張 媛, 何秉宇 (新疆大學,新疆 烏魯木齊 830046)
現(xiàn)代物流作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,對一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有舉足輕重的影響。物流網(wǎng)絡是由各級物流節(jié)點和連線以及所屬的經(jīng)濟 “組織”構成的相互聯(lián)系、相互作用的系統(tǒng)結構形式。在內(nèi)地許多省市將物流業(yè)作為新興的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展時,有著得天獨厚區(qū)位優(yōu)勢的新疆,如何依托經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢,構建現(xiàn)代化的物流業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡,對全疆經(jīng)濟社會發(fā)展形成輻射和帶動作用,已開始引起各方的廣泛關注。
在國家標準 《中華人民共和國國家標準——物流術語》中的物流定義為: “物品從供應地向接收地的實際流動過程,根據(jù)實際需求,將運輸、儲存、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結合并明確對應的英文為Logistics”。
社會經(jīng)濟領域中的物流活動無處不在,對于各個領域的物流,雖然其基本要素都存在且相同,但由于物流范圍不同,形成了不同的物流類型。按照物流活動的空間范圍分為:
1.2.1 國際物流。國際物流是不同國家 (地區(qū))之間的物流。它是隨著世界各國 (地區(qū))之間進行國際貿(mào)易而發(fā)生的商品實體從一個國家轉到另一個國家 (地區(qū))而發(fā)生的物流活動。
1.2.2 國內(nèi)物流。國內(nèi)物流是發(fā)生在一個國家范圍內(nèi)的物流活動。由于國家主權的權威性和獨立性,政府在一國領土內(nèi)擁有毋庸置疑的政治、經(jīng)濟控制能力,國內(nèi)物流活動處于同一法律、規(guī)章、制度之下,加上受相同文化及社會因素影響,各地經(jīng)濟發(fā)展水平比較接近,企業(yè)處于基本相同的科技水平之中,因而,各國物流往往有其自身的特點。
1.2.3 區(qū)域物流。相對于國際物流而言,區(qū)域物流是指一個國家某一區(qū)域內(nèi)的物流。區(qū)域物流系統(tǒng)對于提高地區(qū)企業(yè)物流活動的效率,以及保障當?shù)鼐用竦纳罡@h(huán)境,具有不可缺少的作用。對于區(qū)域物流的劃分有不同的原則,可按行政區(qū)域劃分,經(jīng)濟圈劃分和按地理位置劃分。
新疆地處祖國的最西北端,是亞歐大陸的中部,我國面積最大的省區(qū)。新疆東面、南面與我國甘肅省、青海省、西藏自治區(qū)相鄰,從東北到西南與8個國家接壤,擁有26個邊境口岸,是通向中亞、西亞和南亞、歐洲的國際大通道,歷史上也是我國通往西亞及歐洲著名的絲綢之路。自1992年亞歐第二大陸橋開通,新疆就成為亞歐大陸的聯(lián)接點,成為東西交流的咽喉,使新疆與周邊國家經(jīng)濟合作更加緊密,形成跨區(qū)域、跨國界的經(jīng)濟貿(mào)易組織。
新疆交通四通八達,目前有3條鐵路、7條國道、68條省道,建成貨運站72個,與周邊國家開通客貨聯(lián)運線路47條,其中貨運線路22條。
新疆通過蘭新鐵路、隴海鐵路,把中國沿海、沿江、沿邊開放連成一體,形成立體的全方位的國內(nèi)統(tǒng)一的大市場。而蘭新鐵路西段連通了我國與歐洲大陸的鐵路,形成了一條東起江蘇連云港,西至荷蘭鹿特丹的交通干線,促進了新疆與獨聯(lián)體、東歐、西歐、中東等國家經(jīng)濟貿(mào)易的往來和國際旅游業(yè)的發(fā)展。新疆鐵路年貨運能力達5 000萬噸,客運量600萬人以上。
目前,新疆營運機場數(shù)量達到14個,已開辟的114條航線中,國內(nèi)及地區(qū)航線達到82條、國際航線達到32條。預計2010年,新疆各類機場將達到17個,成為中國支線機場最多的省區(qū)。屆時,新疆機場旅客吞吐量、運輸起降量、貨郵吞吐量將分別達到1 300萬人次、15萬架次、14萬噸。
新疆是中國西部資源最豐富的地區(qū)之一,隨著資源大規(guī)模開發(fā)和利用,必然會產(chǎn)生大量的資源及產(chǎn)成品進出疆運輸。同時,隨著人民生活水平的提高,人們對物流的需求也在不斷的增多。新疆在勞動力成本和原材料 (豐富的石油、天然氣資源)供應方面具有比較優(yōu)勢,因而對能源需求較大的物流業(yè)提供了廣闊的市場前景和競爭的優(yōu)勢地位。還具有富足的土地資源,可充分容納大量占地的物流系統(tǒng)開發(fā)的需求。
隨著新疆產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,新疆的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,為出口發(fā)展提供更多、更優(yōu)的名牌產(chǎn)品,充分發(fā)揮新疆的資源優(yōu)勢。
