周宜君

(三峽大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,湖北宜昌 100875)

一、問題的提出

我國是一個(gè)多山且季風(fēng)氣候影響廣泛的國家,水力資源儲藏量居世界第一。隨著水力資源的開發(fā)利用,形成了大量水電站、大壩和水庫,它們在防洪、發(fā)電、航運(yùn)等方面做出了積極貢獻(xiàn),同時(shí)也對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展產(chǎn)生了相應(yīng)影響,其中既有積極的促進(jìn)作用,也提出了一系列挑戰(zhàn)。三峽工程是我國目前最大的水利樞紐工程,由于其問題的典型性,近年關(guān)于三峽工程與三峽地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展關(guān)系的研究成果較為豐富,既有區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略[1]、空間格局演變[2-5]等宏觀層面的研究,也有旅游系統(tǒng)功能[6]、旅游資源[7]、旅游產(chǎn)品開發(fā)[8]等基本要素的研究以及關(guān)于游船業(yè)產(chǎn)品[9]的專題研究。但是多局限于靜態(tài)研究,雖有少量沿時(shí)間軸的區(qū)域旅游發(fā)展的動(dòng)態(tài)研究[10],但主要局限于階段性特征的表述,缺乏基于水電工程建設(shè)內(nèi)在規(guī)律、工程與區(qū)域旅游相互作用機(jī)制的探討。國外這方面的研究也多圍繞能源開發(fā)的環(huán)境影響[11]或湖區(qū)旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)[12]進(jìn)行,缺乏將二者結(jié)合起來的研究。近年三峽庫壩區(qū)旅游開發(fā)如火如荼,出現(xiàn)了盲目跟風(fēng)、竭澤而漁、破壞性開發(fā)等問題。鑒于我國新的水電工程還在不斷上馬,旅游開發(fā)問題層出不窮,亟待加強(qiáng)水電工程建設(shè)與旅游開發(fā)相互關(guān)系的理論研究,以促進(jìn)二者良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

本文擬以宜昌市為例,運(yùn)用旅游地生命周期理論、系統(tǒng)資源約束理論,分析大中型水電工程對濱庫臨壩型城市旅游發(fā)展帶來的影響,探討水電工程建設(shè)與區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的相互作用機(jī)制、濱庫臨壩型城市旅游業(yè)發(fā)展演進(jìn)規(guī)律以及基于上述規(guī)律的旅游業(yè)動(dòng)態(tài)開發(fā)模式,以期對該類城市實(shí)現(xiàn)建壩成庫前后旅游業(yè)的順利轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展提供一定的理論指導(dǎo)和案例參考。

二、基于水電工程建設(shè)進(jìn)程濱庫臨壩型城市旅游業(yè)發(fā)展的演進(jìn)規(guī)律

宜昌市位于我國十大風(fēng)景名勝之首的長江三峽東口,是長江上中游的分界點(diǎn),有香溪、神農(nóng)溪、黃柏河、清江等大小支流在境內(nèi)注入長江,已建成葛洲壩、隔河巖、高壩洲等大型水電站,另外還有 340多座中小型水電站,長江三峽水利工程即將全面完工,是一個(gè)名副其實(shí)的濱庫臨壩型城市。實(shí)踐證明,宜昌市主要景區(qū)的成長發(fā)展基本對應(yīng)于該市境內(nèi)大中型水電工程項(xiàng)目的上馬和建設(shè)。水電工程建設(shè)是濱庫臨壩型城市旅游業(yè)發(fā)展的主要起因和變量,它既為城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力,也給旅游業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇,其后續(xù)效應(yīng)正在對城市旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生著全面而深刻的影響。

根據(jù)在宜昌市的實(shí)地調(diào)查結(jié)果,參照加拿大學(xué)者巴特勒提出的旅游地生命周期理論以及闞如良對三峽旅游時(shí)空格局的劃分[1,9],現(xiàn)將濱庫臨壩型旅游城市的發(fā)展演化進(jìn)程分為 3個(gè)階段,并列表比較如下。

