陳祥升
宜昌市具有2000多年的柑橘栽培歷史,是我國重要的柑橘產(chǎn)地,2003年被國家農(nóng)業(yè)部列入全國三大柑橘產(chǎn)業(yè)帶之一。2007年,全市柑橘種植面積143萬畝,產(chǎn)量達(dá)171萬噸,超過全省總量的二分之一。2008年全市柑橘總產(chǎn)量148萬噸,其中:蜜橘113萬噸,臍橙20萬噸,椪柑15萬噸,占全省柑橘總產(chǎn)量的65%,占全國柑橘總產(chǎn)量的7%。近幾年來,宜昌柑橘規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到長足發(fā)展,特別是在柑橘無公害高品質(zhì)栽培方面,大力推廣配方肥、殺蟲燈、黏蟲板、生物藥、遮陽網(wǎng)、反光膜、大枝修剪、生草栽培等技術(shù)措施,使柑橘的產(chǎn)量、質(zhì)量和安全水平大幅提高,生產(chǎn)的“宜昌蜜橘”深受廣大消費者歡迎。但是宜昌的柑橘出口長期裹足不前,鮮果出口一直較少,柑橘罐頭的出口由于遭受歐盟反傾銷訴訟,幾乎全部失去歐盟市場,因此,對宜昌柑橘出口問題的研究目前顯得格外重要。
一、 宜昌柑橘出口現(xiàn)狀
我國的柑橘罐頭產(chǎn)業(yè)崛起于20世紀(jì)80年代后期。橘子罐頭產(chǎn)業(yè)是名副其實的勞動密集型產(chǎn)業(yè),我國具有豐富的優(yōu)質(zhì)原料和極具競爭力的勞動力資源,而日本柑橘罐頭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移又帶來了先進的機器設(shè)備、高超的加工工藝和嚴(yán)格的管理體系,使得我國的柑橘罐頭產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,出口數(shù)量和出口金額持續(xù)上升。2000年全國柑橘罐頭出口12萬噸,2001年增加到17萬余噸,2007年超過了34萬噸,最主要的出口市場是日本和歐洲。
宜昌柑橘出口主要包括兩塊:柑橘鮮果出口和柑橘罐頭出口。宜昌柑橘鮮果長期依靠內(nèi)銷,沒有形成出口優(yōu)勢,2008年宜昌出口柑橘共計431批,12147噸,貨值315.6萬美元,出口量較上一年大幅提升,同比分別增長169%、173%和97%,主要出口地局限在俄羅斯等少數(shù)國家。宜昌市柑橘不是真正意義上的出口,宜昌柑橘大多以低價銷售給東北一些有外貿(mào)進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè),再由這些企業(yè)貼牌出口,大部分利潤被東北一些企業(yè)“吃”掉了。
宜昌市的柑橘罐頭出口始于2002年,當(dāng)年枝江隆華工貿(mào)公司共出口柑橘罐頭8.3噸,出口金額5.5萬美元。隨著鴻新食品、新世紀(jì)食品等企業(yè)的新建以及秭歸帝元等公司開始自營出口,我市的柑橘罐頭出口量逐漸攀升。2003年出口為277.8噸,出口金額達(dá)到142萬美元,2006年出口達(dá)到1.8萬噸,金額達(dá)到1153萬美元,到2007年,柑橘罐頭出口量超過了2萬噸,出口金額超過1200萬美元,成為全市農(nóng)產(chǎn)品出口中增長最快,規(guī)模最大的一類產(chǎn)品,占湖北省出口額的80.6%。2008年上半年已出口1.7萬噸,出口金額達(dá)到1026萬美元,占湖北省出口額的79.7%。數(shù)據(jù)顯示,2006年、2007年和2008年上半年,出口規(guī)模最大的企業(yè)為宜昌鴻新食品有限公司,出口金額分別為398萬美元、549萬美元和263萬美元,產(chǎn)品主要出口美國和中東地區(qū)。2006年,全市罐頭目標(biāo)市場達(dá)到19個,其中美國為第一大市場,出口4880噸,金額達(dá)329.6萬美元,占出口總額26.95%, 第二大市場為德國,出口4357噸,金額為288.9萬美元,占出口總額的24.1%, 其余依次為荷蘭、希臘、沙特阿拉伯和日本等。2007年,美國依然為第一大市場,出口6361噸,金額為429.4萬美元,占出口總額的30.6%;第二大市場為阿聯(lián)酋,出口總量為1325噸,出口額為132.5萬美元,占總額的19.8%, 其余依次為德國、荷蘭和希臘等國家。2008年上半年,出口量和出口金額都接近2007年全年數(shù),分別占82.5%和82.8%。其中,第一大市場為荷蘭,出口4224噸,金額為342.5萬美元,占出口總額的24.6%;其次為美國,出口3718噸,出口額為232.1萬美元,占出口總額的21.6%。
