鄂爾多斯到了重新選擇未來(lái)的時(shí)刻，未來(lái)它將以何形象示人備受關(guān)注。圖為鄂爾多斯市政府辦公大樓

10年前，全國(guó)人民因?yàn)樯硥m暴關(guān)注鄂爾多斯，10年后，全國(guó)人民因?yàn)樨?cái)富關(guān)注鄂爾多斯，而財(cái)富與沙塵之間只有薄薄的一層草皮，無(wú)論是煤炭還是其他帶來(lái)暴富的產(chǎn)業(yè)，都離不開鄂爾多斯所處的自然環(huán)境。

這個(gè)春天關(guān)于財(cái)富與資源的話題似乎都離不開鄂爾多斯，“北方香港”、“黑金之城”、“沙漠明珠”等或褒或貶的詞匯都讓這座塞北草原的新貴城市顯得難以琢磨。

內(nèi)蒙古社科院首席研究員潘照東曾撰文說(shuō)，“鄂爾多斯模式”不是靠“賣資源”賣出來(lái)的，而是靠20多年來(lái)堅(jiān)持改革開放、開拓創(chuàng)新、實(shí)干創(chuàng)造出來(lái)的。

程曉只得在心里嘆息，要想買下這部車，他差不多還要節(jié)衣縮食地存上10年的錢?。〉侥菚r(shí)，他心儀的女孩恐怕早已成為別人孩子的媽了。如果分期付款，壓力也太大了，每月的工資差不多都得給銀行，程曉感到很無(wú)奈。

而“鄂爾多斯模式”的另一總結(jié)者，鄂爾多斯黨校經(jīng)濟(jì)研究室的米萬(wàn)庫(kù)教授在接受某雜志記者采訪時(shí)說(shuō)：鄂爾多斯“沒有模式”、“沒有秘方”，目前的一切只是因?yàn)橛辛嗣?，“如果沒有煤，我們就什么也不是”。

經(jīng)過10年，兩個(gè)五年規(guī)劃的發(fā)展期，鄂爾多斯到了重新選擇未來(lái)的時(shí)刻，煤炭經(jīng)濟(jì)的繁榮，讓這座城市有了氣勢(shì)恢宏的骨架。但受到環(huán)境的制約，鄂爾多斯的面貌遠(yuǎn)非完美，未來(lái)它將以何形象示人，如何為資源與財(cái)富找到新的出路，不僅關(guān)乎當(dāng)?shù)仄胀ㄈ说母ｌ?，更是關(guān)乎塞北生態(tài)屏障的安危。

定位之“爭(zhēng)”

文華齋是一家古玩店，屋檐不高，門面不寬，毫無(wú)氣勢(shì)。外人粗略一看，都以為此號(hào)實(shí)力不濟(jì)。然而，正所謂“包子有肉不在褶上”，京城古玩界沒有人不知道文華齋，也都清楚此店的特別之處，那就是不賣質(zhì)輕之物，比如字畫絹帛，也不賣易碎之物，比如古瓷舊陶。這就有些奇怪，字畫陶瓷，歷來(lái)是收藏大宗，以文華齋實(shí)力，居然甘心放棄這兩項(xiàng)進(jìn)益肥厚的生意，用意何在？也有人問文華齋老板個(gè)中奧秘，老板答曰：毫無(wú)奧妙可言，乃祖上遺訓(xùn)。開業(yè)先祖為人謹(jǐn)慎，說(shuō)是字畫容易遭受蟲蛀火燎，瓷器陶器容易失手打碎，一旦破損，那便是最大虧空，故而專挑打不破、摔不爛的玩意經(jīng)營(yíng)。

從《鄂爾多斯市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作方案》中可以看到該市對(duì)未來(lái)的期待，在這份2009年12月30日下發(fā)的文件中，“發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)”、“建設(shè)國(guó)家能源重化工基地”、“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”三個(gè)領(lǐng)域成為《鄂爾多斯市“十二五”規(guī)劃前期重大研究課題目錄》中最重要的研究課題。

這一點(diǎn)似乎也被鄂爾多斯當(dāng)?shù)毓賳T所認(rèn)識(shí)，在面對(duì)媒體時(shí)，“依靠資源，而不依賴資源”成為一句樣式似的回答。

