世界經(jīng)濟增速最快的是中國，中國增速最快的是內(nèi)蒙古，內(nèi)蒙古增速最快的是鄂爾多斯，鄂爾多斯的人均GDP將超過香港。內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席、內(nèi)蒙古大學(xué)校長連輯在第八屆中國企業(yè)家領(lǐng)袖年會上表示。

鄂爾多斯地處中國最大的煤炭富集區(qū)的核心地帶，這條煤炭帶東起陜西榆林，然后一路向北，經(jīng)神木、大柳塔，過陜蒙邊界，跨越烏蘭木倫河到內(nèi)蒙古上灣，折向西縱貫鄂爾多斯全境，直達與阿拉善交界的烏海。幾百公里的狹長區(qū)域，是我國最重要的能源走廊。

在鄂爾多斯8.7萬平方公里的土地上，48%是無法居住的沙漠，而70%的地層下，都埋藏著煤礦。已探明儲量1676億多噸，預(yù)計儲量近1萬億噸，約占全國總儲量的1/6。每天，全國煤炭所需總量的1/8就來自鄂爾多斯。除此之外還有7504億立方米的天然氣，約占全國總探明儲量的31.8%。我們每向前走一步，腳下都是財富。

所謂羊(羊絨)煤(煤炭)土(高嶺土)氣(天然氣)構(gòu)成了鄂爾多斯富足的資源體系。如同大風堆起沙丘，中國經(jīng)濟大氣候使鄂爾多斯迅速崛起，在短短幾年的時間內(nèi)積累起了巨大的財富。那些埋藏在地下已經(jīng)億萬年的黑色礦產(chǎn)，從未像今天這么值錢。在2005到2009年的4年中，它直接推動了鄂爾多斯的發(fā)展奇跡——GDP與財政收入都翻了近兩番。GDP從2005年的550億元增長到2009年的2100億元；而財政收入，2005年只有93億元，2009年增長為365.8億元。如果再將時間推至2000年，我們驚奇地發(fā)現(xiàn)，鄂爾多斯的經(jīng)濟總量是在以9年14倍的速度膨脹。

暴富式成長

鄂爾多斯的地名形成于15世紀。蒙古語鄂爾多斯的意思是 “眾多宮殿”。清朝時，這片地區(qū)被稱為伊克昭盟，到民國時，下屬的7旗1縣已經(jīng)沒有一個叫鄂爾多斯的地名了。直到原伊盟羊絨廠改名“鄂爾多斯”，無意間挽救了一段塵封的歷史。

本世紀初，隨著鄂爾多斯羊絨的品牌影響力不斷擴大，羊絨不僅成為內(nèi)蒙古的一張名片，鄂爾多斯更是成為伊克昭盟的代名詞。2001年2月26日，為發(fā)揮這種品牌效應(yīng)，伊克昭盟更名為鄂爾多斯市。

很長時間以來，鄂爾多斯的羊絨產(chǎn)品成為鄂爾多斯人的送禮佳品。以羊絨起家的鄂爾多斯集團給鄂爾多斯帶來了名聲與榮譽，但真正帶給鄂爾多斯人財富的，是近幾年來興起的“黑金”經(jīng)濟——煤炭。

但在十年前，當隔壁的山西人已經(jīng)靠煤炭發(fā)家時，多數(shù)的鄂爾多斯人還只能依靠草原和羊毛吃飯。那個時候，鄂爾多斯的土地上除了草和沙，一無所有。

鄂爾多斯煤炭業(yè)的發(fā)展歷史，最早可以追溯到清朝光緒年間。早在上世紀50年代，這里已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)了大規(guī)模的煤層，只是囿于當?shù)氐拈_采條件和技術(shù)，未能真正大規(guī)模開發(fā)，50年代初全市只有十幾處小煤礦。

上世紀80年代初，由新華社發(fā)出有關(guān)本地區(qū)發(fā)現(xiàn)巨大煤海的信息后，在相當一段時間內(nèi)，鄂爾多斯依舊寂寂無名。中央大型企業(yè)更多選擇了山西與東北作為能源基地，規(guī)?；_采。因為這兩個地區(qū)距離工業(yè)中心更近，交通也更便利。

