高云飛

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)信息失真已成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。其突出表現(xiàn)為：原始憑證失真、賬簿失真、報(bào)表失真、信息披露失真等。探究會(huì)計(jì)信息失真的根源，包括利益驅(qū)動(dòng)、會(huì)計(jì)法規(guī)體系有待完善、監(jiān)督機(jī)制尚未健全、從業(yè)人員良莠不齊等，筆者現(xiàn)從微觀角度探討會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策。

一、內(nèi)部控制機(jī)制的缺陷與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量之間不僅存在密切聯(lián)系，而且是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的基本原因。構(gòu)建有效的內(nèi)部控制制度應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

1.完善制度建設(shè)。內(nèi)控制度建設(shè)是企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作之一，涉及各個(gè)部門(mén)和各層管理人員。重視內(nèi)控制度建設(shè)，要從初期規(guī)劃抓起。首先根據(jù)自身特點(diǎn)，按照不同的管理要求劃分不同的管理層次，設(shè)計(jì)不同的組織機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定各職能機(jī)構(gòu)的權(quán)限與責(zé)任，根據(jù)各職能機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)任務(wù)與特點(diǎn)確定需要的崗位，并配備相應(yīng)的人才。組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置要有利于上下級(jí)信息的溝通，力爭(zhēng)以最小費(fèi)用取得最大效果。

2.加大宣教力度。內(nèi)控制度管理的價(jià)值在于可執(zhí)行，執(zhí)行者對(duì)制度內(nèi)容的理解和認(rèn)同是關(guān)系到制度執(zhí)行與否、執(zhí)行好壞的關(guān)鍵。因此，對(duì)內(nèi)控制度的教育培訓(xùn)工作就起到了信息增強(qiáng)的作用。在實(shí)際工作中，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該帶頭遵紀(jì)守法，杜絕濫用職權(quán)所造成的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)的情況。各企業(yè)、單位要對(duì)內(nèi)控制度的宣傳教育形成制度化、長(zhǎng)期化和專業(yè)化，并保證落實(shí)到制度所涉及的各個(gè)部門(mén)和員工。

3.提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度直接影響企業(yè)的生存發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。滿足內(nèi)部控制系統(tǒng)的要求也是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立應(yīng)該達(dá)到的基本狀態(tài)。戰(zhàn)略制定階段，內(nèi)部控制服務(wù)于風(fēng)險(xiǎn)管理的需求；戰(zhàn)略實(shí)施階段，風(fēng)險(xiǎn)管理體現(xiàn)于內(nèi)部控制的過(guò)程。無(wú)論二者關(guān)系如何，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的積極管理是進(jìn)行內(nèi)部控制的大勢(shì)所趨。因此，企業(yè)應(yīng)通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制制度的具體執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的回避和轉(zhuǎn)移。

4.突出評(píng)價(jià)體系。企業(yè)應(yīng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效性進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，從中發(fā)現(xiàn)使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)作用弱化的原因及薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)。

5.實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)與外部監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施。內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)不僅包括審核會(huì)計(jì)賬目，還包括稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度是否完善。此外，要在完善企業(yè)治理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，引入外部監(jiān)督力量，建立崗位責(zé)任制，注意加強(qiáng)彼此間的信息交流，形成有效的監(jiān)督合力，從而保證企業(yè)內(nèi)控制度更加完善、嚴(yán)密，會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)、可信。

二、會(huì)計(jì)信息失真的表象背后，透出的是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的缺失及由此引起的會(huì)計(jì)誠(chéng)信的喪失，提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德水準(zhǔn)勢(shì)在必行。加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，可采取以下措施

1.加強(qiáng)職業(yè)道德教育，狠抓自律能力。①?gòu)膶W(xué)校抓起，將會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育列為會(huì)計(jì)專業(yè)必修課，為學(xué)生未來(lái)的會(huì)計(jì)人生奠定良好的思想基礎(chǔ)。②在職會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育中應(yīng)加大職業(yè)道德教育內(nèi)容，并在繼續(xù)教育證中記錄學(xué)習(xí)成績(jī)；③注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試、會(huì)計(jì)職稱考試、會(huì)計(jì)資格考試內(nèi)容中應(yīng)包括會(huì)計(jì)職業(yè)道德；④方式靈活多樣，在課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)會(huì)議、專題研討、參觀培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式。

2.建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，提高會(huì)計(jì)人員使命感。一是建立健全科學(xué)的干部管理機(jī)制。將競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部交流和崗位輪換相結(jié)合。一方面把業(yè)務(wù)過(guò)硬、職業(yè)道德水準(zhǔn)高、事業(yè)心強(qiáng)的好干部選拔到會(huì)計(jì)崗位上來(lái)，提高單位整體財(cái)務(wù)管理水平。另一方面，通過(guò)輪崗制度，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督，防止會(huì)計(jì)人員可能出現(xiàn)的失職瀆職行為。二是建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。即通過(guò)目標(biāo)考核、群眾評(píng)議、內(nèi)外監(jiān)督等形式，結(jié)合會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查結(jié)果，建立會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德考評(píng)、獎(jiǎng)罰制度，并與崗位資格、聘任專業(yè)職務(wù)、提職、晉級(jí)等掛鉤，營(yíng)造良好道德氛圍，提高會(huì)計(jì)人員使命感。

3.加速會(huì)計(jì)法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度。培育誠(chéng)信的會(huì)計(jì)環(huán)境，應(yīng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況修改、完善相關(guān)法律和規(guī)章。對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)中相關(guān)責(zé)任和處罰不明確的條款加以完善，并對(duì)法律法規(guī)中未涉及而現(xiàn)實(shí)中存在的情況作出規(guī)定，以此達(dá)到保護(hù)會(huì)計(jì)信息使用者利益和懲罰違法違規(guī)者的目的，遏制失信行為產(chǎn)生。同時(shí)，還要完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，適當(dāng)增加會(huì)計(jì)報(bào)表附注，完善和規(guī)范關(guān)聯(lián)交易披露等，盡可能縮小會(huì)計(jì)政策選擇空間。加大執(zhí)法力度，對(duì)惡意造假并產(chǎn)生嚴(yán)重后果的單位責(zé)任人追究相關(guān)民事或刑事責(zé)任；會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師吊銷資格證書(shū)，不允許繼續(xù)從事與會(huì)計(jì)相關(guān)職業(yè)等。從而形成揚(yáng)正抑邪、褒善貶惡的社會(huì)輿論，有效凈化會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的外部環(huán)境，收到職業(yè)道德教育的良好效果。