對(duì)于鄂爾多斯想包攬能源基地、制造業(yè)中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，成為“北方香港”的雄心壯志，北京大學(xué)光華管理學(xué)院兼職副教授程志強(qiáng)用“步槍打飛機(jī)”來(lái)形容。曾經(jīng)對(duì)鄂爾多斯發(fā)展模式進(jìn)行過專門研究的程志強(qiáng)對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，鄂爾多斯的大包大攬顯得不切合實(shí)際，沒有考慮自己的區(qū)位和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。

解剖復(fù)位方法主要有①直視下復(fù)位。通常是暴露下脛腓前聯(lián)合，觀察下脛腓聯(lián)合前方的匹配情況；②點(diǎn)狀復(fù)位鉗鉗夾復(fù)位。用復(fù)位鉗在腓骨側(cè)腓骨縱軸或稍偏后位置鉗夾，使復(fù)位鉗的鉗夾方向與下脛腓聯(lián)合關(guān)節(jié)面的垂線保持一致；考慮彈性固定術(shù)后彈性固定裝置的蠕變，鉗夾復(fù)位時(shí)踝關(guān)節(jié)位置一般位于趾屈位[7]；③術(shù)中參照健側(cè)術(shù)前或術(shù)中影像學(xué)檢查情況；④有條件可采用術(shù)中CT評(píng)價(jià)。

“鄂爾多斯想發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，減少對(duì)煤炭的依賴，出發(fā)點(diǎn)是好的，但他們的制造業(yè)基礎(chǔ)很薄弱，我個(gè)人認(rèn)為，這個(gè)問題在‘十二五’階段，甚至在2020年以前都無(wú)法解決。”內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)于光軍告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，鄂爾多斯在多元化的道路上還有很長(zhǎng)的路要走。

針對(duì)冒名頂替他人上學(xué)的案件至少有三個(gè)，除了齊玉苓案，還有齊玉苓案的湖北版“黎良珍與陳朝陽(yáng)等侵害受教育權(quán)糾紛上訴案”[注]參見湖北省咸寧市中級(jí)人民法院(2001)咸民終字第76號(hào)民事判決書。和河南版張某被冒名頂替上學(xué)案[注]該案沒有找到判決書原文，但是在有的學(xué)者的研究中提到。參見范履冰：《受教育權(quán)法律救濟(jì)制度研究》，北京：法律出版社2008年版，第62-63頁(yè)。，后兩個(gè)案件的裁判均受到前述案件所涉司法批復(fù)的深刻影響。

而鄂市的這種發(fā)展模式，在今年3月下旬遭遇了巨大難題。

“荷蘭病”隱現(xiàn)

提到資源型城市，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都會(huì)想到“荷蘭病”，這是最早出現(xiàn)在歐洲靠資源致富的城市的通病，又稱為“資源詛咒”，主要的表現(xiàn)是能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展抑制了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)資源枯竭時(shí)，出現(xiàn)大量失業(yè)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷。

而與此同時(shí)，“三牧”取得的生態(tài)成績(jī)也受到了煤炭采掘的威脅，大量的露天煤礦對(duì)草原造成毀滅性的破壞，而深井采掘則導(dǎo)致許多地方出現(xiàn)塌陷和沉降。據(jù)當(dāng)?shù)鼐用穹从?，近幾年沙塵暴的數(shù)量不如本世紀(jì)初多，但卻出現(xiàn)了沙塵中含煤灰的新問題。

但康巴什的軟肋是：此處地廣而人稀，房屋被當(dāng)?shù)爻捶空邠屬?gòu)一空，卻很難出租出去，只有寄希望于未來(lái)高價(jià)出手，因此出現(xiàn)“空城”并不足奇。

4月初，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者在鄂爾多斯羊絨集團(tuán)參觀時(shí)了解到，現(xiàn)在來(lái)鄂爾多斯東勝?gòu)氖卵蚪q產(chǎn)業(yè)的工人很大比例都來(lái)自鄂爾多斯以外的地區(qū)，10年前該集團(tuán)工人的平均工資就有2000元，現(xiàn)在依然是2000元，但從事煤炭行業(yè)的工人月收入普遍達(dá)到5000元，甚至過萬(wàn)元，“羊絨產(chǎn)業(yè)的萎縮不僅有市場(chǎng)的原因，也和全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化有關(guān)。以前東勝人以從事羊絨產(chǎn)業(yè)為榮，現(xiàn)在愿意做的本地人在不斷減少?！痹摷瘓F(tuán)總裁秘書王天昌對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者如是說(shuō)。

