陳支農(nóng)

信用評(píng)級(jí),亦稱(chēng)資信評(píng)級(jí),是金融體系中特殊的中介服務(wù),其定價(jià)功能使評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)掌握著企業(yè)和金融市場(chǎng)的生殺大權(quán)。它是維護(hù)國(guó)家金融主權(quán)的重要力量,代表了一個(gè)國(guó)家在國(guó)際金融服務(wù)體系中的國(guó)家地位。

美國(guó)次債危機(jī)和希臘債務(wù)危機(jī)再次證明,一旦信用評(píng)級(jí)出現(xiàn)問(wèn)題,將給整個(gè)經(jīng)濟(jì)金融系統(tǒng)造成嚴(yán)重沖擊。推進(jìn)國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系改革,構(gòu)建一個(gè)客觀公正、科學(xué)合理的國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系,已經(jīng)成為國(guó)際金融體系改革的當(dāng)務(wù)之急。

信用評(píng)級(jí)推升主權(quán)債務(wù)危機(jī)

歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)從點(diǎn)到面、從局部到整體不斷深化與升級(jí),牽動(dòng)著全球金融市場(chǎng)敏感的神經(jīng)。而這只是主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)冰山一角。據(jù)經(jīng)合組織(OECD)統(tǒng)計(jì),2007～2009年底,OECD成員國(guó)政府財(cái)政赤字占GDP的比率上升了7%,平均赤字率高于8%;債務(wù)余額占GDP的比率超過(guò)100%,提高了約25%。其中美國(guó)2010財(cái)年財(cái)政赤字占GDP的比例將達(dá)到12.5%,債務(wù)余額占GDP的比重達(dá)到93.6%,創(chuàng)二戰(zhàn)以來(lái)最高水平。日本2010年債務(wù)余額占GDP的比重約為200%,凈債務(wù)占GDP比例將達(dá)到104.6%,首次突破100%,成為財(cái)政狀況最糟糕的工業(yè)化國(guó)家。

分析主權(quán)債務(wù)危機(jī)的原因,世界各國(guó)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊,普遍實(shí)施大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激措施,這使得政府財(cái)政赤字和債務(wù)負(fù)擔(dān)快速增長(zhǎng);而國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系因難以形成客觀公正、科學(xué)合理的信用評(píng)級(jí),助長(zhǎng)了全球信用資源嚴(yán)重錯(cuò)配和信用風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度積累,加劇了金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,甚至引發(fā)危機(jī)。

信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)何以有如此巨大的影響力?這是因?yàn)橐悦绹?guó)為代表的世界主要經(jīng)濟(jì)體,長(zhǎng)期以來(lái)把信用評(píng)級(jí)納入金融監(jiān)管的基準(zhǔn),從而導(dǎo)致國(guó)際資本市場(chǎng)對(duì)信用評(píng)級(jí)的嚴(yán)重依賴(lài)。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)本該依靠自身的公信力來(lái)獲得市場(chǎng)信任,但由于金融監(jiān)管者將信用評(píng)級(jí)嵌入監(jiān)管政策中,這意味著監(jiān)管者允許被監(jiān)管者依賴(lài)信用評(píng)級(jí)而不是自身對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)進(jìn)行投資決策。這實(shí)際上相當(dāng)于政府為信用機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)結(jié)果提供背書(shū)。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)廣泛運(yùn)用評(píng)級(jí)結(jié)果作為監(jiān)管依據(jù),強(qiáng)化并擴(kuò)大了信用評(píng)級(jí)的權(quán)威性。

作為國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),判斷一個(gè)主權(quán)外債信用級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是該國(guó)是否具有按期償還到期外債本息的能力,這是全世界公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),也是穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽(yù)3大評(píng)級(jí)公司口頭上再三強(qiáng)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)濟(jì)全球化和全球資本市場(chǎng)一體化快速發(fā)展的進(jìn)程中,國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)本應(yīng)該通過(guò)獨(dú)立的、專(zhuān)業(yè)化的信息收集和分析活動(dòng),減少信息不對(duì)稱(chēng),提高市場(chǎng)效率。但事實(shí)上并非如此。現(xiàn)行國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)以西方新自由主義和“華盛頓共識(shí)”的私有化、市場(chǎng)化、自由化為指導(dǎo)思想,丟棄了客觀公正的基本原則,這不僅扭曲了國(guó)際信用資源的配置,而且嚴(yán)重掩蓋了主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)情況,導(dǎo)致主權(quán)債務(wù)不斷積累,直至泛濫。

