文/魏麗宏

我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家。近年來，隨著我國政治經(jīng)濟(jì)的崛起，國際社會(huì)對(duì)我國少數(shù)民族地區(qū)事務(wù)的關(guān)注度不斷提高，西方媒體的相關(guān)報(bào)道也不斷增多。其中一些與我國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事實(shí)不符、批評(píng)或攻擊我國少數(shù)民族地區(qū)政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的報(bào)道不時(shí)出現(xiàn)，紛然雜陳。尤其是西藏“3?14”事件和新疆“7?5”事件發(fā)生后，西方負(fù)面輿論形成合圍之勢(shì)，對(duì)我國整體國際形象帶來不利影響。在此背景下，反思和探索我國少數(shù)民族信息對(duì)外傳播的策略，加快提升我國少數(shù)民族信息對(duì)外傳播的國際影響力，不僅是促進(jìn)我國少數(shù)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展和對(duì)外交流的需要，更是打造我國整體國際社會(huì)形象、構(gòu)建國家競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力與國際輿論話語權(quán)的必然要求與當(dāng)務(wù)之急。

西方媒體對(duì)我國少數(shù)民族事務(wù)負(fù)面報(bào)道的成因

當(dāng)前國際社會(huì)信息傳播領(lǐng)域呈現(xiàn)明顯“西強(qiáng)我弱”的格局，使國際輿論話語權(quán)基本被西方少數(shù)發(fā)達(dá)國家所壟斷，而這些少數(shù)發(fā)達(dá)國家的媒體，憑借其所具有的廣泛影響力和傳播實(shí)力，在信息傳播中不斷以其自身的價(jià)值取向和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)向世界傳遞著各種觀點(diǎn)和判斷，并形成了國際社會(huì)的“主流聲音”，也因此影響或左右著包括中國在內(nèi)的各國在國際社會(huì)中的形象。據(jù)英國廣播公司公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，在西方媒體對(duì)西藏發(fā)生的“3?14”事件進(jìn)行廣泛報(bào)道之后，全球民眾對(duì)中國持正面評(píng)價(jià)者的比例為39%，下降了6個(gè)百分點(diǎn)，持負(fù)面評(píng)價(jià)者的比例為40%，上升了7個(gè)百分點(diǎn)。另外一份對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》、美聯(lián)社、CNN等美國主流媒體的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，在關(guān)于我國的報(bào)道中，負(fù)面報(bào)道占一半，中性報(bào)道占25%，有一些積極意義的報(bào)道占25%；而在西方媒體反復(fù)炒作關(guān)于中國的“熱點(diǎn)問題”中，西藏、新疆等少數(shù)民族問題及其相關(guān)的人權(quán)、宗教問題等位列第二，并因此形成了有損中國形象的負(fù)面輿論氛圍。

細(xì)致分析，西方媒體相關(guān)負(fù)面輿論的成因主要有五個(gè)方面因素。

一是西方媒體對(duì)中國少數(shù)民族政策和我國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀知之甚少，而我國少數(shù)民族信息的對(duì)外傳播不對(duì)稱、不通暢、不全面，造成了部分西方媒體認(rèn)識(shí)陳舊、以訛傳訛和誤解誤讀。

二是基于政治利益和國家利益考量，部分西方媒體刻意尋找和制造負(fù)面新聞，以達(dá)到攻擊中國的目的。近年來中國的和平崛起使一些國家和利益集團(tuán)深感憂慮，于是他們一方面把扶持藏獨(dú)、疆獨(dú)制造少數(shù)民族地區(qū)混亂作為牽制中國的戰(zhàn)略，另一方面，在媒體上配合宣傳，展開輿論攻勢(shì)。

三是由于所處國家環(huán)境、社會(huì)制度、價(jià)值取向、宗教信仰的不同，導(dǎo)致中西方媒體看待問題的角度和評(píng)判事物的標(biāo)準(zhǔn)不同，使部分外媒主觀存在偏見，報(bào)道負(fù)面，甚至忽略新聞事實(shí)本身。

四是以負(fù)面批評(píng)報(bào)道和暴露社會(huì)問題來追求新聞轟動(dòng)效應(yīng)的價(jià)值觀和傳播理念，使很多西方媒體更多地關(guān)注負(fù)面新聞和生動(dòng)的個(gè)案新聞，導(dǎo)致其對(duì)我國少數(shù)民族地區(qū)事務(wù)的報(bào)道經(jīng)常以點(diǎn)帶面、以偏概全。