鄂爾多斯的傳統(tǒng)資源性產(chǎn)業(yè)面臨創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

在鄂爾多斯吃飯，幾乎沒有低檔消費(fèi)。站在馬路上攔出租車，半個(gè)小時(shí)攔不到一輛是常有的事。于光軍認(rèn)為，鄂爾多斯近幾年大力發(fā)展的服務(wù)業(yè)都屬于生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，它們圍繞煤炭、化工等高利潤(rùn)行業(yè)轉(zhuǎn)，而分散、盈利少的生活型服務(wù)業(yè)卻發(fā)育不良，“現(xiàn)在是高消費(fèi)擋住了外地人?！?/p>

特別地，當(dāng)△ABC是頂角∠BAC=120°的等腰三角形時(shí),點(diǎn)P為△ABC內(nèi)的任意一點(diǎn)且到△ABC三個(gè)頂點(diǎn)A、B、C的距離分別為PA=a、PB=b、PC=c.滿足條件asinα+csinγ>bsinβ、bsinβ+csinγ>asinα、asinα+bsinβ>csinγ.易知：

“如果這些第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于煤炭繁榮，那么一旦煤炭蕭條，第三產(chǎn)業(yè)可能會(huì)萎縮，而傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，導(dǎo)致失業(yè)等問題突出?！背讨緩?qiáng)說(shuō)當(dāng)資源枯竭、煤炭暴利消失的時(shí)候，“荷蘭病”就會(huì)顯現(xiàn)。

西葫蘆病毒病主要由黃瓜花葉病毒(CMV)、西瓜花葉病毒(WMV)、南瓜花葉病毒(SqMV)、甜瓜花葉病毒(MMV)等單獨(dú)或復(fù)合侵染引起，可在芹菜、菠菜和宿根雜草上越冬，種子帶毒可為初侵病原，通過汁液摩擦和蚜蟲傳播。管理粗放、蚜蟲為害重、高溫干旱、日照過強(qiáng)等均是發(fā)病條件。

在醫(yī)藥書里，沒有任何一本書會(huì)把抗生素叫成消炎藥，正確的叫法都是抗菌藥物，起的作用是對(duì)抗感染，而且是對(duì)抗由于細(xì)菌或者支原體等抗生素敏感菌引起的特定感染。使用抗生素把敏感菌造成的感染控制住后，由這些敏感菌感染引發(fā)的炎癥自然也就消了。消炎的結(jié)果是伴隨著抗生素與敏感菌斗爭(zhēng)并且取得勝利而來(lái)的。如果炎癥不是敏感菌引發(fā)的，用了抗生素也起不到消炎的作用。

十年之癢：抉擇“資源”與“環(huán)境”

據(jù)記者了解，由于受到環(huán)境的制約，鄂爾多斯的產(chǎn)業(yè)分散嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)集聚能力差，而這種分散，正是受到水資源的影響，鄂爾多斯的工業(yè)園區(qū)基本上是沿黃河布局。

“工業(yè)化是生態(tài)的天然敵人，這是毫無(wú)疑問的?！边@是記者在采訪中聽到最多的一句話，帶著鄂爾多斯人的直爽和無(wú)所畏懼。鄂爾多斯人認(rèn)為只要有了財(cái)富，就可以通過一切手段來(lái)恢復(fù)生態(tài)，最典型的例子就是正在實(shí)施的“無(wú)人區(qū)”計(jì)劃，在城鄉(xiāng)一體化的名義下，鄂爾多斯將逐漸“消滅”農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。

鄂爾多斯多個(gè)“中心”的規(guī)劃尚未出臺(tái)，但早在幾年之前，該市的“繁榮昌盛”就已經(jīng)被預(yù)期。東勝區(qū)的房地產(chǎn)項(xiàng)目一個(gè)接著一個(gè)開工，據(jù)資料顯示，目前鄂爾多斯注冊(cè)的房地產(chǎn)公司有323家之多，2009年一年就建成了1000萬(wàn)平方米的樓盤，比2006年前整個(gè)東勝區(qū)的建筑面積總和還多，房地產(chǎn)業(yè)依然成為鄂爾多斯的新興支柱產(chǎn)業(yè)。一個(gè)個(gè)樓盤拔地而起，以難以想象的速度侵蝕著鄂爾多斯高原，同時(shí)原本缺水的東勝區(qū)也面臨更加窘迫的水資源危機(jī)。

