□ 柳少磊

最近，煙臺港公安局消防部門在港口 “防火墻”工程建設(shè)中，對全港的消防安全進(jìn)行了一次整體、全面、細(xì)致的工作調(diào)研，發(fā)現(xiàn)公寓樓在安全疏散方面存在安全隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，對租住人員的疏散與逃生將造成很大的影響，甚至直接威脅到租住人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

煙臺港現(xiàn)有公寓樓9座，建于80年代前后，可容納租住人員2300余人，其中煙臺港職工600余人，外租人員1700余人。存在的安全隱患主要有兩點(diǎn)：一是在公寓的一樓和二樓窗戶上普遍安裝有防盜網(wǎng) （內(nèi)外均無法開啟）；二是部分公寓樓的安全出口不暢通或者被鎖閉。

一、盜竊案件的發(fā)生是促使防盜網(wǎng)的安裝及安全出口鎖閉的原因，也是導(dǎo)致公寓樓存在消防安全疏散隱患的主要因素

公寓樓在為租住人員提供方便的同時，也引來了偷盜者的光顧。發(fā)生偷盜的誘因主要有這么兩點(diǎn)：一是人員復(fù)雜，流動性大，部分租住的年輕人夜生活比較豐富，經(jīng)常玩到深夜，在公寓熄燈鎖門的情況下爬窗進(jìn)入公寓，難于精細(xì)化管理，使偷盜者有了可乘之機(jī)；二是租住人員的一些貴重物品，如臺式電腦、筆記本電腦、首飾、照相機(jī)等高價值物品，不方便隨身攜帶，只能存放在公寓里，這使偷盜者有利可圖。那么公寓管理部門在防止偷盜方面是如何做的？曾經(jīng)發(fā)生的多起撬窗、破鎖盜竊案件，給公寓的安全管理敲響了警鐘。公寓管理部門在加強(qiáng)管理基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)治安管理部門的要求采取了一些相應(yīng)的防盜措施，如在公寓樓的一樓和二樓的窗戶上安裝防盜網(wǎng)、鎖閉一些不常用的安全出口以控制閑雜人員出入等。這些措施在防盜方面起到了一定的積極作用，但卻引發(fā)出了另一個安全隱患，影響了消防安全疏散。

二、在公寓安全管理中，安全防盜與安全疏散是構(gòu)建公寓樓和諧生活環(huán)境的基礎(chǔ)，是保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全的有效手段

1． “安全防盜”是群眾學(xué)習(xí)、生活及各項(xiàng)工作活動順利開展的一個重要保障?！氨I竊”這種以非法手段竊取他人的公私財(cái)物，無情奪走他人勞動成果的行為，給受害者造成了經(jīng)濟(jì)上的損失，甚至是精神上的傷害，也給社會穩(wěn)定帶來了可怕的陰影。社會治安綜合治理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。“防范”是社會治安綜合治理的一個方面，而 “防盜”又是 “防范”中的一項(xiàng)重要舉措，在維護(hù)社會穩(wěn)定、提高群眾安全感方面有著重要的意義。因此防盜是必要的，也是勢在必行的。

2． “安全疏散”是解決人員密集場所消防安全的關(guān)鍵，是保障人員安全的生命線?，F(xiàn)在的建筑裝修材料復(fù)雜，化學(xué)成分含量高，發(fā)生火災(zāi)時，能夠產(chǎn)生大量的有毒高溫氣體，并迅速彌漫，使室內(nèi)溫度急劇升高，給人員安全疏散和物資搶救帶來嚴(yán)重威脅。近五年來，在全國發(fā)生的群死群傷火災(zāi)事故中，疏散通道堵塞、安全出口鎖閉是導(dǎo)致人員嚴(yán)重傷亡的主要原因。在一次死亡10人以上的近百起特大火災(zāi)中，有2／3都存在疏散通道、安全出口被堵塞或鎖閉的問題。根據(jù) 《消防法》第二十八條規(guī)定：任何單位、個人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。因此，消防安全疏散問題必須引起我們的高度重視。

3．安全防盜與安全疏散是公寓管理中的兩個不可缺少的方面，不能簡單地區(qū)分孰輕孰重，必須兩手抓兩手都要硬，既要起到防盜作用又要保障安全疏散，才能創(chuàng)造出安全、穩(wěn)定、和諧的公寓生活環(huán)境，才能給租住人員以安全感。

三、公寓安全防盜與安全疏散相沖突問題的探討

1．要切實(shí)提高對防火防盜安全工作重要性的認(rèn)識。公寓管理要把防火防盜宣傳教育工作放在首位，結(jié)合當(dāng)前消防、治安形勢特點(diǎn)，利用多種途徑，加強(qiáng)對租住人員進(jìn)行防火防盜安全工作的宣傳教育，強(qiáng)化防火防盜意識，使之自覺加入到防范的隊(duì)伍中來，自覺遵守公寓防火防盜管理制度，從而維護(hù)公寓的安全穩(wěn)定，也給自己以安定的居住環(huán)境。

2．要在防盜網(wǎng)的選擇上以滿足消防安全疏散為基礎(chǔ)。那么什么樣的防盜網(wǎng)，既能起到防盜作用又不影響安全疏散呢？經(jīng)過市場調(diào)查，有一種折疊式防盜網(wǎng)，能夠從內(nèi)部開啟可以滿足要求。折疊式防盜網(wǎng)，折疊的形式為立體折疊 （如同扇子的折疊方式），防盜網(wǎng)上下設(shè)有軌道，窗子上下端依靠銷軸和尼龍輪固定在軌道內(nèi)沿水平方向往復(fù)運(yùn)動，帶動窗子開啟折疊，窗子一側(cè)設(shè)置專用鎖芯桿，內(nèi)置一套完整鎖機(jī)構(gòu)，里側(cè)為鎖孔，可插鑰匙，窗子打開靠鑰匙開鎖，關(guān)閉只需將鎖芯桿輕輕撞擊固定在用戶窗框上的鎖桿，使鎖芯桿內(nèi)的鎖舌與鎖桿內(nèi)的鎖扣相扣接，便可鎖住窗戶。窗子靠網(wǎng)狀鋼環(huán)的伸縮與展開來完成，并且只能從內(nèi)部開啟，此種形式的防盜網(wǎng)既能滿足防盜要求，又能保障消防安全疏散。

3．要在精細(xì)化管理上下功夫，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高公寓服務(wù)質(zhì)量和安全防范。安裝先進(jìn)的公寓管理系統(tǒng)和全方位的攝像監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)兩個目的：一是公寓管理系統(tǒng)能夠憑借特有的磁性卡識別系統(tǒng)和自動報警系統(tǒng)智能分辨是否租住人員，做到杜絕外來人員的隨意進(jìn)出；二是攝像監(jiān)控系統(tǒng)能夠做到足不出戶掌握公寓樓周圍環(huán)境，防患于未然。采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，不僅能夠節(jié)約人力資源，還能夠?qū)ΡI竊者形成震懾力，不給其可乘之機(jī)，也就可以拆除防盜網(wǎng)，打開鎖閉的安全出口，保證疏散通道和安全出口的暢通，并最終實(shí)現(xiàn)防盜與安全疏散的和諧與統(tǒng)一?！?/p>