徐 劍，孫宏成， 姜 躍 （沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110159）

1 我國(guó)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題

我國(guó)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚，近幾年，經(jīng)過(guò)各有關(guān)部門的共同推動(dòng)，物流信息標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)得到了應(yīng)有重視，也取得了一定成績(jī)，我國(guó)政府正積極著手制定各項(xiàng)物流標(biāo)準(zhǔn)以應(yīng)對(duì)物流發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)與信息委員會(huì)已統(tǒng)一制定了 《全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)體系表》，而物流信息標(biāo)準(zhǔn)分體系表是其中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。但從整體上看，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的物流信息標(biāo)準(zhǔn)化工作仍有相當(dāng)大的差距，我國(guó)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化存在的主要問(wèn)題如下：

1.1 物流信息標(biāo)準(zhǔn)化在總體上表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后性。物流信息標(biāo)準(zhǔn)化滯后于經(jīng)濟(jì)及物流業(yè)的發(fā)展，滯后于標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。我國(guó)自20世紀(jì)70年代末引進(jìn) “物流”概念，至90年代上半期，主要是進(jìn)行物流方面的理論研討與試點(diǎn)推廣工作，90年代后半期開(kāi)始，物流開(kāi)始在許多行業(yè)起步，進(jìn)入21世紀(jì)后成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)熱點(diǎn)。近一二年，才開(kāi)始從系統(tǒng)的角度提出解決物流信息標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。而此時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)歷了30余年的高速發(fā)展，積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，各主要行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也已形成各自的一套體系，而這些體系的形成，并沒(méi)有考慮到現(xiàn)代物流信息發(fā)展的需要。

1.2 物流信息標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作依然在傳統(tǒng)體制的框架中進(jìn)行。物流在本質(zhì)上所要求的高度系統(tǒng)化、協(xié)調(diào)化與標(biāo)準(zhǔn)化工作中的部門和地方分割出現(xiàn)了嚴(yán)重的矛盾。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織與科研機(jī)構(gòu)按照傳統(tǒng)的部門、行業(yè)分工，在各自領(lǐng)域推進(jìn)物流信息標(biāo)淮化，相互之間沒(méi)有交流、協(xié)調(diào)，更沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，部門分割、條塊分割的弊病時(shí)常表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中。

1.3 物流信息標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)基礎(chǔ)較薄弱，直接影響物流信息標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)是出于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。標(biāo)準(zhǔn)化要以市場(chǎng)化為基礎(chǔ)，物流信息標(biāo)準(zhǔn)化同樣要以物流市場(chǎng)的發(fā)育與成熟為基本條件。從中國(guó)當(dāng)前的情況看，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠保持持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，物流業(yè)一直處于快速發(fā)展之中，物流市場(chǎng)的潛在需要是巨大的，而相比之下，物流市場(chǎng)的實(shí)際需求則顯得非常不足。

1.4 物流信息標(biāo)準(zhǔn)化的許多方面需要從基礎(chǔ)性方面做起。從總體看，中國(guó)物流業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)比較薄弱，在物流的基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制、管理水平、人員素質(zhì)、市場(chǎng)發(fā)育程度等諸多方面存在明顯的先天不足。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的物流業(yè)已經(jīng)達(dá)到一個(gè)很高水平，可供我們選擇的努力目標(biāo)又非常高。因此，非常需要將發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)物流發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合，提出符合中國(guó)實(shí)際需要的物流運(yùn)作規(guī)范，以標(biāo)準(zhǔn)形式，從最基本、最基礎(chǔ)的地方起步，指導(dǎo)與推動(dòng)中國(guó)物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

1.5 物流標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)對(duì)行政力量的依賴程度比較高。我國(guó)由于標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作還沒(méi)有完全擺脫部門分割的框架，市場(chǎng)化基礎(chǔ)比較薄弱，目前對(duì)國(guó)家行政管理力量的依賴程度比較高，行業(yè)協(xié)會(huì)和標(biāo)誰(shuí)技術(shù)組織沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2 發(fā)達(dá)國(guó)家物流信息標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)借鑒

通過(guò)分析發(fā)達(dá)國(guó)家的物流信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以得出如下重要結(jié)論：