“要成為多個(gè)中心重疊的區(qū)域，錢從哪里來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)提出減少對(duì)煤炭的依賴，但這幾年發(fā)展的重化工產(chǎn)業(yè)，哪個(gè)不是和煤有關(guān)？”鄂爾多斯發(fā)改委一位官員對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，鄂爾多斯的“羊（絨）、煤（炭）、土（稀土）、氣（天然氣）”四寶中除了羊絨外，其他的都是從地下要財(cái)富，“操之過急，對(duì)生態(tài)的影響可想而知”。

隨著教育的發(fā)展，以人為本的教學(xué)思想已經(jīng)深入人心，用生本理念指導(dǎo)初中語(yǔ)文閱讀教學(xué)是新時(shí)代語(yǔ)文教育的必然要求。當(dāng)前的初中語(yǔ)文閱讀教學(xué)，還需要進(jìn)一步深入貫徹生本理念，使生本理念真正在教師和學(xué)生心中開出鮮艷的花來(lái)。

據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解，煤炭資源繁榮以來(lái)，鄂爾多斯的環(huán)境污染問題呈現(xiàn)不斷加重的趨勢(shì)，其中工業(yè)粉塵、工業(yè)煙塵以及工業(yè)固體廢物等排放量在2002年到2005年的4年間逐年上升，其增長(zhǎng)率都遠(yuǎn)高于全國(guó)同期的增長(zhǎng)水平。

“凡是資源型城市幾乎都有這樣的問題，在財(cái)富暴漲的過程中，其他產(chǎn)業(yè)不可避免地出現(xiàn)了萎縮?！背讨緩?qiáng)認(rèn)為，鄂爾多斯現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了“荷蘭病”的征兆，只是高速的發(fā)展遮擋了人們的視線。

在科研上，中山醫(yī)院MDT也激發(fā)出許多好的科研項(xiàng)目?！耙?yàn)橛泻枚嗫蒲许?xiàng)目的動(dòng)議，是從MDT團(tuán)隊(duì)討論當(dāng)中產(chǎn)生的?！睂O湛說(shuō)。

或處轉(zhuǎn)型的十字路口

中國(guó)沿海乃至中部諸城人滿為患、土地稀缺，新城的各個(gè)空隙，會(huì)被各路“淘金者”迅速填滿。

從上個(gè)世紀(jì)末開始，鄂爾多斯的煤炭行業(yè)開始快速發(fā)展，帶動(dòng)了地區(qū)性工資水平的提高，隨之而來(lái)的是高消費(fèi)，這直接導(dǎo)致該市支柱產(chǎn)業(yè)羊絨行業(yè)受到擠壓，大量熟練工流失到其他工資水平較高的行業(yè)，同時(shí)來(lái)自外地的新員工在生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)效率上明顯不足，也影響了產(chǎn)品的質(zhì)量和企業(yè)的生產(chǎn)效率。

在中國(guó)知網(wǎng)以“創(chuàng)新培養(yǎng)”為關(guān)鍵詞檢索文獻(xiàn)，相關(guān)論文的作者大致分為兩類，一類是專業(yè)教師，基本上涵蓋了所有學(xué)科；第二類是教育研究人員。而以“大數(shù)據(jù)+教育”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，作者的情況基本類似，只有少數(shù)計(jì)算機(jī)專業(yè)作者從技術(shù)角度分析。通過這一情況可以看出，創(chuàng)新培養(yǎng)和大數(shù)據(jù)相關(guān)的研究人員都存在著技術(shù)的欠缺，尤其缺乏的是數(shù)據(jù)整合和挖掘的能力，制約了大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。在客觀上，大數(shù)據(jù)的挖掘、統(tǒng)計(jì)與分析是一個(gè)龐大的工程，單獨(dú)依靠某個(gè)團(tuán)隊(duì)或者幾個(gè)研究人員也沒法克服技術(shù)的劣勢(shì)去整合出一套創(chuàng)新培養(yǎng)的教育數(shù)據(jù)并進(jìn)行挖掘。