三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)代表美國(guó)利益

數(shù)據(jù)顯示,2009年,美國(guó)中央政府對(duì)內(nèi)債務(wù)達(dá)8.6萬(wàn)億美元,對(duì)外債務(wù)為3.7萬(wàn)億美元,是其同年國(guó)民生產(chǎn)總值的0.864倍,財(cái)政收入的5.5倍;同年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為-2.4%,財(cái)政收入增長(zhǎng)率為-10.0%。自2000年以來(lái),美國(guó)政府債務(wù)年增長(zhǎng)率平均為7.9%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平均為3.7%,財(cái)政收入增長(zhǎng)率平均為0.8%。顯然,美國(guó)已陷入資不抵債的嚴(yán)重危機(jī)中,其通過(guò)新創(chuàng)造價(jià)值償還國(guó)家債務(wù)的可能性已不復(fù)存在,只有依賴(lài)借新債還舊債才能維持國(guó)家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。然而,長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)依然給美國(guó)定為AAA的最高等級(jí)。即使金融危機(jī)凸顯美國(guó)國(guó)力衰竭,償債能力大幅下降,美國(guó)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)仍不肯下調(diào)其信用等級(jí)。2009年穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽(yù)3大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)給予美國(guó)的長(zhǎng)期主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)依然是“AAA”。分析其因,因?yàn)閭鶆?wù)收入關(guān)系到美國(guó)的興衰,美國(guó)信用等級(jí)關(guān)系國(guó)家債務(wù)收入的安全。

首先,高信用等級(jí)可以最大限度地吸引全球資本,保證美國(guó)債務(wù)融資通道暢通。其次,高信用等級(jí)還可以低成本融資,實(shí)現(xiàn)債權(quán)國(guó)利益向美國(guó)轉(zhuǎn)移。以10年期國(guó)債利率匡算,近10年來(lái),因名義與實(shí)際信用等級(jí)之差使美國(guó)總共節(jié)約債務(wù)發(fā)行成本約2.12萬(wàn)億美元,而這正是應(yīng)該付給債權(quán)國(guó)的資金利息。再次,高信用等級(jí)掩蓋了美國(guó)利用貨幣貶值轉(zhuǎn)移國(guó)家債務(wù)。此外,評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán)還是實(shí)現(xiàn)美國(guó)全球戰(zhàn)略的有力武器,他們運(yùn)用評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán)給予西方發(fā)達(dá)國(guó)家陣營(yíng)高信用等級(jí),使這些債務(wù)累累的經(jīng)濟(jì)體占有90%以上的國(guó)際信用資源;而對(duì)其他國(guó)家則視與美國(guó)的利益關(guān)系進(jìn)行信用等級(jí)調(diào)整,制造和加劇這些國(guó)家的信用危機(jī)。

信用等級(jí)被評(píng)為AAA的雷曼兄弟公司轟然倒閉,證明美國(guó)的一些所謂權(quán)威信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與被評(píng)級(jí)公司已形成利益共同體,缺乏應(yīng)有的公正性。這些由美國(guó)壟斷的具有國(guó)際評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),雖然標(biāo)榜“獨(dú)立”、“客觀”、“公正”,可實(shí)際上他們卻代表著美國(guó)的根本利益。

穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽(yù)3大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)際上已成為主要發(fā)達(dá)國(guó)家利益的捍衛(wèi)者。他們憑借在國(guó)際金融市場(chǎng)的強(qiáng)大話語(yǔ)權(quán),通過(guò)發(fā)布主權(quán)信用評(píng)級(jí)維護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家利益,影響別國(guó)內(nèi)政。如在上世紀(jì)末東亞金融危機(jī)期間,韓國(guó)政府請(qǐng)求3大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)暫不調(diào)低其主權(quán)信用評(píng)級(jí),并表示將有能力控制局勢(shì)。但3大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)以保護(hù)投資者利益為由,迅速調(diào)低韓國(guó)主權(quán)評(píng)級(jí),特別是穆迪公司連續(xù)下調(diào)11個(gè)級(jí)別,使韓國(guó)陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī),大量企業(yè)破產(chǎn),金融市場(chǎng)被迫全面開(kāi)放,許多韓國(guó)金融機(jī)構(gòu)被美資企業(yè)收購(gòu)。

數(shù)據(jù)顯示,2009年中國(guó)外匯儲(chǔ)備占GDP比例高達(dá)46.61%,財(cái)政赤字占GDP比例僅為2.8%,總債務(wù)余額占GDP比例為18%,這些指標(biāo)充分表明中國(guó)的償債能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于西方主要工業(yè)化國(guó)家。但3大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)給中國(guó)主權(quán)外債信用評(píng)級(jí)卻是“A1”和“A+”級(jí),遠(yuǎn)低于西方工業(yè)化國(guó)家的評(píng)級(jí)。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)明顯低估中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí),進(jìn)而壓低了所有同中國(guó)有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的信用級(jí)別。

