本刊記者 崔連德

在節(jié)能減排已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，交通運輸部加快建立以低碳為特征的交通運輸體系的背景下，水運行業(yè)加快推進節(jié)能減排，建設(shè)綠色水運，不僅對交通運輸行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要作用，而且對我國樹立“低碳、綠色”的國際形象具有重要意義。2010年7月5日，由交通運輸部主辦的港航共建綠色水運技術(shù)交流會在上海召開，中國船級社（CCS）總裁李科浚在題為“關(guān)于建設(shè)我國綠色水運的幾點認識”的主旨演講中，鮮明地提出了建設(shè)我國目標型綠色水運的體系框架和措施建議，引起了業(yè)界和相關(guān)部門的高度關(guān)注。

綠色水運的構(gòu)成要素

據(jù)媒體報道，2007年我國二氧化碳排放總量約為57.7億噸，其中交通運輸業(yè)為0.57億噸，占全國二氧化碳排放量的8.8%，已成為環(huán)境污染的重要因素之一。2009年11月26日，中國政府對外宣布到2020年溫室氣體排放比2005年減少40%至45%。在此背景下，交通運輸部提出，交通運輸業(yè)要力爭走出一條低能耗、低污染、高效率的交通運輸發(fā)展新路子，建立以低碳為特征的交通運輸體系。

作為綜合運輸體系的重要環(huán)節(jié)，航運業(yè)的排放情況近年來受到越來越多關(guān)注。據(jù)國際海事組織專家組的研究報告，2007年航運業(yè)CO2排放11億噸。國際油輪獨立船東協(xié)會發(fā)布的類似研究結(jié)果也顯示，航運業(yè)目前每年消耗20億桶燃油，排放超過12億噸的CO2，約占全球總排放量的6%。有預(yù)測認為，到2020年全球航運業(yè)將需要4億噸燃油，溫室氣體的排放量將在目前基礎(chǔ)上增加75%。因此，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)綠色水運，已經(jīng)成為航運業(yè)在國家節(jié)能減排戰(zhàn)略下的必選題。

李科浚總裁把綠色水運分解為綠色船舶、綠色航運、船舶綠色在港、綠色碼頭和綠色裝卸等五大構(gòu)成要素。他認為，做好水運業(yè)的節(jié)能減排工作，必須立足于我國現(xiàn)實狀況，即能源匱乏、消耗量大；能效管理基礎(chǔ)薄弱、浪費嚴重；節(jié)能減排技術(shù)落后；現(xiàn)有裝備標準低；以及法律、制度、規(guī)章、標準、規(guī)范不健全等，有針對性地采取措施，而不是盲目追隨西方發(fā)達國家以減排為主要手段的方式，概括起來可采?。汗?jié)能優(yōu)先、節(jié)能減排并舉，管理優(yōu)先、管理與技術(shù)并重，技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)先、自主開發(fā)與引進技術(shù)相結(jié)合，現(xiàn)有裝備技術(shù)改造與提高準入門檻相結(jié)合，以及健全法規(guī)標準等措施，加快推進我國綠色水運建設(shè)。

目標型綠色水運體系框架

為了清晰闡釋目標型綠色水運體系框架，李科?？偛糜昧艘粋€三角形結(jié)構(gòu)來形象地加以說明。在這個五層框架三角形結(jié)構(gòu)中，處于頂端的是國家節(jié)能減排戰(zhàn)略目標；第二層為政策法規(guī)，包括國家法律法規(guī)、行業(yè)政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)指標；第三層為規(guī)范標準，包括國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準；第四層為示范驗證，包括示范宣傳、認證認可、檢驗檢測、統(tǒng)計監(jiān)督考核；最后一層是推廣實施，涉及資金保障、技術(shù)應(yīng)用、管理體系、培訓教育等幾個環(huán)節(jié)。在解析政府主管部門、相關(guān)組織以及水運企業(yè)等有關(guān)各方與立法、執(zhí)法及實施措施的關(guān)系時，李科?？偛蒙羁讨赋觯G色水運建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要相關(guān)各方聯(lián)合行動。主管部門負責組織制定行業(yè)政策和法規(guī)，相關(guān)組織負責示范執(zhí)行環(huán)節(jié)，水運相關(guān)企業(yè)負責推廣實施措施，三者通過規(guī)范標準實現(xiàn)協(xié)調(diào)一致。

