楊光輝

我們一直認(rèn)為，最好的出版社不一定要產(chǎn)品大而全，而是要有自己的特色，讓讀者在某些方面認(rèn)可和信任它所出版的圖書。作為中小型的出版社，我們要緊緊抓住“婦女社”的特色，將上述幾類產(chǎn)品做深、做細(xì)、做精，做成品牌。

部委出版社改制是整個文化體制改革的重要一環(huán)，我社作為全國婦聯(lián)主管的帶有“婦女”字頭的綜合出版社，被列入第一批部委出版社轉(zhuǎn)制名單。按照上級制定的“路線圖”和“時間表”，我們的轉(zhuǎn)制工作嚴(yán)格遵照程序，目前，我社已完成了事業(yè)編制核銷、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計等多項工作。2010年3月，財政部對我社清產(chǎn)核資結(jié)果予以批復(fù)，將在近期開始辦理事業(yè)單位法人注銷、企業(yè)工商注冊登記等事宜。與此同時，在編人員的安置和勞動關(guān)系調(diào)整工作也已基本完成。

全國婦聯(lián)作為我社的主管主辦單位，對改制工作高度重視，成立了以第一書記、黨組書記黃晴宜同志為組長的出版社改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召集專門工作會議討論有關(guān)的指導(dǎo)思想，改制的總體方案、具體的困難問題和對策，改制的步驟和措施，等等。其中作出的最重要的決策是：根據(jù)中央的有關(guān)精神，全國婦聯(lián)依然作為中國婦女社的主管主辦單位；中國婦女社在未來的相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，應(yīng)保持獨立的市場主體地位，不進(jìn)行橫向或縱向的資產(chǎn)重組，全力打造以“專精特新”為特色的女性文化產(chǎn)品，力爭成為在國內(nèi)國際都具有相當(dāng)影響的中型現(xiàn)代出版企業(yè)。

在時代的大背景之下，出版行業(yè)的歷史性重大變革是大勢所趨，不可逆轉(zhuǎn)。盡管轉(zhuǎn)制任務(wù)繁重而艱巨，挑戰(zhàn)性極強，但我們認(rèn)為與其等待、觀望，拖延時間，不如立足自身，不等不靠不猶豫，為轉(zhuǎn)制扎扎實實地做好工作。同時，為了能使轉(zhuǎn)制工作順利推進(jìn)，中央和全國婦聯(lián)也為我們提供了良好的改革基礎(chǔ)，制定了各項優(yōu)惠政策，我們應(yīng)該抓住有利時機(jī)，一方面積極爭取一切有利條件解決企業(yè)和職工的后顧之憂；另一方面加快進(jìn)行單位內(nèi)部的各方面改革，苦練內(nèi)功，力爭能夠用較短時間完成企業(yè)化經(jīng)營及管理機(jī)制的轉(zhuǎn)換。歸根結(jié)底，只有不失時機(jī)地跟上時代的步伐，在改革中發(fā)展壯大自己，才有可能確定我社在未來出版產(chǎn)業(yè)中的地位，把握未來生存和發(fā)展的主動權(quán)。

出版社轉(zhuǎn)制工作是一項政策性極強、涉及內(nèi)容十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要對國家主管部門、出版單位及職工個人等方方面面的利益關(guān)系進(jìn)行重新調(diào)整，因此，制訂的轉(zhuǎn)制方案是否科學(xué)、合理和完備，直接決定著轉(zhuǎn)制質(zhì)量和結(jié)果，也直接關(guān)系到能否真正解決好單位各類職工今后生活保障和出版社未來可持續(xù)發(fā)展這兩個緊密關(guān)聯(lián)的重大核心問顧。