我市的柑橘罐頭相對于江浙沿海罐頭企業(yè),因具有勞動力資源優(yōu)勢和原材料價格優(yōu)勢,在國際市場上具有價格競爭優(yōu)勢。2006年,我市柑橘罐頭出口平均價格為0.63美元/千克,出口波蘭的價格最高,為1.2美元/千克,出口阿聯(lián)酋的價格最低,為0.32美元/千克。 2007年,柑橘罐頭出口價格為0.595美元/千克,同比下降6.3%,出口價格最高的國別市場是日本,為0.76美元/千克,出口價格最低的僅為0.30美元/千克。 2007年我國出口歐盟的平均單價為0.72美元/千克,出口最高價在德國市場,為0.68美元/千克,最低價在西班牙市場,為0.60美元/千克。2008年上半年,我市的柑橘罐頭出口價格略有上升,平均單價為0.597美元/千克,出口價格最高的市場是希臘,為0.85美元/千克,同比上漲了11.8%,最低的是馬來西亞,為0.26美元/千克,同比下降13.3%。
二、宜昌柑橘出口存在的主要問題
1. 企業(yè)低價競爭,遭受反傾銷訴訟。柑橘罐頭出口量巨大,出口中長期存在惡性競爭問題,為了規(guī)范出口秩序,避免出口商相互壓價出口,曾被納入“出口預(yù)核簽章”管理,出口價格由中國食品進出口商會橘子罐頭分會預(yù)核簽章。但由于橘子罐頭出口企業(yè)眾多,對出口價格的協(xié)調(diào)力度不夠,全行業(yè)維持統(tǒng)一的出口指導(dǎo)價非常困難。同時,國內(nèi)橘子罐頭產(chǎn)能嚴(yán)重依賴國際市場消化,多個企業(yè)同時給一個國外客戶做訂單的情況屢見不鮮,為了獲得訂單,加工企業(yè)不僅不敢輕易提價,反而相互壓價。宜昌的柑橘罐頭企業(yè)更是將價格優(yōu)勢作為主要的競爭手段。這種出口企業(yè)的低價競爭,不僅流失了利潤,而且容易引起國外貿(mào)易壁壘的限制和遭到反傾銷調(diào)查,甚至被征收反傾銷稅。2007年底,應(yīng)西班牙相關(guān)方面的申請,歐盟委員會對原產(chǎn)于中國的柑橘類水果罐頭進行反傾銷立案調(diào)查。我省宜昌、荊門、武漢等15家出口企業(yè)涉案,涉案金額1100多萬美元。其中宜昌涉案企業(yè)8家,涉案產(chǎn)品1.1萬噸,涉案金額760.7萬美元,占全省的70%。 由于歐盟反傾銷政策的實施,使我市出口歐盟的橘子罐頭關(guān)稅每噸增加近500歐元,造成成本急劇增加,導(dǎo)致歐盟市場驟減,2008年出口到歐盟的份額降到約20%左右。同時,因高額關(guān)稅的征收使柑橘罐頭出口不暢,給我市整個柑橘產(chǎn)業(yè)帶來巨大影響。
2.出口產(chǎn)品缺少自有品牌,出口附加值低。柑橘罐頭是我市重要出口農(nóng)產(chǎn)品,目前世界柑橘罐頭年消費量約35萬噸,其中95%由中國生產(chǎn)。盡管如此,但我國柑橘罐頭在出口、價格、品牌等方面卻受制于國外進口商。據(jù)調(diào)查,宜昌12家罐頭加工企業(yè)除宜都豐島、秭歸帝元以外,有10家沒有自主品牌,均為國外食品企業(yè)做貼牌生產(chǎn)。即便擁有自主品牌的宜都豐島、秭歸帝元,貼牌出口比例也超過一半。近年來盡管企業(yè)各項成本大幅增加,而我市橘子罐頭企業(yè)加工及包裝工藝并沒有相應(yīng)提高,國外品牌公司不愿加價,因此橘子罐頭的附加值仍然較低。加工企業(yè)為保持利潤,在目前市場原料充足、市場收購價格很低的情況下,也不愿意向農(nóng)民返利,沒有提高原料收購價格。