歸根結(jié)底,當(dāng)前國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系從西方發(fā)達(dá)國(guó)家利益和意識(shí)形態(tài)出發(fā)設(shè)計(jì)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。他們?cè)谠u(píng)級(jí)立場(chǎng)上把西方作為標(biāo)桿,嚴(yán)重?fù)p害信用評(píng)級(jí)的客觀性和科學(xué)性,使其成為維護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家利益的工具。

“惡評(píng)”威脅我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融安全

1.美國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)控制我國(guó)評(píng)級(jí)市場(chǎng)將直接威脅國(guó)家金融安全

美國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)資本市場(chǎng)的控制,就可以直接影響我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì),甚至擾亂我國(guó)的經(jīng)濟(jì)秩序。長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)有意壓低我國(guó)的信用級(jí)別,影響了我國(guó)政府和企業(yè)的國(guó)際形象,增大了海外融資成本。如:2003年底,正值我國(guó)銀行業(yè)謀求海外上市之際,美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)普爾宣布維持其10年來(lái)對(duì)中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)的BBB級(jí),即“適宜投資”的最低限,而這10年正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定增加的10年。還將中國(guó)13家商業(yè)銀行的信用級(jí)別都評(píng)為不具備投資價(jià)值的“垃圾等級(jí)”,同時(shí)美國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)又高調(diào)肯定境外投資者參股中國(guó)銀行,使其在與中國(guó)商業(yè)銀行談判時(shí)壓低價(jià)格,為國(guó)際壟斷資本攫取我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)大開(kāi)方便之門(mén)。

據(jù)最新統(tǒng)計(jì),僅2006年,境外投資者在工、建、中、交等國(guó)有銀行身上就賺了7500億元,加上從其他中國(guó)股份制商業(yè)銀行享受到的利潤(rùn),保守估計(jì),外資1年從中國(guó)銀行業(yè)賺取的利潤(rùn)超過(guò)1萬(wàn)億元。世界銀行早在2007年5月30日公布的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》中明確指出:中國(guó)銀行股被賤賣(mài),問(wèn)題并不在IPO環(huán)節(jié),而是出在此前引入戰(zhàn)略投資者的定價(jià)上。較低的入股價(jià)格使得境外戰(zhàn)略投資者們?cè)谥袊?guó)金融股身上享受著暴利。

2.美國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)控制中國(guó)評(píng)級(jí)市場(chǎng)將嚴(yán)重威脅我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息安全

美國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)滲控我國(guó)評(píng)級(jí)業(yè)就可以方便地獲取我國(guó)的政務(wù)信息、國(guó)有骨干企業(yè)、國(guó)防工業(yè)和特種行業(yè)、乃至國(guó)家全面的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)信息,從而掌握我國(guó)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)和重大商業(yè)機(jī)密,使我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位,這勢(shì)必從根本上動(dòng)搖國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。事實(shí)上,美國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)正以所謂“權(quán)威”和“公正”招牌參與越來(lái)越多的中國(guó)重大債務(wù)融資評(píng)級(jí)(包括國(guó)防企業(yè)和特種行業(yè)),悄然進(jìn)入我國(guó)的經(jīng)濟(jì)腹地和敏感性行業(yè),公開(kāi)竊取中國(guó)最有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)技術(shù)情報(bào)和政務(wù)信息。最可悲的是,我們還要為此支付高額服務(wù)費(fèi)用。

近年來(lái),美資機(jī)構(gòu)加大了對(duì)香港金融市場(chǎng)的滲透與操縱,經(jīng)常對(duì)香港上市的中資企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí),每次都會(huì)引起香港股市的震蕩。鑒于美國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)香港金融市場(chǎng)的影響與日俱增,2002年7月,香港交易所被迫與標(biāo)準(zhǔn)普爾簽署了合作協(xié)議。香港的這一做法就是以金融主權(quán)出讓,換取美國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)“口下留情”,這在當(dāng)今國(guó)際上也實(shí)屬罕見(jiàn)。而美國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)正悄然進(jìn)入中國(guó)經(jīng)濟(jì)腹地和敏感性行業(yè),通過(guò)參與越來(lái)越多的中國(guó)國(guó)內(nèi)重大債務(wù)融資評(píng)級(jí),試圖控制中國(guó)信用評(píng)級(jí)市場(chǎng),通過(guò)主導(dǎo)中國(guó)金融市場(chǎng)定價(jià)權(quán)的方式滲控我國(guó)金融主權(quán),實(shí)現(xiàn)其國(guó)家戰(zhàn)略圖謀。

構(gòu)建自主評(píng)級(jí)體系刻不容緩

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)基本被外資控制的現(xiàn)狀,建議要盡快制訂中國(guó)信用評(píng)級(jí)體系的發(fā)展規(guī)劃,爭(zhēng)取國(guó)際評(píng)級(jí)市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。