我社成立于1981年，由全國婦聯(lián)主管主辦，屬自收自支事業(yè)單位。員工隊伍相對短小精悍，年齡結(jié)構(gòu)比較合理，退休人員相對較少。

我們從1993年開始展開的青少年愛國主義讀書教育活動，不僅在出版行業(yè)中獨樹一幟，而且雙效俱佳，成為我社的主要經(jīng)濟(jì)支柱之一。從2003年開始，為了提高我社在圖書市場的競爭力，開始試行醞釀已久的項目負(fù)責(zé)制，以取代此前在編輯業(yè)務(wù)工作中的目標(biāo)管理責(zé)任制和部門負(fù)責(zé)制，與此改革配套的新的《員工分配制度》、《項目考核制度》、《質(zhì)量檢查制度》、《人事管理制度》及《社委會工作條例》等制度也陸續(xù)出臺。在改革過程中，這些制度也一直根據(jù)實際情況進(jìn)行完善和調(diào)整。事實上，經(jīng)過這些年不斷進(jìn)行的內(nèi)部改革，我社的管理體制更加企業(yè)化，運行機(jī)制也更加市場化。從某種程度上說，我社已經(jīng)初步完成了企業(yè)市場化運行機(jī)制的轉(zhuǎn)換。絕大部分員工在這些年的改革中，已經(jīng)可以用平穩(wěn)的心態(tài)從容地應(yīng)對當(dāng)前的轉(zhuǎn)企改制。因此，相對于某些傳統(tǒng)出版社來說，我社已經(jīng)進(jìn)行的8年改革，打下了較強的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和市場化運行機(jī)制保障，提前消化了大部分的轉(zhuǎn)制成本。歷史欠賬并不多。

但是我們也清醒地認(rèn)識到，我社距離一個真正的以市場為主體的，有效率、有活力、有競爭力的現(xiàn)代化出版企業(yè)，仍有相當(dāng)差距。因此，轉(zhuǎn)制也是一個契機(jī)，利用好轉(zhuǎn)制期間的國家優(yōu)惠政策，制定科學(xué)合理的轉(zhuǎn)制方案，做實做好，就有可能為出版社的再次騰飛創(chuàng)造機(jī)會。

在這種精神的指導(dǎo)下，我們成立了由社領(lǐng)導(dǎo)牽頭的改制領(lǐng)導(dǎo)小組，這是一個有社辦、財務(wù)、人事、營銷、編輯等各方面人員參加的專項團(tuán)隊，并吸納了“老人”、“中人”和“新人”共同參與。小組成員分頭調(diào)研，集思廣益，從各自專業(yè)角度認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會文件精神，最大限度用足政策，制訂出轉(zhuǎn)制方案。草案出來以后，在社里幾上幾下地充分討論，對于事關(guān)單位長遠(yuǎn)發(fā)展和職工切身利益的實質(zhì)性內(nèi)容，組織相關(guān)人員充分討論，權(quán)衡利弊，反復(fù)論證，對于難點或?qū)I(yè)性較強的問題還借助專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，盡可能保證方案的科學(xué)和完備。轉(zhuǎn)制方案經(jīng)全社職工大會審議通過后，報全國婦聯(lián)改制領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并報全國婦聯(lián)黨組審核通過。在轉(zhuǎn)制過程中，這一方案被證明是切實可行的。

新聞出版總署領(lǐng)導(dǎo)提到，改革是否成功，其重要標(biāo)準(zhǔn)有三個：一是出版社必須擁有自己的“全部”財產(chǎn)；二是人員必須“全部”轉(zhuǎn)換身份；三是改革單位“全部”建立現(xiàn)代企業(yè)制度，包括現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代經(jīng)營制度、現(xiàn)代管理制度。產(chǎn)權(quán)制度的建立才能保障企業(yè)進(jìn)一步的繁榮發(fā)展。我社在實踐中認(rèn)識到，要做到符合這三個重要標(biāo)準(zhǔn)，必須要抓住自身的重點和難點問題，實現(xiàn)質(zhì)的突破。