3.原材料供給緊張,加工企業(yè)產(chǎn)能閑置嚴(yán)重。我市目前眾多的罐頭企業(yè)中,除新世紀(jì)罐頭企業(yè)和隆華工貿(mào)公司開發(fā)有黃桃和刀豆罐頭等少量幾個品種、秭歸帝元和枝江天元罐頭生產(chǎn)有蠶豆罐頭之外,其他企業(yè)基本上都只生產(chǎn)柑橘罐頭。眾多的柑橘罐頭生產(chǎn)企業(yè)都只生產(chǎn)一季,從當(dāng)年10月到次年2月,其他時間基本上就處于停產(chǎn)狀態(tài)。產(chǎn)能的閑置不僅影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益,而且不利于穩(wěn)定員工隊伍。宜昌的柑橘種植面積雖然每年都有增長,但仍趕不上罐頭加工企業(yè)的擴張步伐。據(jù)了解,每生產(chǎn)1噸柑橘罐頭需消耗1.5噸原材料,新世紀(jì)、榮盛、嘉源食品原材料需求都在1萬噸以上。產(chǎn)能的快速擴張,導(dǎo)致原材料價格上漲和供應(yīng)緊張,部分企業(yè)不得不從湖南等地采購原材料,影響了企業(yè)的發(fā)展。
4.流動資金短缺,企業(yè)融資困難。橘子罐頭加工季節(jié)短,原料收購時間集中,需要大量收購資金。目前,罐頭加工企業(yè)普遍反映流動資金短缺,融資困難。為解燃眉之急,一些企業(yè)不得不求助民間資本或出高利息向地下錢莊借貸,影響了企業(yè)的正常運行。2008年,宜昌鴻新食品公司向建設(shè)銀行僅貸款500萬元,隆華公司向交通銀行僅貸款300萬元,兩家企業(yè)均反映在本地貸款十分困難。隆華公司為了爭取資金,采取為上海梅林公司做委托加工和供貨出口的方式,向該公司借款1000萬元進行周轉(zhuǎn),其借款利息高于銀行利息。公司現(xiàn)有4500噸成品(貨值2000多萬元)沒銷售完,影響了當(dāng)年的收購和生產(chǎn)。由于收購資金不足,公司10月中旬以后才開始收購原料,2008/2009產(chǎn)季完成4000噸的產(chǎn)量,比2007/2008產(chǎn)季減產(chǎn)3000噸。
三、促進宜昌柑橘出口的對策建議
1.加強認(rèn)證,加大原材料基地建設(shè)。國家質(zhì)監(jiān)局出臺了《出境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》。這個辦法規(guī)定,出境水果必須到出入境檢驗檢疫部門辦理《出境水果果園注冊登記證》和《出境水果包裝廠注冊登記證》。由于轄區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)整體薄弱,初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平不高,種植源頭疫情和農(nóng)藥殘留風(fēng)險較大。因此,加強農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)是非常重要的。目前,我市已有一批用于邊貿(mào)出口的柑橘生產(chǎn)基地,在檢驗檢疫部門進行了登記備案,但柑橘罐頭的原材料基地還沒有推行。我們要盡可能地按照出口基地的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范廣大農(nóng)戶的種植、施肥、用藥和采摘工作,推行質(zhì)量安全可追溯體系,確保柑橘和柑橘罐頭的品質(zhì)。堅持以企業(yè)和基地為本,以基地備案為基礎(chǔ),積極推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),引導(dǎo)和幫助出口企業(yè)強化源頭管理,大力推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”管理模式,耐心細(xì)致地提供咨詢、輔導(dǎo)服務(wù),促進企業(yè)不斷提高備案基地管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量保證能力。
