鄂爾多斯到了重新選擇未來的時刻，未來它將以何形象示人備受關注。圖為鄂爾多斯市政府辦公大樓

10年前，全國人民因為沙塵暴關注鄂爾多斯，10年后，全國人民因為財富關注鄂爾多斯，而財富與沙塵之間只有薄薄的一層草皮，無論是煤炭還是其他帶來暴富的產業(yè)，都離不開鄂爾多斯所處的自然環(huán)境。

這個春天關于財富與資源的話題似乎都離不開鄂爾多斯，“北方香港”、“黑金之城”、“沙漠明珠”等或褒或貶的詞匯都讓這座塞北草原的新貴城市顯得難以琢磨。

內蒙古社科院首席研究員潘照東曾撰文說，“鄂爾多斯模式”不是靠“賣資源”賣出來的，而是靠20多年來堅持改革開放、開拓創(chuàng)新、實干創(chuàng)造出來的。

程曉只得在心里嘆息，要想買下這部車，他差不多還要節(jié)衣縮食地存上10年的錢??！到那時，他心儀的女孩恐怕早已成為別人孩子的媽了。如果分期付款，壓力也太大了，每月的工資差不多都得給銀行，程曉感到很無奈。

而“鄂爾多斯模式”的另一總結者，鄂爾多斯黨校經濟研究室的米萬庫教授在接受某雜志記者采訪時說：鄂爾多斯“沒有模式”、“沒有秘方”，目前的一切只是因為有了煤，“如果沒有煤，我們就什么也不是”。

經過10年，兩個五年規(guī)劃的發(fā)展期，鄂爾多斯到了重新選擇未來的時刻，煤炭經濟的繁榮，讓這座城市有了氣勢恢宏的骨架。但受到環(huán)境的制約，鄂爾多斯的面貌遠非完美，未來它將以何形象示人，如何為資源與財富找到新的出路，不僅關乎當地普通人的福祉，更是關乎塞北生態(tài)屏障的安危。

定位之“爭”

文華齋是一家古玩店，屋檐不高，門面不寬，毫無氣勢。外人粗略一看，都以為此號實力不濟。然而，正所謂“包子有肉不在褶上”，京城古玩界沒有人不知道文華齋，也都清楚此店的特別之處，那就是不賣質輕之物，比如字畫絹帛，也不賣易碎之物，比如古瓷舊陶。這就有些奇怪，字畫陶瓷，歷來是收藏大宗，以文華齋實力，居然甘心放棄這兩項進益肥厚的生意，用意何在？也有人問文華齋老板個中奧秘，老板答曰：毫無奧妙可言，乃祖上遺訓。開業(yè)先祖為人謹慎，說是字畫容易遭受蟲蛀火燎，瓷器陶器容易失手打碎，一旦破損，那便是最大虧空，故而專挑打不破、摔不爛的玩意經營。

從《鄂爾多斯市國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作方案》中可以看到該市對未來的期待，在這份2009年12月30日下發(fā)的文件中，“發(fā)展非資源型產業(yè)”、“建設國家能源重化工基地”、“發(fā)展現代服務業(yè)”三個領域成為《鄂爾多斯市“十二五”規(guī)劃前期重大研究課題目錄》中最重要的研究課題。

這一點似乎也被鄂爾多斯當地官員所認識，在面對媒體時，“依靠資源，而不依賴資源”成為一句樣式似的回答。

對于鄂爾多斯想包攬能源基地、制造業(yè)中心、現代服務業(yè)中心，成為“北方香港”的雄心壯志，北京大學光華管理學院兼職副教授程志強用“步槍打飛機”來形容。曾經對鄂爾多斯發(fā)展模式進行過專門研究的程志強對《中國經營報》記者表示，鄂爾多斯的大包大攬顯得不切合實際，沒有考慮自己的區(qū)位和國家的產業(yè)政策。

解剖復位方法主要有①直視下復位。通常是暴露下脛腓前聯合，觀察下脛腓聯合前方的匹配情況；②點狀復位鉗鉗夾復位。用復位鉗在腓骨側腓骨縱軸或稍偏后位置鉗夾，使復位鉗的鉗夾方向與下脛腓聯合關節(jié)面的垂線保持一致；考慮彈性固定術后彈性固定裝置的蠕變，鉗夾復位時踝關節(jié)位置一般位于趾屈位[7]；③術中參照健側術前或術中影像學檢查情況；④有條件可采用術中CT評價。

