付 鑫 （東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 資源與環(huán)境學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150030）

眾所周知，國際金融危機對包括物流業(yè)在內(nèi)的我國經(jīng)濟造成了前所未有的沖擊。物流業(yè)調(diào)整和振興不僅是促進物流業(yè)自身平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，而且也是擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、有效應(yīng)對國際金融危機的需要。本文擬對東北三省物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行了分析，為促進東北三省物流業(yè)的發(fā)展提供理論依據(jù)。

1 物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢 （S-W）

1.1 優(yōu)勢分析

（1）良好的經(jīng)濟發(fā)展勢頭

從表1中可以看出東北三省的GDP總量占全國GDP總量的8.5%；2007年的增長速度高于全國平均水平，達到11.42%；東北三省的人均GDP高于全國均值，達到21 573元/人，僅次于東部地區(qū)?？梢?，東北三省經(jīng)濟呈現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。

表1 2007年東北地區(qū)GDP總量與增長情況

（2）雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)

東北三省是我國重要的老工業(yè)基地，重工業(yè)優(yōu)勢突出。東北三省電站成套設(shè)備占全國的三分之一；原油加工量占全國的七分之二，乙烯產(chǎn)量占全國的四分之一；鋼產(chǎn)量占全國的八分之一；造船產(chǎn)量占全國的三分之一；汽車產(chǎn)量占全國的四分之一等等。木材、原油、煤炭、鋼材、機械、建材、化工產(chǎn)品、汽車等產(chǎn)品，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位，玉米、大豆、甜菜、肉類、奶類等農(nóng)產(chǎn)品亦在全國占有重要地位。從表2中可以看出，東北三省三次產(chǎn)業(yè)分別占全國的9.90%、8.70%、7.80%；第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增長率均高于全國平均水平，達到11.76%、11.38%。由此可見東北三省的經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚。

（3）較大的物流需求

表2 2007年東北三省三次產(chǎn)業(yè)占全國比重及其增長速率 單位：%

東北三省作為石油、商品糧和森工基地，每年有大批物資外運，表3反映了東北三省主要產(chǎn)品產(chǎn)量，其中原油產(chǎn)量占全國的32.20%，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占全國的15.45%，貨運量則將近占全國的10%。這些構(gòu)成了物流業(yè)的主要需求，為物流業(yè)的發(fā)展提供動力。

表3 2007年東北三省主要產(chǎn)品產(chǎn)量及占全國比重 單位：104t,%

1.2 劣勢分析

（1）物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，特別是信息化水平低

東北三省的物流基礎(chǔ)設(shè)施包括鐵路、公路、內(nèi)河航運、航空和物流園區(qū)。從表4可以看出，東北三省的鐵路較為發(fā)達，占全國比重的17.40%，公路和內(nèi)河航運則相對較差，物流園區(qū)寥寥無幾，上規(guī)模的則更少。代表信息化水平的郵電通信業(yè)雖然發(fā)展迅速，2007年占全國的8.23%，但比起東部地區(qū)還是相對落后，物流信息網(wǎng)絡(luò)有待擴大。

表4 2007年東北三省物流基礎(chǔ)設(shè)施及占全國比重 單位：km,%

（2）現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用滯后制約著物流業(yè)的發(fā)展

東北三省物流企業(yè)的計算機和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程度較低，特別是物流業(yè)務(wù)中的許多重要決策問題，如貨物配送申請、貨物配送方案、貨物儲存及貨物運輸?shù)确矫?，物流企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和應(yīng)用能力相對滯后，如擁有現(xiàn)代化物流信息系統(tǒng)的企業(yè)較少。

（3）缺乏物流專業(yè)人才，物流企業(yè)管理水平低

東北三省在物流專業(yè)教育還比較落后，在高等院校中設(shè)立物流專業(yè)和相關(guān)課程的為數(shù)不多，研究生層次教育剛剛起步，職業(yè)教育比較落后。懂管理又有豐富經(jīng)驗的專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，致使得物流企業(yè)的管理水平總體較低，與全國其他地區(qū)相比，缺乏競爭力。

2 物流業(yè)發(fā)展的機遇與威脅分析 （O-T）

2.1 機遇分析

2.1.1 國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的新形勢推動物流業(yè)發(fā)展

首先，在國際金融危機背景下，對調(diào)整和振興物流業(yè)無論是其內(nèi)部還是外部都具有迫切的需要，物流業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進生產(chǎn)、拉動消費作用大，在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強國民經(jīng)濟競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。

其次，在經(jīng)濟全球化趨勢的背景下，調(diào)整和振興物流業(yè)是適應(yīng)這種趨勢的客觀要求，我國正在逐步融入世界經(jīng)濟，全球采購、生產(chǎn)和銷售的發(fā)展模式要求現(xiàn)代物流業(yè)的支持，同時，也是適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)分工的變化、降低企業(yè)物流成本和應(yīng)對日益激烈的全球物流企業(yè)競爭的迫切要求。

最后，國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展要求調(diào)整和振興物流業(yè)，隨著全面建設(shè)小康社會，居民消費水平、貨物運輸量和對外貿(mào)易等都將進一步擴大，對物流服務(wù)能力和物流效率提出了更高的要求。