在詳細說明綠色水運體系三角形框架的基礎(chǔ)上，李科?？偛眠M一步從三個方面分析了提升新建船舶能效水平、提高營運船舶能效水平、強化航運能效管理的具體措施。他指出，提升新建船舶能效管理水平，可以考慮提高準入門檻、加快船舶大型化、調(diào)整船舶設(shè)計航速、促進技術(shù)創(chuàng)新，以及以示范船為推手，促進高能效船舶推廣應(yīng)用等措施，推廣成熟的先進技術(shù)，淘汰落后的設(shè)計技術(shù)，調(diào)整運力結(jié)構(gòu)，以盡可能小的投入實現(xiàn)水運業(yè)節(jié)能減排。他特別強調(diào)，船舶大型化要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)航道通航適應(yīng)能力與推行標準化高能效船型、碼頭靠泊能力三者之間的關(guān)系，不可偏廢。降低航速也是提高船舶能效的重要措施，李科?？偛媒ㄗh，相關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先立項開展對各類船型在安全、經(jīng)濟、高能效等方面綜合平衡基礎(chǔ)上的航速區(qū)間研究，引導船公司管理從傳統(tǒng)的安全、運營管理向安全、運營及能效管理轉(zhuǎn)變。同時，堅持以自主創(chuàng)新為主，引進與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，設(shè)立專項資金支持相關(guān)技術(shù)研發(fā)，對具有普遍推廣價值和自主開發(fā)條件的項目予以重點支持，對國外已成熟應(yīng)用的技術(shù)，及時引進、推廣應(yīng)用，促進技術(shù)創(chuàng)新。

船東如何提高現(xiàn)有營運船舶的能效？李科浚總裁認為，可以將投入少、效率高的航線管理、航速管理、氣象管理、油品管理等管理措施以及變頻裝置和可逆轉(zhuǎn)螺旋槳等技術(shù)改造措施作為優(yōu)先考慮的要素。這些措施既能達到節(jié)能減排的目的，也能給企業(yè)帶來效益。

對于航運能效管理措施，李科?？偛媒ㄗh，建立我國船隊的EEDI、EEOI數(shù)據(jù)庫，以EEOI、EEMP為基礎(chǔ)，建立能效認證制度，進而建立起我國船隊的能耗和能效統(tǒng)計基礎(chǔ)，作為對企業(yè)進行檢測和考核的基礎(chǔ)，促進航運企業(yè)對船舶節(jié)能減排的持續(xù)改進。

CCS為綠色水運保駕護航

多年來，CCS一直致力于綠色技術(shù)研發(fā)，積極開展綠色船舶和綠色航運的系統(tǒng)化研究，并于2006年推出了“綠色船舶計劃”，以國際國內(nèi)節(jié)能、環(huán)保、減排政策研究為基礎(chǔ)，針對我國節(jié)能減排技術(shù)整體實力較為薄弱的現(xiàn)狀，推行新造船和現(xiàn)有船舶節(jié)能減排管理和技術(shù)相關(guān)措施，以滿足我國船舶工業(yè)由大到強發(fā)展的需要，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

同時，CCS還積極開展綠色造船標準研究、綠色航運標準研究、綠色船舶技術(shù)研發(fā)和能效認證服務(wù)工作，為航運業(yè)提供更多的節(jié)能減排技術(shù)支持和服務(wù)，為政府制定船舶節(jié)能減排政策提供支持，促進我國船舶能源效能的持續(xù)提高，減少污染物排放，并控制和減緩溫室氣體釋放。綠色造船標準研究包括綠色船舶規(guī)范標準研究、中國船隊EEDI數(shù)據(jù)庫研究和建設(shè)，以及中國船隊EEDI基線研究等；綠色航運標準研究包括船公司及船舶能效管理體系認證制度研究、中國船隊EEOI數(shù)據(jù)庫研究和建設(shè)，以及船公司及船舶環(huán)境分級認證制度研究；綠色船舶技術(shù)研發(fā)包括有關(guān)船舶節(jié)能減排共性技術(shù)研究、有關(guān)船舶綠色環(huán)保共性技術(shù)研究、有關(guān)船舶營運節(jié)能減排技術(shù)研究等；能效認證服務(wù)有環(huán)境管理體系認證、能源管理體系認證、船舶循環(huán)管理體系認證等管理體系認證，以及清潔能源認證、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品認證、環(huán)保節(jié)能設(shè)備/產(chǎn)品檢驗、CDM審定/核證、節(jié)能減排效果評價等。

作為國家船級社，CCS還積極參與國際海事公約的有關(guān)研究，從技術(shù)上支持交通運輸部參加國際公約制定和談判工作；同時與有關(guān)國家組織開展節(jié)能減排的技術(shù)交流與合作，了解國外的技術(shù)發(fā)展動態(tài)；積極參與國際船級社協(xié)會（IACS）等國際組織的相關(guān)活動，力爭取得與我國工業(yè)及地位相適應(yīng)的話語權(quán)。

李科?？偛帽硎荆珻CS還將結(jié)合國際海事組織（IMO）、國際船級社協(xié)會和中國政府的相關(guān)研究領(lǐng)域，深入開展船舶節(jié)能和減排技術(shù)、政策研究，制定和發(fā)布CCS及我國船舶技術(shù)標準，并開展以下項目：一是研究并制定節(jié)能型船舶入級規(guī)范，實施節(jié)能船舶入級檢驗與發(fā)證服務(wù)；二是研究并制定船舶與航運企業(yè)節(jié)能減排及環(huán)境保護認證規(guī)范，提供節(jié)能減排認證服務(wù)；三是加強試驗和檢測能力建設(shè)，開展CO2排放水平評估以及燃油質(zhì)量檢測等。

建設(shè)綠色水運，CCS已經(jīng)行動。