新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委出臺了 《關于推進物流的現(xiàn)代化的指導意見》,烏魯木齊市制定了 《“十五”期間烏魯木齊市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。力爭用5~10年的時間把烏魯木齊市建成區(qū)域物流基地,全國物流網(wǎng)絡重要節(jié)點城市,形成西部地區(qū)以及中亞各國貿(mào)易物資的集散分銷中心、物流加工中心和電子商務中心。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施為物流提供了新的發(fā)展契機。西部開發(fā)已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新熱點,也給物流提供了新的發(fā)展契機。
交通運輸是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關鍵所在,是規(guī)劃部署物流網(wǎng)絡節(jié)點時首要考慮的一個方面。
新疆國土面積大,人口主要集中在分散的綠洲上,相對距離長,城市之間的距離非常大,因而長途交通就顯得相當重要。距離的遙遠,使我們在目前階段必須依靠現(xiàn)有交通發(fā)展物流業(yè),而非建立基于純理論模型的物流網(wǎng)絡。
由于歷史的原因,新疆各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡,物流業(yè)發(fā)展的基礎和現(xiàn)狀差別較大。南疆區(qū)明顯落后于北疆和東疆區(qū),經(jīng)濟發(fā)展存在一定的差異。
地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)力的發(fā)展極不平衡以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡,就要求在建立物流網(wǎng)絡時要有層次性,主次分明,循序漸進。經(jīng)濟水平不同,物流需求的層次也不同。
新疆是我國與中亞地區(qū)交往的樞紐,是中國西部對外開放的重要門戶。
2007年9月,國務院下發(fā)的 《關于進一步促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》中提出重點面向中亞擴大對外開放,加快口岸基礎設施建設,完善邊境貿(mào)易政策,推進雙邊或區(qū)域貿(mào)易自由化的進程,形成西部路上開放和東部沿海開放并進的對外格局。
現(xiàn)代物流要求將人類社會物流 (包括生產(chǎn)資料和消費資料流通)的全部環(huán)節(jié) (采購、運輸、倉儲、包裝、流通加工、搬運、信息)視為一個有機的整體,即物流系統(tǒng)。而物流系統(tǒng)由于客觀的因素必然是網(wǎng)絡的物流系統(tǒng),包括空間結構的網(wǎng)絡化和邏輯結構的網(wǎng)絡化。
物流信息化是現(xiàn)代物流的靈魂,是現(xiàn)代物流發(fā)展的必然要求和基石。新疆物流業(yè)的現(xiàn)代化首先 “要特別注意避免在信息化推進方面再次落伍,避免與東部地區(qū)之間的 ‘數(shù)字鴻溝’不斷拉大”。
新疆由15地州市組成,選取其中明顯在經(jīng)濟發(fā)展水平、基礎交通的可達性,以及地理位置的特殊性與物流需求程度的區(qū)域作為構建物流網(wǎng)絡的中心與節(jié)點。形成以烏魯木齊為中心,伊寧、喀什等城市為依托,邊境口岸為前沿,輻射中亞的國際物流網(wǎng)絡。
區(qū)域物流與區(qū)域經(jīng)濟是相互依存的統(tǒng)一體,區(qū)域物流是區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分,區(qū)域物流的發(fā)展會給區(qū)域經(jīng)濟提供良好的實體移動平臺,而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展又會促進區(qū)域物流的集約型、規(guī)模性,二者是相互促進發(fā)展的。
當前,天山北坡經(jīng)濟帶是新疆經(jīng)濟的各區(qū)域中最為發(fā)達和全疆經(jīng)濟發(fā)展的重心地帶,相當于新疆的 “東部地區(qū)[1]”。物流業(yè)也相對發(fā)達,自然就成為網(wǎng)絡布局的中心。這一經(jīng)濟帶按行政區(qū)劃包括:烏魯木齊市、昌吉市、石河子市,奎屯市、克拉瑪依市等,以及農(nóng)六、七、八、十二師、建工師五個師。天山南坡經(jīng)濟帶是全疆的次區(qū)域重心和較為發(fā)達的地帶,主要包括庫爾勒市、阿克蘇市等共2個市14個縣,以及新疆生產(chǎn)建設兵團的農(nóng)一師和農(nóng)二師[2]。
表1 新疆主要城市經(jīng)濟發(fā)展指標 單位:萬元