首先，明晰產(chǎn)權(quán)，我社把重點放到了辦公樓的產(chǎn)權(quán)明晰問題上。由于多年來的科學(xué)管理，我社在其他固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)方面賬目清晰、賬貨相符，不良資產(chǎn)和呆賬壞賬均控制在合理的范圍。清產(chǎn)核資因此進(jìn)展順利，在短短45天內(nèi)就順利完成，并在財政部得到一次性過關(guān)的批復(fù)。然而由于歷史原因，我社自籌資金建筑、使用的辦公樓的產(chǎn)權(quán)一直沒有明晰。因此在轉(zhuǎn)制方案的制定中，我們將其作為一個最緊迫的事項上報主管部門，希望在轉(zhuǎn)制清產(chǎn)核資過程中，由全國婦聯(lián)作為產(chǎn)權(quán)所有者出面協(xié)調(diào)，解決這個問題。在全國婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，經(jīng)過幾個月的細(xì)致工作，在有關(guān)部門的多方配合和協(xié)調(diào)下，目前這一問題已基本得到解決。

其次，人員身份的轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于穩(wěn)定編制內(nèi)人員的人心。如何在轉(zhuǎn)制方案中充分落實上級的各項配套政策，妥善處理好編制內(nèi)的“老人”和“中人”各種利益關(guān)系，真正保障轉(zhuǎn)制職工的基本權(quán)益和切身利益，給他們吃下定心丸，這是我社始終關(guān)注的問題。我社改制領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過充分論證后，做出鄭重承諾：無論是否得到國家財政的支持，“老人”和“中人”轉(zhuǎn)制后，其原有的權(quán)益確保不變。根據(jù)這一承諾，對于編制內(nèi)人員，我社本著切實保障職工合法權(quán)益、確保社會穩(wěn)定的原則，按照中央文件精神，制定了人員安置和勞動關(guān)系的調(diào)整方案，細(xì)致地做好員工個人相關(guān)信息的基礎(chǔ)性工作。人事部還專門召開了退休老干部的會議，向大家解說相關(guān)政策，解除大家的顧慮。目前我社參加北京市社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的工作正在平穩(wěn)進(jìn)行，而且人心穩(wěn)定，保證了轉(zhuǎn)企改制的順利實施。

第三，抓好選題策劃，促進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)制意味著出版社將作為以營利為主要目標(biāo)的企業(yè)主體全面參與市場競爭，要想在日益激烈的市場競爭環(huán)境中獲得生存和發(fā)展，就必須下大力氣，開發(fā)出更多的適銷對路的圖書精品，創(chuàng)立和培育獨立自主的市場品牌。因此，我社利用轉(zhuǎn)制的契機(jī)，重新梳理、分析產(chǎn)品。結(jié)論是：經(jīng)過8年的努力和積累，我社的家庭教育、孕產(chǎn)養(yǎng)育和生活健康類圖書已經(jīng)在全國樹立了品牌和優(yōu)勢地位，家庭教育類圖書的市場占有率穩(wěn)固在前三位，孕產(chǎn)養(yǎng)育類在前五位，生活健康類在前十位。我們一直認(rèn)為，最好的出版社不一定要產(chǎn)品大而全，而是要有自己的特色，讓讀者在某些方面認(rèn)可和信任它所出版的圖書。作為中小型的出版社，我們要緊緊抓住“婦女社”的特色，將上述幾類產(chǎn)品做深、做細(xì)、做精，做成品牌。轉(zhuǎn)企過程中，我們在原來圖書策劃中心和讀書活動策劃中心的基礎(chǔ)上，將編輯隊伍重新整合，根據(jù)個人的專業(yè)定向和興趣特長，成立了家庭教育編輯部、孕產(chǎn)養(yǎng)育編輯部和生活健康編輯部，又向社會招聘了一批思維活躍、項目運作能力強的編輯，進(jìn)一步充實一線生產(chǎn)力量。

我社的轉(zhuǎn)企改制剛剛邁出步子，想實現(xiàn)真正的、全部的、實質(zhì)的身份轉(zhuǎn)換，全面提高出版產(chǎn)品的市場化程度，將是我們在相當(dāng)長時期內(nèi)的更高層面的戰(zhàn)略任務(wù)。包括轉(zhuǎn)企之后的改制，形成規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，出版社還將面臨新的挑戰(zhàn)。