“80年代中期，中央提出了‘有水快流、大中小并舉’的發(fā)展策略，地方民營煤礦開始大量出現(xiàn)?！?鄂爾多斯煤炭局辦公室主任郝建軍回顧說。但當時煤礦規(guī)模很小，大的也只有十幾萬噸，大量由私人投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是開采主體。地方政府難以爭取到中央大企業(yè)的進駐，更多的是鼓勵本地企業(yè)發(fā)展。本地煤炭巨頭伊泰集團董事長張雙旺，就是在上世紀80年代后期，放棄副處長的職位下海創(chuàng)業(yè)。他從政府借款5萬元，從銀行貸款30萬元，帶領(lǐng)30名冗員自謀出路。而政府唯一指望的就是，他能夠把5萬元借款還上，并且把政府分流人員養(yǎng)活。

當?shù)毓俜椒Q，2000年之前，鄂爾多斯轄區(qū)內(nèi)小煤窯和被稱作“饅頭窖”的土煉焦爐子，遍布山溝和河灘。高峰時期，這些小煤窯曾多達1901座，年產(chǎn)量不足9萬噸的占到了95%以上。

這種相對落后的發(fā)展狀態(tài)，形成一段時間內(nèi)的央企真空。反倒使鄂爾多斯的私營煤炭企業(yè)勢力強大，后期改制也更加徹底。并陸續(xù)培育出了伊泰、億利、伊東、匯能、烏蘭、滿世等地方大型礦企。這與山西中央企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局有較大不同，使得此后鄂爾多斯財富的民間化程度也更高?！?009年全市產(chǎn)煤3.3億噸，其中2.1億噸是本地民營企業(yè)開采的，只有1.2億噸由央企神華集團開采。”郝建軍說。

隨后中國最大的國有煤礦企業(yè)——神華集團的入駐，為鄂爾多斯的煤業(yè)發(fā)展推波助瀾。神華集團到來之后，合并整治小煤窯成為當?shù)卣氖滓袆又弧６袢A集團開礦筑路，也給當?shù)貛砹送暾拿旱V產(chǎn)業(yè)鏈。后來神華集團的觸角更是伸入了鄂爾多斯經(jīng)濟的多個角落——從煤礦開采到洗煤、運輸、銷售，從商場到酒店、到房地產(chǎn)開發(fā)。

2003年之前煤炭的價值并沒有很快顯現(xiàn)，隨著中國經(jīng)濟進入一輪爆發(fā)周期，尤其是以重工業(yè)、重化工業(yè)為代表的二次工業(yè)化發(fā)展迅速，對能源需求日益強烈，東部城市拉閘限電嚴重。中國的煤炭行業(yè)也迎來巨大轉(zhuǎn)機，煤炭價格急劇攀升。

鄂爾多斯人腳下的黑煤開始變成“黑金”。“但大多數(shù)本地人對此無所察覺。”郝建軍說，“有些人不知道自己為什么就發(fā)財了。”

2004年前后，大量的南方人來到鄂爾多斯收購煤礦，他們提前看到了能源價格上漲的趨勢。“北部普通煤礦一下子可以賣幾百萬元，南部精煤區(qū)的礦甚至可以賣到2000萬元。鄂爾多斯人祖祖輩輩都沒見過這么多錢，大量本地人就在這個時候把礦賣掉了?！焙陆ㄜ娬f。

康巴什新區(qū)有了氣勢恢宏的骨架，但其血肉尚未豐滿

幾乎一夜之間，百萬富翁、千萬富翁在鄂爾多斯陸續(xù)出現(xiàn)。

煤炭行業(yè)井噴之際，正是鄂爾多斯人坐擁財富之時。整個2005年都充滿了投機與暴富的氣息。從年初到年底，煤礦被層層炒賣，不斷倒手，增值了10倍?！澳喜烤簠^(qū)的礦都賣到了上億元，礦主更換頻繁?！焙陆ㄜ娬f，“我們下到礦里去，隔了十幾天礦主就不認識了?！币粋€個暴富神話被口耳相傳不斷放大。

