善，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放

經(jīng)調(diào)查，入河排污企業(yè)多數(shù)無(wú)污水處理設(shè)施，有設(shè)施的也因不配套等原因不能穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，污水直排現(xiàn)象較明顯，這是造成河流污染的主要原因之一。

2.偷排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，偷排方式隱蔽多樣

為逃避環(huán)保檢查，部分企業(yè)白天蓄集，夜間、節(jié)假日或降雨時(shí)集中排放；有的企業(yè)將污水罐裝偷運(yùn)隨意排放，甚至偷運(yùn)至其他區(qū)縣排放；有些臨河企業(yè)利用軟管排放，排完即撤走；有的將排污口設(shè)在水下或河底，難以發(fā)現(xiàn)。這種間歇性、流動(dòng)性、隱蔽性偷排現(xiàn)象，雖然總量不大，但危害嚴(yán)重，是突發(fā)水污染事件的主要原因。

3.城市污水處理廠出水監(jiān)控指標(biāo)偏少

城市污水量大而集中，處理程度直接關(guān)系整個(gè)流域或區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量，是污染控制的重點(diǎn)?，F(xiàn)有城市污水處理廠均執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)的基本控制項(xiàng)目共19項(xiàng)，還有22項(xiàng)選擇性控制項(xiàng)目。而目前處理指標(biāo)多為pH、CODCr、BOD5、氨氮、SS、總磷等4～6項(xiàng)，環(huán)保考核指標(biāo)重點(diǎn)為CODCr、氨氮2項(xiàng)，監(jiān)控指標(biāo)偏少，不足以全面控制污染物排放，且有的指標(biāo)如總氮超標(biāo)現(xiàn)象還較多。

4.小城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)滯后

近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較快，隨之帶來(lái)較多工業(yè)、生活污水，但大部分直排入河，是河道新的污染源之一。

5.污水管網(wǎng)不完善，雨污合流影響處理效果

目前有些城區(qū)污水管網(wǎng)仍然雨污合流，雨水的混入，使來(lái)水量大、水質(zhì)不穩(wěn)定，從而增加處理難度，影響處理效果。有的城區(qū)擴(kuò)展較快，而污水管網(wǎng)跟不上，部分污水不能處理而直接入河。

四、河道納污能力分析

（一）計(jì)算模型

根據(jù)孝婦河實(shí)際，考慮入河排污口位置、污水量等因素，選用以下模型：

式中：W—河段允許納污能力（kg/d）；

Cs—河段水質(zhì)目標(biāo)值（mg/L）；

C0—上斷面水質(zhì)目標(biāo)（mg/L）；

QE—入河排污量（m3/s）；

K—污染物降解系數(shù)（L/d）；

x1—排污口至下斷面距離（km）；

x2—排污口至上斷面距離（km）；

Qp—設(shè)計(jì)流量（m3/s）；

μ—設(shè)計(jì)流速（m/s）。

（二）參數(shù)確定

1.降解系數(shù)

采用二斷面法由實(shí)測(cè)資料率定，KCOD＝0.050+0.68u，KNH3-N=0.061+0.55u。

2.上斷面水質(zhì)濃度

采用上一水功能區(qū)的水質(zhì)目標(biāo)，若為源頭段時(shí)采用源頭水質(zhì)，CODcr取5mg/L，氨氮取 0.1mg/L。

3.下斷面水質(zhì)濃度

采用本河段的水質(zhì)目標(biāo)值。

4.入河排污量

取排污口入河量之和。

5.設(shè)計(jì)流量

根據(jù)馬尚站歷年流量資料，采用保證率75%典型年枯季平均流量，按水文比擬法推求。

（三）納污能力計(jì)算

根據(jù)以上計(jì)算模型和功能區(qū)設(shè)計(jì)條件，以主要污染物CODcr和氨氮為指標(biāo)，經(jīng)計(jì)算，現(xiàn)狀年孝婦河CODCr納污能力為1993.3t，氨氮納污能力為142.2t。

（四）入河控制量與削減量測(cè)算

若污染物的入河量小于納污能力，則入河量作為入河控制量；若入河量大于或等于納污能力，則入河控制量等于納污能力，入河削減量等于入河量與納污能力之差。

根據(jù)入河排污口普查結(jié)果，按重點(diǎn)入河排污口污染物入河量計(jì)，CODCr入河削減量為5515.7t，削減率73.5%；氨氮的入河削減量為622.1t，削減率81.4%。這說(shuō)明孝婦河為季節(jié)性河流，流量變化大，尤其是枯季流量小，納污能力有限，而目前污水排放量還較大，入河量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其承受能力，污染較重。

五、水功能區(qū)修復(fù)措施

（一）依法加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管

依照水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)入河排污口的監(jiān)督管理，對(duì)已有排污口進(jìn)行登記確認(rèn)、建檔造冊(cè)，定期監(jiān)督檢查，對(duì)強(qiáng)排超排者追究法律責(zé)任；對(duì)新建、改建和擴(kuò)建的排污口嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)置審批制度。

（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行分片分段管理

建立入河排污口監(jiān)管責(zé)任制，成立專管隊(duì)伍，按照統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則，按區(qū)域落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告和處置。

（三）落實(shí)監(jiān)測(cè)制度

對(duì)沿河污水處理廠、重點(diǎn)企業(yè)排污口和河道控制斷面定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)水量變化動(dòng)態(tài)，設(shè)立區(qū)界自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，摸清各區(qū)域排污入河總量。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確措施

成立孝婦河入河排污口綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確政府有關(guān)部門(mén)、單位和相關(guān)區(qū)縣的任務(wù)，根據(jù)具體情況，分別采取“封、改、并、留、建、?！钡却胧?，對(duì)入河排污口進(jìn)行綜合整治。

（五）加大流域性面源治理，制定并實(shí)施納污總量控制紅線

在高度重視點(diǎn)源整治的同時(shí)，加大流域性檢查巡查力度，加強(qiáng)流域內(nèi)農(nóng)藥、化肥等面源的管理。按照水利部實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度要求，根據(jù)孝婦河自然納污能力和生態(tài)需求，盡快劃定納污紅線，對(duì)納污總量實(shí)行嚴(yán)格的紅線管理和控制，切實(shí)改善、修復(fù)孝婦河生態(tài)環(huán)境