表1 基于水電工程建設(shè)進(jìn)程的濱庫臨壩型城市旅游業(yè)發(fā)展階段性特征

可見,濱庫臨壩型城市的自然環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件隨著水電工程建設(shè)而具有動(dòng)態(tài)性、發(fā)展性,它在具備湖泊旅游和山區(qū)旅游的諸多共性的同時(shí),也具有自身的一些個(gè)性。不同時(shí)期濱庫臨壩型城市旅游業(yè)發(fā)展在旅游資源、產(chǎn)品開發(fā)以及資源約束方面均具有不同特征,其旅游業(yè)發(fā)展與水電工程建設(shè)之間存在以下內(nèi)在聯(lián)系:

(一)旅游業(yè)發(fā)展演進(jìn)與水電工程建設(shè)具有時(shí)間上的同步性

水電工程建設(shè)期間,不僅直接在壩區(qū)形成了大壩、船閘、橋梁、港口等水工建筑景觀,而且在上游形成了平湖、河灣、島嶼、新峽谷河段等一系列新的旅游景觀,或顯露出了新的風(fēng)景,豐富了旅游資源。而且,對應(yīng)于工程的上馬、建設(shè)、蓄水、移民、竣工等不同階段,當(dāng)?shù)卦谡Q生了一系列新的旅游景區(qū)的同時(shí),旅游資源得到相應(yīng)開發(fā),旅游市場擴(kuò)張,旅游產(chǎn)品也逐步發(fā)生著轉(zhuǎn)型。

(二)城市旅游隨水電工程建設(shè)具有空間上的延展性

水電工程建設(shè)不僅興起了以工程自身為主要吸引物的工業(yè)旅游,而且也帶動(dòng)了周邊地區(qū)的旅游開發(fā)和社區(qū)參與,并形成了相應(yīng)的環(huán)壩-環(huán)湖(庫)旅游圈和環(huán)城游憩帶,拓展了城市旅游的空間格局,提升了區(qū)域旅游業(yè)的整體魅力。

(三)旅游開發(fā)與水電工程建設(shè)具有功能的互動(dòng)性

旅游活動(dòng)提高了人們對水電工程的關(guān)注度,強(qiáng)化了工程的聚集作用,在吸引客流的同時(shí)也促進(jìn)了物流、技術(shù)流、信息流和資金流,優(yōu)化了工程建設(shè)的社會環(huán)境。同時(shí),工程建設(shè)改善了濱庫臨壩型城市旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)位條件,增強(qiáng)了旅游交通的可進(jìn)入性,擴(kuò)大了城市輻射范圍,提高了旅游目的地的游客容量,延長了有效游憩時(shí)間,提升了城市旅游業(yè)的綜合實(shí)力,并帶動(dòng)了事件旅游、商務(wù)會展旅游、科考旅游、節(jié)慶旅游等旅游產(chǎn)品的開發(fā)和市場營銷。

(四)后續(xù)問題的關(guān)聯(lián)性

筑壩蓄水對旅游業(yè)發(fā)展也有一定的消極影響,如改變了原有的水系特征、航運(yùn)條件和自然景觀的審美特征,破壞了自然旅游資源賦存的環(huán)境根基,衍生了水土流失、水質(zhì)惡化等生態(tài)環(huán)境問題以及山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害問題。它通過淹沒一些居民點(diǎn)、生產(chǎn)區(qū)及文化古跡,影響了原有地域文化和民風(fēng)民俗的生存發(fā)展[13]。這些影響在后工程時(shí)代還將持續(xù),對旅游開發(fā)提出了一系列難題,需要從形成原因上進(jìn)行全面的綜合研究、調(diào)查分析,加以治理。

三、轉(zhuǎn)型期濱庫臨壩型城市旅游開發(fā)模式及其發(fā)展趨勢

根據(jù)上述演進(jìn)規(guī)律,濱庫臨壩型旅游城市在前工程時(shí)期和工程建設(shè)時(shí)期已先后經(jīng)歷了本色式開發(fā)、彰顯式開發(fā)模式,現(xiàn)以宜昌市為例闡述如下:

(一)本色式開發(fā)

水電工程上馬之前的濱庫臨壩型城市,其水工建筑景觀和水庫尚未形成,區(qū)位優(yōu)勢也不明顯,主要依托其優(yōu)越的天然稟賦(壟斷性、高品質(zhì)的自然風(fēng)光)吸引游客,如1980年代以前的宜昌市,其主要旅游吸引物僅為長江三峽以及峽口處的三游洞景區(qū)。此時(shí)市場競爭并不激烈,不需要濃墨重彩,刻意包裝,處于“無為而治”的初級加工階段,其產(chǎn)品具有“清水出芙蓉,天然去雕飾”的特點(diǎn)。

本色式開發(fā)以旅游資源為導(dǎo)向,旅游產(chǎn)品與旅游資源幾乎合二為一,以乘船觀光為主,也有少量徒步旅行、峽谷探險(xiǎn)。目前主要應(yīng)用于某些生態(tài)脆弱地區(qū)或自然保護(hù)區(qū)(如金沙江、雅魯藏布江等河段),須注意審慎把握開發(fā)步驟。

(二)彰顯式開發(fā)

水電工程上馬之后,得天獨(dú)厚的政策優(yōu)勢使工程建設(shè)的工地、場景及其建設(shè)中的重要事件迅速成為濱庫臨壩型城市旅游業(yè)的主要吸引物,壩區(qū)旅游成為主打產(chǎn)品。但隨著時(shí)間的推移和游客數(shù)量的增多,早期的參觀建設(shè)工地式的旅游產(chǎn)品已不能滿足市場需求的多樣化,因此,在工程建設(shè)的中后期(截流、蓄水成庫以后),在關(guān)注壩區(qū)旅游產(chǎn)品深加工的同時(shí),濱庫臨壩型城市的旅游開發(fā)焦點(diǎn)也開始由工程自身向周邊地區(qū)的青山秀水、人文美景轉(zhuǎn)移,城市旅游逐漸由點(diǎn)狀的壩區(qū)游、線狀的沿河游擴(kuò)展到環(huán)狀、片狀的環(huán)壩游、庫區(qū)游。如宜昌旅游逐漸形成了分別以宜昌市城區(qū)和三峽壩區(qū)為中心,以長江三峽、清江畫廊、犭虎亭-當(dāng)陽三國古戰(zhàn)場為三軸的“兩心三軸”的空間格局。此階段的旅游開發(fā)仍以固有的旅游資源為依托,同時(shí)開始注重其內(nèi)涵發(fā)掘和形象包裝,以彰顯地域文化特色和旅游產(chǎn)品的獨(dú)特價(jià)值。如賦予農(nóng)耕文化的宜昌車溪風(fēng)景區(qū),賦予篳路藍(lán)縷、頑強(qiáng)拼搏的治水文化的三峽大壩景區(qū),即為這一開發(fā)模式的樣板。

因此,彰顯式開發(fā)以旅游產(chǎn)品為導(dǎo)向,以產(chǎn)品的豐富性、體驗(yàn)性為特征。旅游規(guī)劃在這一階段得到重視,城市旅游的空間格局也發(fā)生了相應(yīng)變化。需要注意的是,由于該階段處于水電工程的建設(shè)過程中,在旅游開發(fā)中須強(qiáng)化安全、保密意識,把握開發(fā)分寸,同時(shí)注意對地域文化準(zhǔn)確定位,保護(hù)民俗文化,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)。