“他們買到礦后，不會加大投入，就是賺一點現(xiàn)實利益，然后等待下一個買家的到來。但對地方經(jīng)濟來說，更需要正規(guī)的行業(yè)和企業(yè)，需要長遠規(guī)范化的發(fā)展?！焙陆ㄜ娬f，“在這種情況下，搞煤礦不是做實業(yè)，而是投機游戲，根本無法擴大生產(chǎn)，提高功效，提高安全水平。”

另一方面，政府也已經(jīng)看到，經(jīng)濟景氣周期到來，煤炭價格進入了上升通道，只有提高產(chǎn)量才能夠為地區(qū)帶來持續(xù)穩(wěn)定的財富。于是鄂爾多斯政府做出一個超前而又大膽的決定，繼續(xù)對剩下的552家煤礦重組，淘汰落后產(chǎn)能，提高資源利用率，進行大范圍的技術(shù)改造。這項措施比相鄰的山西省早了4年。

只用了一年多的時間，原來的552座煤礦關(guān)閉了整整50%，只留下了276座。到2007年底，剩下的276座煤礦全部實現(xiàn)了正規(guī)化、機械化開采。與此同時，煤炭的財富效應(yīng)開始在社會管道中逐級傳遞。

2005年，鄂爾多斯煤炭產(chǎn)量只有1.17億噸，到2009年則達到了3.3億噸，在4年的時間里，產(chǎn)量增長了近兩倍，而價格則增長了7～8倍。煤炭開始成為這座城市經(jīng)濟的巨大動力，煤礦的規(guī)模不斷擴大，從幾萬噸到上千萬噸，大型機械代替了人工采掘。每天有超過10萬輛重型卡車奔波在鄂爾多斯到包頭的公路上。煤炭從鄂爾多斯的土地下挖出，沿著鐵路運到秦皇島裝入海輪，再經(jīng)渤海、黃海、東海進入長江口，輸送到東部工業(yè)基地。另有20%的煤炭，就地轉(zhuǎn)化為電力或者甲醇、二甲醚、烯烴等工業(yè)原料，甚至成為柴油和汽油。重化工業(yè)、裝備制造業(yè)正在成為這里的支柱產(chǎn)業(yè)。

發(fā)電廠、化工廠、大型機械廠、汽車生產(chǎn)線也如雨后春筍般破土而出。從2007到2009年，固定資產(chǎn)投資超過了3000億元。

鄂爾多斯的經(jīng)濟“馬車”，就如同當?shù)氐能嚺啤懊蒏”——當?shù)厝肆?xí)慣稱為“猛開”一樣，迅猛地行駛在高速路上。財富的增加，除了那些傳說中一夜暴富的發(fā)跡者，更體現(xiàn)在經(jīng)濟社會暴富式成長。

2006年，劉宇東來到了鄂爾多斯，此前他在北京經(jīng)營著自己的咨詢顧問公司。他的一位大客戶是鄂爾多斯老板，當他第二次來到這里時，就決定接受甲方的招安，成為老板旗下路橋公司的副總經(jīng)理?！暗教幎荚谑┕ぃ蘼?、蓋樓，興建廠房，我感到到處都是機會。”劉宇東說。

2007年，鄂爾多斯機場建成使用。此前，劉宇東一直在包頭下飛機再轉(zhuǎn)乘大巴。“起初，一架航班只有十幾個乘客，有時候還沒乘務(wù)員多?！眲⒂顤|說，“但很快，飛機就被填滿，而且從不打折。”大量的冒險家、投資客擁入淘金，同時本地的富人們成群結(jié)隊地前往大城市消費、置業(yè)。短短的兩年多時間，一座航站樓已經(jīng)不堪重負，第二座航站樓的修建已提上日程。

財富如同落入沙漠中的雨水，迅速進入到每一個社會細胞之中。這座城市有1800輛出租車，但是通過路虎旗艦店賣出去的越野車就超過了2000輛。在東勝鐵西新區(qū)，到處都能看到洗車行。在每個洗車行門前，總會看到價值百萬元的豪車在排隊洗車。50元一次的洗車價格絲毫阻擋不了洗車的熱情。