“鄂爾多斯想發(fā)展現代裝備制造業(yè)，減少對煤炭的依賴，出發(fā)點是好的，但他們的制造業(yè)基礎很薄弱，我個人認為，這個問題在‘十二五’階段，甚至在2020年以前都無法解決?！眱让晒抛灾螀^(qū)社會科學院經濟研究所所長于光軍告訴《中國經營報》記者，鄂爾多斯在多元化的道路上還有很長的路要走。

針對冒名頂替他人上學的案件至少有三個，除了齊玉苓案，還有齊玉苓案的湖北版“黎良珍與陳朝陽等侵害受教育權糾紛上訴案”[注]參見湖北省咸寧市中級人民法院(2001)咸民終字第76號民事判決書。和河南版張某被冒名頂替上學案[注]該案沒有找到判決書原文，但是在有的學者的研究中提到。參見范履冰：《受教育權法律救濟制度研究》，北京：法律出版社2008年版，第62-63頁。，后兩個案件的裁判均受到前述案件所涉司法批復的深刻影響。

而鄂市的這種發(fā)展模式，在今年3月下旬遭遇了巨大難題。

“荷蘭病”隱現

提到資源型城市，很多經濟學家都會想到“荷蘭病”，這是最早出現在歐洲靠資源致富的城市的通病，又稱為“資源詛咒”，主要的表現是能源產業(yè)的發(fā)展抑制了其他產業(yè)的發(fā)展，當資源枯竭時，出現大量失業(yè)，經濟長期低迷。

而與此同時，“三牧”取得的生態(tài)成績也受到了煤炭采掘的威脅，大量的露天煤礦對草原造成毀滅性的破壞，而深井采掘則導致許多地方出現塌陷和沉降。據當地居民反映，近幾年沙塵暴的數量不如本世紀初多，但卻出現了沙塵中含煤灰的新問題。

但康巴什的軟肋是：此處地廣而人稀，房屋被當地炒房者搶購一空，卻很難出租出去，只有寄希望于未來高價出手，因此出現“空城”并不足奇。

4月初，《中國經營報》記者在鄂爾多斯羊絨集團參觀時了解到，現在來鄂爾多斯東勝從事羊絨產業(yè)的工人很大比例都來自鄂爾多斯以外的地區(qū)，10年前該集團工人的平均工資就有2000元，現在依然是2000元，但從事煤炭行業(yè)的工人月收入普遍達到5000元，甚至過萬元，“羊絨產業(yè)的萎縮不僅有市場的原因，也和全市經濟結構的變化有關。以前東勝人以從事羊絨產業(yè)為榮，現在愿意做的本地人在不斷減少?！痹摷瘓F總裁秘書王天昌對《中國經營報》記者如是說。

鄂爾多斯的傳統(tǒng)資源性產業(yè)面臨創(chuàng)新轉型

在鄂爾多斯吃飯，幾乎沒有低檔消費。站在馬路上攔出租車，半個小時攔不到一輛是常有的事。于光軍認為，鄂爾多斯近幾年大力發(fā)展的服務業(yè)都屬于生產型服務業(yè)，它們圍繞煤炭、化工等高利潤行業(yè)轉，而分散、盈利少的生活型服務業(yè)卻發(fā)育不良，“現在是高消費擋住了外地人。”

特別地，當△ABC是頂角∠BAC=120°的等腰三角形時,點P為△ABC內的任意一點且到△ABC三個頂點A、B、C的距離分別為PA=a、PB=b、PC=c.滿足條件asinα+csinγ>bsinβ、bsinβ+csinγ>asinα、asinα+bsinβ>csinγ.易知：

“如果這些第三產業(yè)的發(fā)展依賴于煤炭繁榮，那么一旦煤炭蕭條，第三產業(yè)可能會萎縮，而傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)發(fā)展受阻，導致失業(yè)等問題突出?！背讨緩娬f當資源枯竭、煤炭暴利消失的時候，“荷蘭病”就會顯現。

西葫蘆病毒病主要由黃瓜花葉病毒(CMV)、西瓜花葉病毒(WMV)、南瓜花葉病毒(SqMV)、甜瓜花葉病毒(MMV)等單獨或復合侵染引起，可在芹菜、菠菜和宿根雜草上越冬，種子帶毒可為初侵病原，通過汁液摩擦和蚜蟲傳播。管理粗放、蚜蟲為害重、高溫干旱、日照過強等均是發(fā)病條件。