此外,水電工程建設(shè)的中后期,上游支流的部分河段隨著水位上升逐漸具備了漂流條件,帶動(dòng)了漂流旅游產(chǎn)品的蓬勃興起。先發(fā)景區(qū)的示范效應(yīng),又引來周邊地區(qū)旅游開發(fā)的紛紛效仿,出現(xiàn)了產(chǎn)品的同質(zhì)化競爭及急功近利、竭澤而漁式的旅游開發(fā)問題。比如一些天然水文基礎(chǔ)尚不具備漂流開發(fā)條件的地區(qū),在巨大的經(jīng)濟(jì)利益誘惑下,通過在上游攔河筑壩以調(diào)控漂流水位,開辟漂流景區(qū)。有些景區(qū)為了擁有“最大”或“最高”等景觀轟動(dòng)效應(yīng),采用筑壩的方法增大上游水量而造就人工瀑布。這種旅游開發(fā)必將次生出新的耕地、林地、房舍被淹、水土流失、移民搬遷以及生態(tài)環(huán)境變遷等問題。這種不符合可持續(xù)發(fā)展理念的旅游開發(fā)模式,目前正在庫壩區(qū)的景區(qū)建設(shè)中被推廣效仿,這一趨勢值得關(guān)注、控制。

在后工程時(shí)代,濱庫臨壩型城市旅游開發(fā)將進(jìn)入第三種模式——多元式開發(fā)階段:

(三)多元式開發(fā)

水電工程竣工以后,隨著與工程配套的大型項(xiàng)目的陸續(xù)引進(jìn),濱庫臨壩型城市的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步得到完善,旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境繼續(xù)得到優(yōu)化,同時(shí),環(huán)境質(zhì)量問題凸顯,市場競爭加劇,部分產(chǎn)品進(jìn)入生命周期的衰退期。面對新的發(fā)展格局和多元化的市場,旅游開發(fā)也相應(yīng)轉(zhuǎn)型,進(jìn)入多元化時(shí)期。

多元式開發(fā)階段典型的旅游產(chǎn)品仍以乘船觀光為主,同時(shí)出現(xiàn)了自助探險(xiǎn)、戶外拓展、徒步峽谷溯溪、沖浪漂流、團(tuán)隊(duì)集訓(xùn)等科考探險(xiǎn)和修學(xué)健身類旅游產(chǎn)品,它們與平湖休閑、生態(tài)環(huán)保、商務(wù)會展、節(jié)慶民俗、體育賽事、工農(nóng)業(yè)旅游一起,構(gòu)成了適應(yīng)不同游客群體的多元化特征。該階段的旅游規(guī)劃范圍也由市區(qū)、景區(qū)拓展到周邊區(qū)縣,并在局部地區(qū)深入到村鎮(zhèn)層次。目前,濱庫臨壩型城市的旅游多元式開發(fā)主要表現(xiàn)出以下兩大趨勢:

1.創(chuàng)意式開發(fā)

本世紀(jì)以來,隨著市場競爭和資源約束的加劇,“無中生有”的注重創(chuàng)意策劃的開發(fā)模式逐漸得到業(yè)界認(rèn)同,因此,創(chuàng)意式開發(fā)也成為后工程時(shí)代的濱庫臨壩性城市旅游開發(fā)的必然選擇。這是一種以市場需求為導(dǎo)向的旅游開發(fā)模式,具體表現(xiàn)為:

(1)開發(fā)理念的創(chuàng)新。即在傳統(tǒng)旅游資源開發(fā)的基礎(chǔ)上,將市場資源、社區(qū)資源、政府資源、社會輿論與新聞媒介資源等也納入開發(fā)范疇,同時(shí)注重融入時(shí)尚元素,將旅游開發(fā)與城市營銷、區(qū)域發(fā)展、文化與休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,追求高層次的、具有震撼效應(yīng)的品牌策劃。

(2)開發(fā)方式的創(chuàng)新。即運(yùn)用旅游學(xué)、休閑學(xué)、地理學(xué)、建筑學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等不同學(xué)科的理論知識,在深入發(fā)掘旅游資源內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,尋求適宜的多學(xué)科交集和整合優(yōu)勢,注重資源重組、產(chǎn)品包裝和再創(chuàng)造,由單一景點(diǎn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向若干景點(diǎn)或要素組合的復(fù)合型系統(tǒng)化產(chǎn)品設(shè)計(jì),同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域合作,帶動(dòng)推出一批新產(chǎn)品和新景區(qū)。