高檔餐飲業(yè)的繁榮順應(yīng)自然。鮑參肚翅是高檔酒樓的標配，而且價格更高?！伴_車去包頭吃飯也要比鄂爾多斯便宜很多。”劉宇東說。食客的口味也愈加挑剔，酒店的總廚更換頻繁。我們所居住的酒店與一家香港餐飲集團合作，專門請來了香港師傅料理鮑魚。每天早餐時，都有操著粵語的廚師，在一旁觀察食客的口味。高端服務(wù)業(yè)人才炙手可熱，這家酒店的餐飲負責人剛剛被另一家煤老板開的飯店挖走，身價是50萬元的年薪外加一輛奧迪車。

由此，鄂爾多斯講述了一個特殊的中國故事，她甚至顛覆了我們以往30年延續(xù)的梯度發(fā)展理論，形成了一個“反梯度”的案例。

財富與社會變遷

現(xiàn)為鐵西新區(qū)主體的羊場壕的農(nóng)民們也因此一夜暴富。鄂爾多斯市一位官員給這些被征地農(nóng)民講課，當他問在場的農(nóng)民，家有存款100萬元以下的請舉手時，竟然沒有什么人響應(yīng)，而當問到存款100萬元以上的時，幾乎全都舉起了手。

這在鄂爾多斯市區(qū)是平常不過的事情。鐵西新區(qū)里高樓林立，盡管冬季的夜晚這里冷冷清清，但并不妨礙羊場壕人享受他們的暴富式生活。在小區(qū)里，寶馬、奧迪等一輛輛高檔私家車驗證了這種財富。

這些過去以種菜為生，甚至連大糞都要哄搶的農(nóng)民，在一夜之間變成了當?shù)卦捤f的“抖達得不行”的有錢人。他們?nèi)缃窨垮X生錢、靠房賺錢，住著別墅，開著豪車，很多人閑得發(fā)慌，靠打麻將和去商場購物來打發(fā)時光。

關(guān)于鄂爾多斯人炫富性消費的傳說不斷。從悍馬、英菲尼迪、帕杰羅到奔馳，無論是多么名貴的越野車，都很容易在鄂爾多斯找到它們的蹤跡；鄂爾多斯的女人打著飛機去廣州或北京購物；近三年來，“鄂爾多斯購房團”的足跡，遍布了青島、威海、大連、三亞等沿海城市。

除了暴富起來的普通民眾，當?shù)卣拇笫止P投資同樣高調(diào)。

2006年鄂爾多斯市委、市政府搬到了離東勝城區(qū)25公里左右的康巴什新區(qū)。除了有通勤卡的公務(wù)員，人們從東勝到康巴什坐K21路車需要花費7元錢。

在康巴什新區(qū)市政府大樓前，耗費巨資的博物館、歌劇院、圖書館、文化中心等建筑堪稱中國建筑藝術(shù)新的實驗場。造型怪異的博物館更是被一些人稱為像被割了四肢的丑八怪。不過當?shù)厝艘沧杂凶约旱臉啡ぃ?“原本以為只有北京等大都市才有的怪建筑，原來在鄂爾多斯也能看到。”當?shù)鼐用裾f。

但對于絕大多數(shù)的鄂爾多斯人來說，這些公共建筑與他們的生活并沒有多大的關(guān)系。盡管不缺錢，但如果不是免費，他們也很難有意愿坐在里面欣賞高雅藝術(shù)。正如一位來鄂爾多斯的外地人所說：“你很難想象，在星巴克里和臉上依然帶著高原紅、尚未脫去牧民氣質(zhì)的鄂爾多斯人，坐在一起喝咖啡會是件有意思的事情。”

而對此，當?shù)卣畢s有著另外的理解。這些公共建筑被當?shù)胤Q為民生工程的內(nèi)容之一，與此相關(guān)的一些建筑還是當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)容之一。

財富的快速聚集，使鄂爾多斯處于劇烈的突變之中。所有的變化都是以躍進的方式運行，而非循序漸進。新城市、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟模式、新需求、新富階層與新生活方式，交織在一起，構(gòu)成了一幅有趣的社會圖景。而這種自由度和可能性，恰恰是當下中國眾多城市所不具備的。充裕的資本在這塊土地上左沖右突，尋求出路。財富之外衣下，是一場深刻而劇烈的社會變遷。