2.鞏固國際市場,積極開拓國內(nèi)市場。在力保歐盟市場的同時,進一步拓展美國、日本、中東、東南亞等傳統(tǒng)市場,開拓新型市場,走市場多元化道路,減少單一產(chǎn)品與市場帶來的風(fēng)險。近年來,柑橘罐頭逐漸得到國內(nèi)消費者的認(rèn)可。如湖南益陽沅江的辣妹子食品股份有限公司,廠子不大,占地只有80多畝,但效益很好。開發(fā)的用異形玻璃瓶裝的“橘片爽”,絕大部分投放國內(nèi)市場,行銷20多個省,年銷售收入2億多元,其中僅湖北市場銷售額就達(dá)8000多萬元。宜昌應(yīng)學(xué)習(xí)湖南辣妹子食品公司經(jīng)驗,開發(fā)適合國內(nèi)消費習(xí)慣的產(chǎn)品,引導(dǎo)企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場,力爭實現(xiàn)國際、國內(nèi)兩個市場共同發(fā)展,防止因國外市場的波動,導(dǎo)致柑橘產(chǎn)業(yè)、罐頭加工企業(yè)萎縮。
3.加強行業(yè)自律,走品牌創(chuàng)新之路。要進一步優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境,加大自主品牌建設(shè)力度,逐步減少貼牌生產(chǎn)出口,扶持自主品牌企業(yè)擴大出口。逐步形成柑橘產(chǎn)業(yè)集群,整合資源,形成宜昌橘子罐頭自有品牌。同時加大技術(shù)引進力度,在加工和包裝工藝上進行改造,提高產(chǎn)品附加值。從根本上扭轉(zhuǎn)“替人打工,受制于人”的被動局面。宜昌的柑橘罐頭企業(yè)基本上是從浙江轉(zhuǎn)移過來的,很多企業(yè)的總部還在浙江,宜昌企業(yè)考慮品牌建設(shè)的可能性更低。因此,要引導(dǎo)企業(yè)加入中國罐頭工業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)自主管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,提高行業(yè)組織化程度,避免企業(yè)惡性競爭。加大對橘子罐頭出口價格管理,穩(wěn)定出口價格,規(guī)范出口秩序。企業(yè)要在加強行業(yè)自律的同時提高產(chǎn)品質(zhì)量與檔次,走創(chuàng)新發(fā)展之路,從而使宜昌柑橘罐頭產(chǎn)品在國際市場上立于不敗之地。
4.加大對柑橘產(chǎn)業(yè)的扶持力度,增強市場競爭力。各級政府應(yīng)進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,出臺相關(guān)政策,加大對柑橘產(chǎn)業(yè)和罐頭加工企業(yè)的扶持力度,推進柑橘現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),以增強企業(yè)市場競爭力。一是進一步完善柑橘品改、基地建設(shè)、加工、品牌宣傳及市場開拓等柑橘產(chǎn)業(yè)體系,重點抓好適合集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營的組織體系、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系、市場銷售網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),整合“宜昌蜜橘”品牌,推進柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加工環(huán)節(jié)重點修建一展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。二是加大對企業(yè)用工的扶持力度。罐頭加工企業(yè)屬勞動密集型企業(yè),主要安置本地農(nóng)民工,政府和勞動部門要加大對企業(yè)用工的扶持力度。三是罐頭加工企業(yè)用水用電量大,應(yīng)對這些企業(yè)實行優(yōu)惠水價和優(yōu)惠電價,以降低企業(yè)成本。四是支持企業(yè)的金融扶持力度,為企業(yè)搞好信貸服務(wù),金融部門應(yīng)站在服務(wù)三農(nóng)、建設(shè)新農(nóng)村的高度,像支持棉糧油企業(yè)一樣,大力支持柑橘加工企業(yè)發(fā)展壯大。五是加強產(chǎn)品質(zhì)量檢測,避免出現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)等衛(wèi)生質(zhì)量問題,以防柑橘罐頭出口遭遇綠色壁壘?!?/p>