從表1中可以看出,2007年烏魯木齊市GDP和社會消費品零售總額都遠遠高于其他城市。三項經(jīng)濟指標排在前五位的都有烏魯木齊市、克拉瑪依市、庫爾勒市、阿克蘇市和哈密市,烏魯木齊市作為新疆經(jīng)濟發(fā)展的中心,決定了它必然成為新疆物流網(wǎng)絡的樞紐,經(jīng)濟發(fā)展相對較好的其他前四個城市,同樣具備作為物流網(wǎng)絡中重要節(jié)點的先決條件。南疆的喀什市雖然沒有完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù),作為南疆區(qū)域的經(jīng)濟中心具有極其重要的地位。伊寧市的經(jīng)濟發(fā)展在全疆雖處于中等,考慮到其經(jīng)濟發(fā)展的勢頭迅猛,可作為北疆片區(qū)的一個節(jié)點。
因此,將天山北坡經(jīng)濟區(qū)域作為新疆發(fā)展物流業(yè)的中心地,天山南坡經(jīng)濟帶作為新疆發(fā)展物流業(yè)的次區(qū)域中心。
運輸是物流的關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)。新疆地域廣闊,物流運輸基礎設施主要由公路、鐵路、民航和管道幾種運輸方式的貨物運輸系統(tǒng)組成?;A交通主要以公路交通為主,鐵路建設相對比較滯后,而航空運輸價格昂貴,因此在今后一段很長的時間里,新疆必然且依然以公路交通為主發(fā)展物流業(yè),鐵路、航空運輸作為新疆交通網(wǎng)絡的一部分也將會不斷地快速發(fā)展,補充新疆由于公路運輸發(fā)展物流業(yè)的局限性。
表2 新疆高速公路分布情況
四通八達的交通網(wǎng)絡為新疆發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定了基礎。從表2、3中可以看出烏魯木齊市作為首府是新疆交通動脈的樞紐,連接著全疆各縣 (市),為其成為新疆現(xiàn)代物流網(wǎng)絡的樞紐打下基礎。其次,克拉瑪依、庫爾勒、喀什、和田等都有一到兩條國道通過,并連接著其他重要的縣 (市),不僅有效的連接了各節(jié)點,同時使新疆的物流網(wǎng)絡因為便捷的交通變得更為有效。
烏魯木齊市是自治區(qū)的首府,是新疆政治、經(jīng)濟、文化、科技、信息、交通的中心,位于天山北麓,準噶爾盆地南端,是新疆維吾爾自治區(qū)也是中國西部對外開放的重要門戶和新疆交通網(wǎng)絡的總樞紐,現(xiàn)已發(fā)展成為一座新型的現(xiàn)代化工業(yè)城市。
克拉瑪依地處準格爾盆地西北邊緣,是我國的主要油田之一。
哈密位于新疆東部,是新疆通向祖國內(nèi)地的門戶,境內(nèi)有國家一類公路口岸老爺廟。哈密是中亞地區(qū)及南北疆的重要通道,是進入新疆的第一站。
表3 新疆境內(nèi)國道和主要省道
伊犁哈薩克自治州位于新疆西北邊陲。是新疆向西開放的門戶,沿邊有霍爾果斯等8個公路口岸是西北地區(qū)最大的公路口岸,具有年進出口貨物200萬噸,出入境人員300萬人次的通關能力,其中亞歐大陸橋的貫通,使伊犁成為中國通往中亞、西亞和歐洲的陸上通道,戰(zhàn)略地位十分重要。
喀什位于新疆維吾爾自治區(qū)的西南部。西南部與阿富汗、塔吉克斯坦、巴基斯坦等接壤。歷史悠久,是古絲綢之路南段的名城。境內(nèi)有卡拉蘇、紅其拉甫兩個國家一類口岸[4],其中紅其拉甫口岸是向巴基斯坦及第三國開放的重要國際口岸,是我國進入中亞、西亞以及歐洲的國際大通道,向西開放的橋頭堡,戰(zhàn)略地位更顯突出。
和田位于新疆維吾爾自治區(qū)南部,地處塔里木盆地西南部,以產(chǎn)羊脂玉、艾德萊絲綢、地毯、葡萄、沙漠也刺玫瑰等聞名于世,也是中外文化交流的樞紐。
綜上所述將新疆物流網(wǎng)絡初步設定為:以天山北坡經(jīng)濟區(qū)的中心也是全疆經(jīng)濟發(fā)展的中心烏魯木齊市作為新疆物流網(wǎng)絡的樞紐,東疆的哈密市作為進入新疆的第一站擁有鐵路、公路、航空等全方位的交通優(yōu)勢和地理優(yōu)勢必然成為新疆物流網(wǎng)絡的二級節(jié)點。天山南坡經(jīng)濟帶的庫爾勒作為南坡經(jīng)濟發(fā)展的橋頭堡將其設為二級節(jié)點??κ沧鳛槟辖劓?zhèn),經(jīng)濟發(fā)展、交通便利程度都較好把將其設為連接南疆各地州的二級節(jié)點,將北疆的伊寧市以及南疆的和田設為三級節(jié)點,并且這些節(jié)點做輻射狀,輻射中亞帶動全疆經(jīng)濟,見圖1。
圖1 新疆現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡空間布局模型
此物流網(wǎng)絡格局,在時間上是循序漸進的實現(xiàn),隨著新疆基礎設施的不斷完善,經(jīng)濟的快速發(fā)展,以及國家多種政策的扶持,新疆在西部乃至中亞地區(qū)的國際物流中心地位將會不斷的深化、突出。同時,區(qū)域性的網(wǎng)絡格局也將逐步完善、形成,它是與新疆的經(jīng)濟、人文環(huán)境、以及社會的各項發(fā)展緊密相連的。
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