在醫(yī)藥書里，沒有任何一本書會把抗生素叫成消炎藥，正確的叫法都是抗菌藥物，起的作用是對抗感染，而且是對抗由于細菌或者支原體等抗生素敏感菌引起的特定感染。使用抗生素把敏感菌造成的感染控制住后，由這些敏感菌感染引發(fā)的炎癥自然也就消了。消炎的結果是伴隨著抗生素與敏感菌斗爭并且取得勝利而來的。如果炎癥不是敏感菌引發(fā)的，用了抗生素也起不到消炎的作用。

十年之癢：抉擇“資源”與“環(huán)境”

據記者了解，由于受到環(huán)境的制約，鄂爾多斯的產業(yè)分散嚴重，產業(yè)集聚能力差，而這種分散，正是受到水資源的影響，鄂爾多斯的工業(yè)園區(qū)基本上是沿黃河布局。

“工業(yè)化是生態(tài)的天然敵人，這是毫無疑問的?！边@是記者在采訪中聽到最多的一句話，帶著鄂爾多斯人的直爽和無所畏懼。鄂爾多斯人認為只要有了財富，就可以通過一切手段來恢復生態(tài)，最典型的例子就是正在實施的“無人區(qū)”計劃，在城鄉(xiāng)一體化的名義下，鄂爾多斯將逐漸“消滅”農牧產業(yè)。

鄂爾多斯多個“中心”的規(guī)劃尚未出臺，但早在幾年之前，該市的“繁榮昌盛”就已經被預期。東勝區(qū)的房地產項目一個接著一個開工，據資料顯示，目前鄂爾多斯注冊的房地產公司有323家之多，2009年一年就建成了1000萬平方米的樓盤，比2006年前整個東勝區(qū)的建筑面積總和還多，房地產業(yè)依然成為鄂爾多斯的新興支柱產業(yè)。一個個樓盤拔地而起，以難以想象的速度侵蝕著鄂爾多斯高原，同時原本缺水的東勝區(qū)也面臨更加窘迫的水資源危機。

“要成為多個中心重疊的區(qū)域，錢從哪里來，領導提出減少對煤炭的依賴，但這幾年發(fā)展的重化工產業(yè)，哪個不是和煤有關？”鄂爾多斯發(fā)改委一位官員對《中國經營報》記者表示，鄂爾多斯的“羊（絨）、煤（炭）、土（稀土）、氣（天然氣）”四寶中除了羊絨外，其他的都是從地下要財富，“操之過急，對生態(tài)的影響可想而知”。

隨著教育的發(fā)展，以人為本的教學思想已經深入人心，用生本理念指導初中語文閱讀教學是新時代語文教育的必然要求。當前的初中語文閱讀教學，還需要進一步深入貫徹生本理念，使生本理念真正在教師和學生心中開出鮮艷的花來。

據《中國經營報》記者了解，煤炭資源繁榮以來，鄂爾多斯的環(huán)境污染問題呈現不斷加重的趨勢，其中工業(yè)粉塵、工業(yè)煙塵以及工業(yè)固體廢物等排放量在2002年到2005年的4年間逐年上升，其增長率都遠高于全國同期的增長水平。

“凡是資源型城市幾乎都有這樣的問題，在財富暴漲的過程中，其他產業(yè)不可避免地出現了萎縮。”程志強認為，鄂爾多斯現在已經出現了“荷蘭病”的征兆，只是高速的發(fā)展遮擋了人們的視線。

在科研上，中山醫(yī)院MDT也激發(fā)出許多好的科研項目?！耙驗橛泻枚嗫蒲许椖康膭幼h，是從MDT團隊討論當中產生的?！睂O湛說。

或處轉型的十字路口

中國沿海乃至中部諸城人滿為患、土地稀缺，新城的各個空隙，會被各路“淘金者”迅速填滿。

從上個世紀末開始，鄂爾多斯的煤炭行業(yè)開始快速發(fā)展，帶動了地區(qū)性工資水平的提高，隨之而來的是高消費，這直接導致該市支柱產業(yè)羊絨行業(yè)受到擠壓，大量熟練工流失到其他工資水平較高的行業(yè)，同時來自外地的新員工在生產經驗和生產效率上明顯不足，也影響了產品的質量和企業(yè)的生產效率。