五是我國媒體整體對(duì)外傳播實(shí)力不強(qiáng)、影響力偏弱，無法向國際社會(huì)有效傳播強(qiáng)有力的聲音，不能與西方媒體形成有力的抗衡。這是我國整體信息傳播的癥結(jié)，也是最值得我們反思的問題。

總體看，近年來雖然我國少數(shù)民族信息對(duì)外傳播工作取得了一定程度的進(jìn)展，對(duì)外宣傳的實(shí)力也有所增強(qiáng)，但是，同我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展以及國際地位的提高相比，同我國少數(shù)民族地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、體育等領(lǐng)域所取得的巨大進(jìn)步相比，我們的傳播力度仍明顯不足，在國際輿論中的影響力呈明顯弱勢(shì)。因此，正視國際輿論環(huán)境，高度重視少數(shù)民族信息對(duì)外傳播的作用和意義，不斷強(qiáng)化我國少數(shù)民族信息對(duì)外傳播的影響力，重構(gòu)我國少數(shù)民族事務(wù)國際輿論局面，制衡西方媒體負(fù)面輿論走勢(shì)，已經(jīng)是一個(gè)刻不容緩、亟待破解的緊迫課題。

少數(shù)民族信息對(duì)外傳播的重要意義

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展進(jìn)程及國際輿情現(xiàn)狀，迫切要求進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族信息的對(duì)外傳播，尤其在五個(gè)方面發(fā)揮重要影響和作用。

一是及時(shí)、充分、直接地向外界介紹我國少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展情況，多形式、多角度、多領(lǐng)域、多層面地深入介紹和宣傳我國少數(shù)民族政策和少數(shù)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、體育等各領(lǐng)域建設(shè)所取得的新進(jìn)展，讓世界了解中國、了解中國少數(shù)民族地區(qū)，塑造中國各民族、各地區(qū)攜手共進(jìn)、共同發(fā)展的良好形象。

二是隨著中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的進(jìn)一步深化, 少數(shù)民族地區(qū)自身迫切需要加強(qiáng)與外界的聯(lián)系與合作。因此，加強(qiáng)少數(shù)民族信息的對(duì)外傳播將有助于推動(dòng)交流、促進(jìn)合作。

三是通過信息傳播，傳遞和展示中華大家庭多民族文化博大精深的魅力，潛移默化地施加影響，加深世界對(duì)中國客觀、全面地了解，贏得理解，增進(jìn)友誼，消彌碰撞與沖突，塑造中國及少數(shù)民族地區(qū)良好形象。

四是開展國際輿論斗爭(zhēng)，維護(hù)和爭(zhēng)奪國際社會(huì)對(duì)我國少數(shù)民族地區(qū)事務(wù)評(píng)價(jià)的話語權(quán)，據(jù)理力爭(zhēng)，抨擊虛假報(bào)道，駁斥惡意中傷，遏制反華宣傳，制衡西方媒體輿論，構(gòu)建公正、客觀、有利的輿論局面，維護(hù)國家形象。

五是抵御藏獨(dú)、疆獨(dú)等分裂勢(shì)力的滲透宣傳與不利影響，揭露和打擊境內(nèi)外分裂勢(shì)力的言行，為維護(hù)祖國統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鞏固邊疆、穩(wěn)定邊疆創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。

實(shí)施多元策略，提升少數(shù)民族信息對(duì)外傳播影響力

當(dāng)今時(shí)代，誰的傳播手段先進(jìn)、傳播能力強(qiáng)大，誰的思想文化和價(jià)值觀念就能更廣泛地流傳，誰就能更有力地影響世界。爭(zhēng)奪國際輿論話語權(quán)，構(gòu)建中國整體對(duì)外傳播實(shí)力，發(fā)展與我國國際地位相稱的傳播影響力，推動(dòng)形成有利于中國發(fā)展的國際輿論環(huán)境，已經(jīng)成為當(dāng)今中國提高國家軟實(shí)力的必然選擇。