事實上，鄂爾多斯的財富故事并非坐擁富礦那么簡單。在極短的時間內(nèi)完成積累后，如何使用財富、駕馭財富，就成為政府與“煤老板”們共同面臨的問題。經(jīng)濟學(xué)中有一個著名的概括，叫做“資源詛咒”，指的是過分依賴資源，反而限制經(jīng)濟的發(fā)展。初級資源型產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，導(dǎo)致人力資本的積累和科技能力的提升受到限制。在某種意義上，破除“資源詛咒”即是對自身生存模式的革命甚至顛覆，既需要智慧，也需要勇氣。

內(nèi)蒙古的“香港”

“不要迷戀鄂爾多斯，鄂爾多斯只是個傳說?！边@是連輯“鄂爾多斯人均GDP超香港”豪言出臺之后，鄂爾多斯當?shù)孛癖娫谡搲咸子脮r下流行的網(wǎng)絡(luò)語言寫下的句子。

2009年12月5日，內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席、內(nèi)蒙古大學(xué)校長連輯在第八屆中國企業(yè)家領(lǐng)袖年會上表示，世界經(jīng)濟增速最快的是中國，中國增速最快的是內(nèi)蒙古，內(nèi)蒙古增速最快的是鄂爾多斯，鄂爾多斯的人均GDP將超過香港。但這條“未來時”的信息后來被誤讀為“完成時”。2009年香港人均GDP折合人民幣約為20.5萬元，比鄂爾多斯尚多出6萬元。

事實上，完整的表述應(yīng)該是，5年內(nèi)鄂爾多斯的人均GDP將超過香港。一個中國西部沙漠中的城市，她創(chuàng)造財富的能力將有可能與香港比肩。而后者，作為東方之珠、亞洲金融中心，是中國城市仰望30年的經(jīng)濟制高點。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，按常住人口160萬人計算，鄂爾多斯2009年人均GDP達10萬余元，同比增長19.9%。超過全國 2008年人均GDP2.3萬元近5倍。香港總?cè)丝?80萬，2008年人均GDP為3.07萬美元，約合人民幣20萬。

一石激起千層浪。很多鄂爾多斯人聽后，內(nèi)心充滿了驕傲。而對于鄂爾多斯政府而言，卻多少有些尷尬——連輯的言論并沒有贏得太多掌聲——媒體對鄂爾多斯資源型發(fā)展模式的質(zhì)疑不斷；更有媒體稱，這樣的炫耀不值一提。

當?shù)氐墓賳T向記者強調(diào)，連輯的本意并非如此。鄂爾多斯市聯(lián)興拍賣公司副總經(jīng)理王峰也是這么認為，他說，連輯在那樣的場合說這樣的話，本意是想向在場的企業(yè)家們宣傳鄂爾多斯的投資環(huán)境。

事實上，連輯的話的確起到了一定的宣傳作用。一位溫州商人得知記者在鄂爾多斯時，很興奮地詢問鄂爾多斯的情況。他已經(jīng)計劃近期赴鄂爾多斯考察投資環(huán)境?！奥犝f他們?nèi)司鵊DP已經(jīng)超過香港了?！边@位溫商說。

在鄂爾多斯2008年的GDP結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率為2.2%;第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率最高，為65.7%;第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率為32.1%。而香港2008年的GDP中，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重最高，為92.3%。

有專家論斷，香港發(fā)展了160多年，鄂爾多斯才起步10年，香港不僅有著在全世界也極具競爭力的金融和服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)，而且有著成熟的交通、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系。鄂爾多斯是資源富集地區(qū)，再加上人口分布稀疏，GDP“突飛猛進”實屬正常。但以資源為主導(dǎo)絕非長久之計，一旦資源趨于枯竭，經(jīng)濟增長將難以為繼。相比而言，香港以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以自由競爭為保障的增長模式，才是較為持久而健康的。雖然鄂爾多斯不斷在數(shù)據(jù)上刷新著中國經(jīng)濟增長的極限，然而要真正超越香港，鄂爾多斯還有很長的路要走。