2.1.2 有利的政策環(huán)境促進物流業(yè)快速發(fā)展

2009年國家發(fā)改委公布的 《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》將加強石油、煤炭、重要礦產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè)，建立石油、煤炭、重要礦產(chǎn)品物流體系。加快發(fā)展糧食現(xiàn)代物流；加快建設(shè)以沈陽、大連為中心的東北物流區(qū)域，以及推進沈陽、大連等全國性物流節(jié)點城市和哈爾濱、長春等區(qū)域性物流節(jié)點城市的發(fā)展。 《東北地區(qū)振興規(guī)劃》指出大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃省際間物流節(jié)點設(shè)施和物流通道，改造和建設(shè)物流公共信息平臺、公共物流配送設(shè)施，推進企業(yè)物流管理信息化。加快建設(shè)大連國際性物流中心，沈陽、長春、哈爾濱和通遼區(qū)域物流中心，打造東北地區(qū)綜合物流體系。遼寧省將構(gòu)建沈陽和錦州立足東北、服務(wù)全國的物流中心，以及大連立足東北、服務(wù)全國、輻射東北亞的的現(xiàn)代物流中心；加快物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息、物流政策體系建設(shè)，培育第三方物流企業(yè)，建設(shè)重點物流園區(qū)，建設(shè)生活消費品和重點生產(chǎn)資料物流配送網(wǎng)絡(luò)體系，建成全省口岸物流公共信息平臺；大力推進專業(yè)化、社會化現(xiàn)在物流服務(wù)體系建設(shè)，重點發(fā)展10個物流基地、40家第三方物流配送企業(yè)；到2020年，遼寧省物流增加值占GDP的比重預(yù)期達到20%。吉林省將大力發(fā)展現(xiàn)代物流和專業(yè)化配送，在商貿(mào)流通領(lǐng)域開展電子商務(wù)應(yīng)用的試點和示范工程；合理布局中心城市、交通樞紐和物資集散地等大型物流基礎(chǔ)設(shè)施，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，形成長春、吉林兩個現(xiàn)代物流平臺和7個區(qū)域性物流中心，以及汽車、化工、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)物流中心和綜合性區(qū)域批發(fā)市場；重點建設(shè)吉林省農(nóng)產(chǎn)品物流中心、吉林省農(nóng)村藥品物流配送中心、長春鐵北物流園區(qū)、吉林越北物流中心、長春歐亞賣場配送中心、梅河口長白山物流園區(qū)等現(xiàn)代物流中心；加快國有商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和連鎖化步伐，加大商貿(mào)企業(yè)公司制改造力度，加快配送中心建設(shè)。引導(dǎo)運輸、倉儲、配送、貨運代理等企業(yè)，強化服務(wù)功能，拓展服務(wù)范圍，逐步形成網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。黑龍江省將以糧、油、煤、木材等主要商品和以對俄貿(mào)易為重點，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代化、國際化物流中心。

2.2 威脅分析

2.2.1 條塊分割的管理模式影響和制約物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國物流業(yè)按照不同運輸方式劃分為部門管理體制，同時從中央到地方也有相應(yīng)的管理部門和層次。這種條塊分割式的管理體制，一方面，使得部門之間、東北三省之間的權(quán)力和責(zé)任存在交叉和重復(fù)；另一方面，東北三省各管一塊，將東北三省的物流過程分割開來，實行一種分段式的管理模式。這種條塊分割的體制，在相當(dāng)程度上影響和制約物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2.2 缺乏地區(qū)性的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)聯(lián)動

東北三省物流業(yè)缺乏地區(qū)性的統(tǒng)一規(guī)劃，使得物流業(yè)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)、空間分布不合理，從而無法做到統(tǒng)籌國內(nèi)與國際、全國與區(qū)域、城市與農(nóng)村物流協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)從整體的高度協(xié)調(diào)和銜接好地區(qū)之間、行業(yè)之間和部門之間物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展，走市場化、專業(yè)化、社會化的發(fā)展道路，合理布局重大項目。

2.2.3 缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和一體化運作

物流市場仍處于起步階段，市場機制不健全，競爭秩序不規(guī)范，現(xiàn)有的規(guī)章制度和管理方式尚不適應(yīng)現(xiàn)代物流的發(fā)展，地方保護主義嚴(yán)重。沒有形成統(tǒng)一的物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，主要表現(xiàn)在缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度，同時在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)方面也缺乏必要的力度，只有加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，綜合集成倉儲、運輸、貨代、包裝、裝卸、搬運、流通加工、配送、信息處理等多種功能，才能推進物流一體化運作，提高物流效率。

2.2.4 發(fā)展現(xiàn)代物流的法制環(huán)境尚未完善，影響物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

物流市場的進入與退出、競爭規(guī)則基本上無統(tǒng)一法律法規(guī)可循，對社會性的物流服務(wù)缺乏有效的外部約束，致使出現(xiàn)不正當(dāng)競爭。物流企業(yè)在設(shè)立過程中還要受到種種限制，手續(xù)繁瑣，效率低下，專業(yè)化物流組織策劃企業(yè)的法律地位尚未得到法律承認(rèn)，以及法律環(huán)境的不完善，限制了第三方物流產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

總之，東北三省物流業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)抓住機遇、挑戰(zhàn)威脅，發(fā)揮優(yōu)勢、改善劣勢，增強核心競爭力。對于東北三省物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和對策，筆者將另文研究。

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