在這一整體戰(zhàn)略布局中，加快發(fā)展少數(shù)民族信息的對(duì)外傳播已經(jīng)成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。而當(dāng)前應(yīng)盡快采取綜合的、多元的策略與措施，加快提升少數(shù)民族信息對(duì)外傳播影響力。

一是構(gòu)建少數(shù)民族信息對(duì)外傳播的多元格局，并形成對(duì)外傳播“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，是制衡西方媒體輿論一邊倒局面、突破西方信息傳播壟斷的有效策略。以立體交叉的大眾傳播為媒介，融合組織傳播、民間傳播、外交傳播、文化傳播等多種傳播形式，推動(dòng)形成一個(gè)囊括國家主流媒體、區(qū)域性媒體、民營媒體、社會(huì)個(gè)體網(wǎng)站等多元表達(dá)主體的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，使少數(shù)民族地區(qū)信息傳播形成體系，形成聯(lián)動(dòng)，形成聲勢(shì)，形成主動(dòng)性、日常性、廣泛性結(jié)合的傳播效果。

二是建立健全少數(shù)民族信息對(duì)外傳播機(jī)制，采取主動(dòng)宣傳、主動(dòng)反擊、主動(dòng)設(shè)置議題、主動(dòng)建立輿論場(chǎng)等主動(dòng)性傳播策略，積極開展熱點(diǎn)問題的國際輿論斗爭(zhēng)，放大“中國聲音”。尤其在涉及國際社會(huì)廣泛關(guān)注的我國少數(shù)民族地區(qū)事務(wù)話題或突發(fā)事件的應(yīng)急處理上要做到：快速、及時(shí)、主動(dòng)。

三是加大對(duì)境外媒體的公關(guān)力度，影響和引導(dǎo)國際媒體輿論走向。要以戰(zhàn)略的眼光建立和維系境外媒體關(guān)系，加強(qiáng)與境外媒體公關(guān)和對(duì)話，建立穩(wěn)定、通暢的溝通路徑，提供專門的信息資源，加強(qiáng)交流與合作，引導(dǎo)境外媒體客觀公正地報(bào)道中國、報(bào)道中國少數(shù)民族事務(wù)，利用國際媒體的聲音，營造有利的輿論環(huán)境。

四是積極采用現(xiàn)代傳播技術(shù)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新興傳媒優(yōu)勢(shì)，提升少數(shù)民族信息對(duì)外傳播的影響力和覆蓋范圍。近年來，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)今國際輿論斗爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)，世界各國特別是西方發(fā)達(dá)國家都爭(zhēng)相把互聯(lián)網(wǎng)作為有效的對(duì)外傳播手段，向全球推廣其價(jià)值觀念、生活方式、社會(huì)制度。而目前互聯(lián)網(wǎng)在我國已獲突飛猛進(jìn)的發(fā)展，因此，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒介，對(duì)傳播我國各地區(qū)各民族的豐富文化成果，傳播我國少數(shù)民族地區(qū)的可喜變化和成就，同時(shí)就各類少數(shù)民族地區(qū)突發(fā)事件，傳遞事實(shí)真相，打破西方輿論壟斷，駁斥虛假傳言，將發(fā)揮出特殊而有力的作用。

五是要大力改革少數(shù)民族信息對(duì)外傳播模式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)傳播理念，遵循跨文化傳播規(guī)律，改進(jìn)對(duì)外傳播方式和方法，充分運(yùn)用現(xiàn)代傳播技巧和傳播藝術(shù)，不斷提高質(zhì)量，豐富內(nèi)容，改進(jìn)文風(fēng)，增強(qiáng)信息傳播的感染力、吸引力。

六是加緊打造具有國際影響力和公信力的中國強(qiáng)勢(shì)媒體，構(gòu)建中國國際化傳媒集團(tuán)，提升我國媒體對(duì)外信息傳播的國際影響力，是打破西方信息傳播壟斷并牢牢掌握我國少數(shù)民族事務(wù)評(píng)價(jià)話語權(quán)的關(guān)鍵。只有加快步伐，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，打造出我們自己的具有國際影響的強(qiáng)勢(shì)媒體，中國的對(duì)外表達(dá)能力，才會(huì)不再受到西方語境的強(qiáng)勁制約，才能在國際輿論戰(zhàn)中放大我們自己的聲音，從而使我國少數(shù)民族信息對(duì)外傳播更權(quán)威、更有影響力。