1.培育扶持民族信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),確保我國(guó)在國(guó)際金融市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)

政府應(yīng)將加快發(fā)展民族信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)作為國(guó)策,并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)社會(huì)信用體系發(fā)展,使國(guó)家信用評(píng)級(jí)業(yè)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。中國(guó)是美國(guó)國(guó)債的最大債權(quán)國(guó),也是世界第二大凈債權(quán)國(guó),如果沒(méi)有評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán),也就沒(méi)有人民幣國(guó)際化進(jìn)程中的市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。因此,爭(zhēng)取國(guó)際評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán)是保護(hù)中國(guó)國(guó)家核心利益的需要。一是在監(jiān)管體系上,堅(jiān)持統(tǒng)一監(jiān)管與專(zhuān)業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的原則。明確評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的歸口管理部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)(嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和日常監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn))。二是把跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)和人民幣離岸金融業(yè)務(wù),與扶持民族評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)結(jié)合起來(lái),確保民族信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)境外人民幣主權(quán)債務(wù)工具的評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán)。三是制定特殊的政策和措施,扶持民族信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)壯大,可選擇2～3家有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的民族評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),以國(guó)有參股方式給予重點(diǎn)扶持,提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,盡快做大做強(qiáng),使民族評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)有能力參與國(guó)際金融活動(dòng),爭(zhēng)取應(yīng)有的金融事務(wù)話語(yǔ)權(quán)。

2.遏制美國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的滲控圖謀,捍衛(wèi)我國(guó)的金融主權(quán)和國(guó)家安全

外資機(jī)構(gòu)可以參與不涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)安全的評(píng)級(jí)業(yè)務(wù),但絕不能允許其主導(dǎo)我國(guó)評(píng)級(jí)市場(chǎng)。目前,美國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)可以不受限制地參與我國(guó)政府和各類(lèi)企業(yè)(包括金融業(yè)、國(guó)防工業(yè))的信用評(píng)級(jí),必須完善信用評(píng)級(jí)的相關(guān)法律法規(guī)。一是明確限制外資評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)不得涉及國(guó)家安全的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,如大型國(guó)有企業(yè)與主要金融機(jī)構(gòu),以及國(guó)防工業(yè)(兵器、航天、航空、核工業(yè)、船舶)等。二是我國(guó)信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放必須堅(jiān)持對(duì)等原則。在批準(zhǔn)外資進(jìn)入中國(guó)信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)的同時(shí),我們應(yīng)要求其所在國(guó)政府承諾對(duì)中國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,以捍衛(wèi)我國(guó)的金融主權(quán)和國(guó)家安全。

3.外資機(jī)構(gòu)持股中資信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的比例最高不得超過(guò)25%,對(duì)不涉及國(guó)家金融、經(jīng)濟(jì)技術(shù)安全的評(píng)級(jí),可采取“雙評(píng)級(jí)”

信用評(píng)級(jí)業(yè)直接決定著資本市場(chǎng)上的定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。世界各經(jīng)濟(jì)大國(guó)都是依靠本國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)為國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)提供評(píng)級(jí)服務(wù)。嚴(yán)格控制外資評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)入的控股比例。根據(jù)我國(guó)國(guó)情采取以下措施:一是借鑒外資金融機(jī)構(gòu)投資中資銀行的相關(guān)規(guī)定,外資機(jī)構(gòu)持股中資信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的比例最高不得超過(guò)25%,而且不能直接或間接控制合資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。二是在華獨(dú)資或中外合資的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),凡是涉及為國(guó)外情報(bào)機(jī)構(gòu)提供情報(bào)的,一經(jīng)查實(shí),立即取消其在華評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)。三是對(duì)于不涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)安全的評(píng)級(jí)應(yīng)采用“雙評(píng)級(jí)”。也就是說(shuō)外資評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)參與不涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)安全的評(píng)級(jí),必須有本國(guó)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)同時(shí)出具評(píng)級(jí)報(bào)告,以保障我國(guó)骨干企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)獲得公正的待遇。

4.支持我國(guó)自主評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)入美國(guó)評(píng)級(jí)市場(chǎng)

國(guó)際評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán)與國(guó)家利益息息相關(guān)。中國(guó)雖然是美國(guó)最大的債權(quán)國(guó),卻因?yàn)闆](méi)有國(guó)際評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán)而缺乏保護(hù)作為債權(quán)國(guó)利益的能力;中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然快速發(fā)展,國(guó)力不斷提高,卻因?yàn)闆](méi)有國(guó)際評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán)而沒(méi)有人民幣的國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)權(quán),無(wú)法保護(hù)人民幣國(guó)際化進(jìn)程中的國(guó)家利益。▲