徐向田

當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)的步伐明顯加快，而廣大農(nóng)村地區(qū)“村村通”公路工程的實(shí)施不僅極大地方便了村民的出行，更給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。但是，由于設(shè)計(jì)上的缺陷和管理上的缺位，使得目前在國、省級(jí)道路交通事故得到有效遏制的情況下，農(nóng)村“村村通”公路各類事故卻案發(fā)頻仍，“村村通”緣何“禍連連”？之所以出現(xiàn)這一問題，筆者認(rèn)為主要有如下幾個(gè)方面的因素：

1.隨意設(shè)置路障，行人屢遭禍殃。11月15日，莒南縣坪上鎮(zhèn)村民孫某騎摩托車沿位于鎮(zhèn)南的一條村村通公路由南向北行駛中，不慎撞到路中央的一個(gè)水泥墩上，當(dāng)場(chǎng)身亡。據(jù)了解，該水泥墩是附近村委為了防止大型貨車駛?cè)雺簤穆访娑O(shè)置的，這在農(nóng)村十分常見，正是這人為路障，屢屢給行人“下絆”。

2.近村路段成“奪命虎口”。農(nóng)村“村村通”將村與村之間以硬化路連接起來，很多農(nóng)戶的門前就是公路，部分村民的交通安全意識(shí)不強(qiáng)和自我保護(hù)能力欠缺，隨意橫穿公路現(xiàn)象普遍；更有一些農(nóng)村青年騎摩托車或駕駛拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛時(shí)往往快速地從胡同街口直接進(jìn)入公路。由于村莊路段缺少必要的交通警示牌、防護(hù)隔離欄或減速板等安全防護(hù)設(shè)施，導(dǎo)致一些司機(jī)在通過村莊時(shí)減速，發(fā)現(xiàn)行人時(shí)往往處置不當(dāng)，因此，近村路段也成為事故“黑點(diǎn)”。

3.村民貪圖便利侵占道路埋隱患。很多傍路村民貪圖便利，將公路“畫地為牢”私自用來晾曬糧食或堆放雜物，特別是農(nóng)忙季節(jié)，近村路面往往被“蠶食”殆盡，由此不僅嚴(yán)重阻礙交通，而且容易誘發(fā)事故。今年5月11日晚，某村村民潘某將購置準(zhǔn)備蓋房的木料堆放在門前的公路邊上，鄰村一青年在騎摩托車經(jīng)過時(shí)，不小心撞到了木料堆上，當(dāng)場(chǎng)死亡。

4.道路設(shè)計(jì)和維修方面的缺陷。因受資金和農(nóng)村自然條件等客觀因素限制，導(dǎo)致農(nóng)村“村村通”普遍存在安全性之“先天不足”，不僅陡坡、急彎、卡脖子等高危路段隨處可見，而且一些路段使用時(shí)間不長(zhǎng)就出現(xiàn)地基下陷、路面破裂、橋梁坍塌等現(xiàn)象，特別是一些臨水、臨崖等高危路段缺少防護(hù)墩和防護(hù)墻等安全設(shè)施，而這些安全隱患路段往往長(zhǎng)時(shí)間無人問津，車輛和行人在如此危機(jī)四伏的村道上，稍有疏忽便可誘發(fā)事故。

5.監(jiān)管失控導(dǎo)致大量交通違法肇事。由于農(nóng)村“村村通”沿線長(zhǎng)，而農(nóng)村駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)警力少，日常管理中只能側(cè)重轄區(qū)內(nèi)的交通流量大的國、省道等主干道路，對(duì)“村村通”公路往往疏于管理。監(jiān)管失控狀態(tài)下，摩托車無證駕駛，拖拉機(jī)及農(nóng)用運(yùn)輸車輛超載、違法載人、病車及報(bào)廢車上路等各種交通違法行為隨處可見，很多事故由此而發(fā)。

農(nóng)村“村村通”公路車禍高發(fā)性的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)引起有關(guān)部門的高度關(guān)注。筆者認(rèn)為，遏制當(dāng)前“村村通”事故態(tài)勢(shì)應(yīng)采取以下措施：

首先，從加強(qiáng)社會(huì)宣傳教育入手，提高村民的安全意識(shí)和自我防護(hù)技能。

其次，嚴(yán)格農(nóng)村車輛和駕駛?cè)嗽搭^管理，防患于未然。農(nóng)村車、駕管部門要通過完善初學(xué)駕駛?cè)伺嘤?xùn)教育制度，并在日常管理中重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村摩托車、拖拉機(jī)、及私家車駕駛?cè)碎_展有的放矢的安全行車教育；同時(shí)，嚴(yán)把農(nóng)村“五小”車輛年檢關(guān)。通過上述舉措以正本清源減少隱患。

第三，開展專項(xiàng)整治，減少路面交通違法。農(nóng)村基層道路安全管理部門要把握重點(diǎn)，對(duì)“村村通”常見的摩托車、拖拉機(jī)無證駕駛、城鄉(xiāng)客運(yùn)超員及人貨混載、無牌及報(bào)廢車上路、酒后駕駛、拖拉機(jī)及農(nóng)用車違法載人等，進(jìn)行集中整治。

第四，加大資金投入，整改隱患路段。對(duì)近村路段安裝交通信號(hào)燈、減速板、隔離護(hù)欄等設(shè)施；并對(duì)設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的事故“黑點(diǎn)”進(jìn)行徹底的隱患治理。