(3)開發(fā)技術(shù)和手段的創(chuàng)新。即在先進(jìn)的開發(fā)理念指導(dǎo)下將最新的科學(xué)技術(shù)成果運(yùn)用于旅游開發(fā)之中。如運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進(jìn)經(jīng)營管理,嫁接現(xiàn)代園藝技術(shù)美化景區(qū)建設(shè),運(yùn)用現(xiàn)代文物保護(hù)技術(shù)促進(jìn)歷史景區(qū)的保護(hù)、搬遷和復(fù)建,借鑒電影特技、3D動(dòng)畫技術(shù)和激光投影技術(shù)美化景觀視覺效果,等等。

2.可持續(xù)開發(fā)

可持續(xù)開發(fā)模式與前工程時(shí)代的本色式開發(fā)既有相似之處,也有重要區(qū)別:本色式開發(fā)是旅游發(fā)展早期形成的一種樸素的開發(fā)模式,是囿于科技、資金等條件限制的一種被動(dòng)的選擇;而可持續(xù)開發(fā)則主要通過合理地運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段和有效的管理而實(shí)現(xiàn)的一種開發(fā)模式,如在開發(fā)中注重節(jié)約資源、減少廢棄物排放、合理控制游客流量、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念等等,是基于可持續(xù)發(fā)展等先進(jìn)理念下的主動(dòng)選擇。發(fā)達(dá)國家的旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)歷告訴我們,隨著社會生活節(jié)奏的加快和人們環(huán)境意識的增強(qiáng),游客對回歸自然、回溯歷史的旅游需求增加,旅游開發(fā)將逐漸走向返璞歸真的境界,具體體現(xiàn)為在旅游開發(fā)中關(guān)注旅游的環(huán)境影響和社區(qū)影響,力求將其負(fù)面作用減小到最低程度。即所謂“開發(fā)即不開發(fā)”,注重保持原生態(tài)的自然環(huán)境,保護(hù)社區(qū)文化特色。它要求我們在旅游開發(fā)中正確處理經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益的關(guān)系,以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),不要急功近利,所開發(fā)的旅游項(xiàng)目既利于當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又能造福于子孫后代,不會產(chǎn)生次生環(huán)境惡化、文化異化等問題。

濱庫臨壩型城市一般位于河谷和河流的上中游地區(qū),這種地形不利于大氣擴(kuò)散。而水電工程所在地由于其水電能源和水資源優(yōu)勢,必將吸引大量高耗能、重污染的企業(yè)云集,威脅城市及周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,影響城市的宜居性。例如《宜昌市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》指出,宜昌市近年以磷化工、精細(xì)化工為主的高污染型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈單一,與循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的要求相背離。隨著我國產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)入自東向西轉(zhuǎn)移的階段,大量高耗能、重污染的夕陽產(chǎn)業(yè)正在向中西部水電中心城市集聚,能源及水資源豐富的庫壩區(qū)難以幸免,這里的青山綠水正面臨著環(huán)境惡化的威脅。因此,濱庫臨壩型城市必須關(guān)注這一動(dòng)態(tài),將其納入城市和旅游規(guī)劃范疇,優(yōu)化城市布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),謹(jǐn)慎引進(jìn)外來工業(yè)項(xiàng)目,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控和治理,為旅游業(yè)發(fā)展留下宜人的空間。

任何旅游目的地及其旅游產(chǎn)品都將因其生命周期的演進(jìn)而先后經(jīng)歷探索階段、參與階段、發(fā)展階段、鞏固階段、停滯階段、衰退階段或復(fù)蘇階段等 6個(gè)不同的發(fā)展階段。三峽工程建設(shè)在總體上促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮,縮短了庫壩區(qū)旅游業(yè)的成長周期(前 4個(gè)階段)。隨著工程由建設(shè)期轉(zhuǎn)入運(yùn)行期,濱庫臨壩型旅游城市必須在旅游資源開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場拓展方面不斷創(chuàng)新,縮短停滯和衰退的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型。如何根據(jù)上述演進(jìn)規(guī)律,確定具體發(fā)展戰(zhàn)略和措施,有待進(jìn)一步探討。

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