在中國知網以“創(chuàng)新培養(yǎng)”為關鍵詞檢索文獻，相關論文的作者大致分為兩類，一類是專業(yè)教師，基本上涵蓋了所有學科；第二類是教育研究人員。而以“大數據+教育”為關鍵詞進行搜索，作者的情況基本類似，只有少數計算機專業(yè)作者從技術角度分析。通過這一情況可以看出，創(chuàng)新培養(yǎng)和大數據相關的研究人員都存在著技術的欠缺，尤其缺乏的是數據整合和挖掘的能力，制約了大數據的應用。在客觀上，大數據的挖掘、統(tǒng)計與分析是一個龐大的工程，單獨依靠某個團隊或者幾個研究人員也沒法克服技術的劣勢去整合出一套創(chuàng)新培養(yǎng)的教育數據并進行挖掘。

在于光軍看來，鄂爾多斯缺乏“產業(yè)深度技能”，沒有任何的行業(yè)、產業(yè)基礎，更沒有產業(yè)大軍，相關配套的東西還差很多。

發(fā)軔于本世紀初的鄂爾多斯用9年的時間使GDP增長了14倍，創(chuàng)造了中國奇跡，如今的鄂爾多斯豪情萬丈，東勝區(qū)、康巴什新區(qū)富麗堂皇的建筑昭示著鄂爾多斯人不甘于做中國三線城市的心態(tài)。未來怎么走？該市的主政者期望于今年制定的“十二五”規(guī)劃，希望國家“十二五”規(guī)劃能給鄂爾多斯一個體面的定位。

難題并非來自媒體，而是來自內蒙古自治區(qū)新任區(qū)委書記胡春華3月下旬對鄂爾多斯的3天考察。

生態(tài)與財富的抉擇

胡春華對鄂市的指示精神，被當地媒體語焉不詳表述為“統(tǒng)籌市域經濟發(fā)展，科學規(guī)劃產業(yè)布局，加快城市中心區(qū)建設，加強農村牧區(qū)建設”等等。

真正的變化，出現在胡春華離開鄂市后。

4月9日，鄂市準格爾旗薛家灣鎮(zhèn)汽車站。車主盧文說，他已“整整忙了半個月”，大批聚集在“大路新區(qū)”的建筑工人已被他疏散到外縣市，為此獲利匪淺，“大路新區(qū)的政府辦公區(qū)停建了，聽說已經投資了200個億?！?/p>

“大路新區(qū)”是“康巴什老師”的學生。

2004年，在距離旗政府所在地薛家灣鎮(zhèn)40公里外的大路鎮(zhèn)，準格爾旗開建“大路新區(qū)”。此地東臨黃河，有著很好的水源條件，規(guī)劃建設大批高耗水的“煤變油”項目。

2.傳染源：是被HIV感染的人，包括HIV感染者和艾滋病患者。HIV主要存在于傳染源的血液、精液、陰道分泌物、胸腹水、腦脊液、羊水和乳汁等體液中。

2008年，準格爾旗領導決策，要將旗政府辦公地搬遷至“大路新區(qū)”，規(guī)劃控制面積230平方公里，完全復制康巴什模式。

準格爾旗的政府融資平臺“城市基礎設施建設投資公司”高效運轉。在大路新區(qū)，命名為“建業(yè)大廈”的政府辦公大樓，“四大文化主體工程”的圖書館、博物館、新聞會展中心、文化活動中心，“體育三館”的體育館、訓練館、游泳館等大批建筑在2009年全面開工。

其實，準格爾旗政府所在地，從沙圪堵鎮(zhèn)遷至薛家灣鎮(zhèn)不過10年；現在的薛家灣鎮(zhèn)一派繁榮，政府大樓并未給人有過時之感。

4月9日上午，《財經國家周刊》記者在大路新區(qū)看到，除了已經建成的“建業(yè)大廈”，其它工程已經全部停工，許多龐大的工地空無一人。

這里是庫布奇沙漠的邊緣地帶，地勢平坦、風沙頗大，人煙更加稀少。

在“建業(yè)大廈”的背后，準格爾旗投巨資堆起一座光禿禿的流沙“靠山”。

一位準格爾旗的科級干部向《財經國家周刊》記者悄悄透露，胡春華對這種“造城”模式很不贊成，“他認為應該把資金用到經濟建設和民生工程上去”。

“但是，這個半拉子工程怎么辦呢？投資了這么多，政府的城投公司是否會破產？”這位干部不無擔憂。2009年準格爾旗財政收入上百億，但可用財力只有28億元，刨去已經推行的農民養(yǎng)老等硬性開支，“真正的可用財力估計10億元不到”。