在于光軍看來(lái)，鄂爾多斯缺乏“產(chǎn)業(yè)深度技能”，沒有任何的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更沒有產(chǎn)業(yè)大軍，相關(guān)配套的東西還差很多。

發(fā)軔于本世紀(jì)初的鄂爾多斯用9年的時(shí)間使GDP增長(zhǎng)了14倍，創(chuàng)造了中國(guó)奇跡，如今的鄂爾多斯豪情萬(wàn)丈，東勝區(qū)、康巴什新區(qū)富麗堂皇的建筑昭示著鄂爾多斯人不甘于做中國(guó)三線城市的心態(tài)。未來(lái)怎么走？該市的主政者期望于今年制定的“十二五”規(guī)劃，希望國(guó)家“十二五”規(guī)劃能給鄂爾多斯一個(gè)體面的定位。

難題并非來(lái)自媒體，而是來(lái)自內(nèi)蒙古自治區(qū)新任區(qū)委書記胡春華3月下旬對(duì)鄂爾多斯的3天考察。

生態(tài)與財(cái)富的抉擇

胡春華對(duì)鄂市的指示精神，被當(dāng)?shù)孛襟w語(yǔ)焉不詳表述為“統(tǒng)籌市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加快城市中心區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)”等等。

真正的變化，出現(xiàn)在胡春華離開鄂市后。

4月9日，鄂市準(zhǔn)格爾旗薛家灣鎮(zhèn)汽車站。車主盧文說(shuō)，他已“整整忙了半個(gè)月”，大批聚集在“大路新區(qū)”的建筑工人已被他疏散到外縣市，為此獲利匪淺，“大路新區(qū)的政府辦公區(qū)停建了，聽說(shuō)已經(jīng)投資了200個(gè)億。”

“大路新區(qū)”是“康巴什老師”的學(xué)生。

2004年，在距離旗政府所在地薛家灣鎮(zhèn)40公里外的大路鎮(zhèn)，準(zhǔn)格爾旗開建“大路新區(qū)”。此地東臨黃河，有著很好的水源條件，規(guī)劃建設(shè)大批高耗水的“煤變油”項(xiàng)目。

2.傳染源：是被HIV感染的人，包括HIV感染者和艾滋病患者。HIV主要存在于傳染源的血液、精液、陰道分泌物、胸腹水、腦脊液、羊水和乳汁等體液中。

2008年，準(zhǔn)格爾旗領(lǐng)導(dǎo)決策，要將旗政府辦公地搬遷至“大路新區(qū)”，規(guī)劃控制面積230平方公里，完全復(fù)制康巴什模式。

準(zhǔn)格爾旗的政府融資平臺(tái)“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資公司”高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在大路新區(qū)，命名為“建業(yè)大廈”的政府辦公大樓，“四大文化主體工程”的圖書館、博物館、新聞會(huì)展中心、文化活動(dòng)中心，“體育三館”的體育館、訓(xùn)練館、游泳館等大批建筑在2009年全面開工。

其實(shí)，準(zhǔn)格爾旗政府所在地，從沙圪堵鎮(zhèn)遷至薛家灣鎮(zhèn)不過10年；現(xiàn)在的薛家灣鎮(zhèn)一派繁榮，政府大樓并未給人有過時(shí)之感。

4月9日上午，《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者在大路新區(qū)看到，除了已經(jīng)建成的“建業(yè)大廈”，其它工程已經(jīng)全部停工，許多龐大的工地空無(wú)一人。

這里是庫(kù)布奇沙漠的邊緣地帶，地勢(shì)平坦、風(fēng)沙頗大，人煙更加稀少。

在“建業(yè)大廈”的背后，準(zhǔn)格爾旗投巨資堆起一座光禿禿的流沙“靠山”。

一位準(zhǔn)格爾旗的科級(jí)干部向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者悄悄透露，胡春華對(duì)這種“造城”模式很不贊成，“他認(rèn)為應(yīng)該把資金用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生工程上去”。

“但是，這個(gè)半拉子工程怎么辦呢？投資了這么多，政府的城投公司是否會(huì)破產(chǎn)？”這位干部不無(wú)擔(dān)憂。2009年準(zhǔn)格爾旗財(cái)政收入上百億，但可用財(cái)力只有28億元，刨去已經(jīng)推行的農(nóng)民養(yǎng)老等硬性開支，“真正的可用財(cái)力估計(jì)10億元不到”。