2.1 政府部門在標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣中充分發(fā)揮組織和引導(dǎo)作用。物流信息準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜地系統(tǒng)工程，制定統(tǒng)一的國(guó)家物流信息標(biāo)準(zhǔn)離不開(kāi)多領(lǐng)域、多部門的共同努力和支持。這就需要政府主管部門在組織進(jìn)行物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定過(guò)程中，要努力引導(dǎo)多領(lǐng)域、多部門從整個(gè)物流行業(yè)的角度出發(fā)，拋開(kāi)部門利益的局限，相互協(xié)調(diào)、相互配合。從加拿大、日本等國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來(lái)看，政府部門是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的組織制定者和推廣者，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定中扮演著重要角色，因而，對(duì)于現(xiàn)代物流業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，要充分發(fā)揮政府部門的組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)制定既要立足國(guó)內(nèi)，又要著眼于國(guó)際。一方面，要結(jié)合國(guó)內(nèi)物流業(yè)界實(shí)情，在物流信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、物流信息工作標(biāo)準(zhǔn)、物流信息管理標(biāo)準(zhǔn)、物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面做好基礎(chǔ)性工作；另一方面，要著眼于國(guó)際物流信息標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)，使國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。因?yàn)橐箛?guó)際間物流暢通起來(lái)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是非常重要的。

2.3 物流信息標(biāo)準(zhǔn)化的人才培養(yǎng)是成功的關(guān)鍵。任何事業(yè)的發(fā)展都是以人為本，物流信息標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展也是如此。由于物流信息標(biāo)準(zhǔn)化具有一定的技術(shù)性，從事物流信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員應(yīng)具有一定的組織能力，有較豐富的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，熟悉生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，有一定得表達(dá)能力和文字水平，有一定的外語(yǔ)水平。一方面，將通過(guò)與大專院校、科研院所的合作，促進(jìn)物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)建設(shè)。另一方面，加強(qiáng)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員的在職培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批能適應(yīng)實(shí)際工作需要而又具有較高理論素養(yǎng)的物流企業(yè)人才。

3 物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建的目標(biāo)與基本框架

通過(guò)建立物流信息標(biāo)準(zhǔn)體系，找出目前我國(guó)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化的空白與不足之處，彌補(bǔ)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的空缺；通過(guò)物流信息標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)化需求分析，重新評(píng)價(jià)和清理現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)，提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，使絕大多數(shù)物流信息都有標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，從而達(dá)到全程質(zhì)量控制的效果。逐步解決目前物流信息標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題，通過(guò)與國(guó)際組織及發(fā)達(dá)國(guó)家信息標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)比，找出我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)中存在的主要差距，促使其與國(guó)際接軌，研究形成科學(xué)全面、系統(tǒng)配套的物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。如圖1所示。

圖1 物流信息標(biāo)準(zhǔn)體系基本框架圖

4 物流信息標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)策

4.1 盡快出臺(tái)基礎(chǔ)性實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)，逐步推出新標(biāo)準(zhǔn)。物流信息標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)水到渠成的自然過(guò)程，在短期內(nèi)推廣完善物流信息標(biāo)準(zhǔn)化體系不切實(shí)際。所以應(yīng)盡快出臺(tái)基礎(chǔ)性實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而在考慮物流各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行的各種國(guó)家已頒布的與物流信息活動(dòng)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入的研究與比較分析，全面整理，淘汰影響物流業(yè)整體發(fā)展的舊標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基本參照，逐步推出新標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 企業(yè)應(yīng)積極配合物流標(biāo)準(zhǔn)的制定，成為物流標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的主體。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，物流信息標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，關(guān)系到企業(yè)的自身利益，企業(yè)應(yīng)該積極參與和配合物流信息標(biāo)準(zhǔn)化的推廣和應(yīng)用。企業(yè)是我國(guó)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，在尚無(wú)完備物流信息標(biāo)準(zhǔn)體系的情況下，物流企業(yè)對(duì)物流信息標(biāo)準(zhǔn)的制定同樣承擔(dān)巨大的責(zé)任。物流企業(yè)應(yīng)在自身的運(yùn)作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提供適合企業(yè)自身的物流信息標(biāo)準(zhǔn)，為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定提供良好的素材。對(duì)國(guó)內(nèi)已有的標(biāo)準(zhǔn)，各物流企業(yè)要結(jié)合自己的實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

4.3 制定物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系表。物流信息標(biāo)準(zhǔn)體系表是一種現(xiàn)有和預(yù)計(jì)應(yīng)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的全面規(guī)劃，是指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制訂的依據(jù)和基礎(chǔ)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體系表可以找出同國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的差距和自己體系中的空白處，明確標(biāo)準(zhǔn)化工作的主攻方向和工作重點(diǎn)。因此，編制物流信息標(biāo)準(zhǔn)體系表的目的就是按照體系表內(nèi)的全部標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，有計(jì)劃地積極穩(wěn)妥地制定標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)貫徹標(biāo)準(zhǔn)取得實(shí)效，提高標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位和市場(chǎng)利益，逐步建立完善的物流信息標(biāo)準(zhǔn)體系。

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