山東德州：“中國太陽谷”日月壇“微排”大廈。 攝影/梁寶海 周建新 馬月芹/CFP

《可再生能源法》細則有望出臺

權威人士4月6日透露，國家能源局正在研究制定包括“可再生能源配額制”、“可再生能源優(yōu)先調度辦法”等在內的《可再生能源法》的配套實施細則。

4月1日，修訂后的《可再生能源法》正式實施。對于眾多新能源企業(yè)來說，該法最大的亮點在于，相比2005年2月份的版本，修訂后的《可再生能源法》明確了國家將實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。這對很多“愁并網”的風電企業(yè)來說無疑是很大的利好。然而該制度的落實還有待于配套細則的制定和頒布。

而法律規(guī)定的“全額保障性收購”并不是強調對風電任何時候都不切出，而是強調在保證電網系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的基礎上，最大限度的保證風電電量上網，在必要的時刻對風電電量進行適當?shù)男☆~切出實際上更有利于整個電力系統(tǒng)的經濟性和安全性。

在確定可再生能源配額制度時，有關專家建議，不僅對可再生能源的裝機進行配額規(guī)定，也應將可再生能源的電量納入配額制度，未來國家不妨以省為單位對可再生能源電量的消納做出最低限額規(guī)定，以此來保證優(yōu)化能源結構，最大限度利用可再生能源，引導富余電量可以跨區(qū)出售，初步形成可再生能源電量的交易機制。

據(jù)悉，《可再生能源法》的配套細則中還將涉及具體如何設立可再生能源發(fā)展基金，這部分基金的來源將一部分來自于可再生能源電價附加收入，一部分來自財政部的專項撥款。

（中國證券報）

合同能源管理支持政策出臺 實行稅收扶持政策

發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、稅務總局《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的意見》(簡稱“意見”)于4月6日獲國務院批準?！兑庖姟分赋?，實施合同能源管理項目的節(jié)能服務公司將減免企業(yè)所得稅，享受稅收扶持政策。

《意見》指出，在加強稅收征管的前提下，對節(jié)能服務產業(yè)采取適當?shù)亩愂辗龀终摺?/p>

一是對節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業(yè)稅應稅收入，暫免征收營業(yè)稅，對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產，免征增值稅。

二是節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，符合稅法有關規(guī)定的，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

三是用能企業(yè)按照能源管理合同實際支付給節(jié)能服務公司的合理支出，均可以在計算當期應納稅所得額時扣除，不再區(qū)分服務費用和資產價款進行稅務處理。

四是能源管理合同期滿后，節(jié)能服務公司轉讓給用能企業(yè)的因實施合同能源管理項目形成的資產，按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理。節(jié)能服務公司與用能企業(yè)辦理上述資產的權屬轉移時，也不再另行計入節(jié)能服務公司的收入。

上述稅收政策的具體實施辦法由財政部、稅務總局會同發(fā)展改革委等部門另行制定。（中國新聞網）

國家能源局“十二五”：建設東中部核電帶

國家能源局副局長吳吟日前透露，“十二五”能源規(guī)劃思路中核電發(fā)展要推動內陸核電項目，形成東中部核電帶。

據(jù)悉，在核電規(guī)劃布局上，一是要采用成熟、先進的核電技術，在遼寧、山東、江蘇、浙江、福建等沿海省區(qū)加快發(fā)展核電；二是穩(wěn)步推進江西、湖南、湖北、安徽等中部省份內陸核電項目，形成“東中部核電帶”。

吳吟說，去年我國能源消費總量達31億噸標準煤，煤炭由長期以來的凈出口轉為凈進口，全年凈進口1億多噸；石油消費對外依存度達52%以上，進口數(shù)量超過國內產量。這種能源發(fā)展方式難以為繼。此外，我國政府承諾到2020年單位GDP二氧化碳排放強度比2005年下降40%-45%、非化石能源比重達到15%左右都是能源工作的剛性約束條件。（中國能源報）

九行業(yè)淘汰落后產能目標公布

攝影//CFP

江西晶科能源有限公司員工正在高科技上產線認真操作。 攝影/卓忠偉 俆機華/CFP

根據(jù)中國政府網4月6日公布的《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》，我國近期將進一步發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術標準的門檻作用，在電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產能。

根據(jù)《通知》，2010年底前，我國電力行業(yè)將淘汰小火電機組5000萬千瓦以上；煤炭行業(yè)將關閉不具備安全生產條件、不符合產業(yè)政策、浪費資源、污染環(huán)境的小煤礦8000處，淘汰產能2億噸；焦炭行業(yè)淘汰炭化室高度4.3米以下的小機焦(3.2米及以上搗固焦爐除外)等。

此外，2010年底前，我國鐵合金行業(yè)將淘汰6300千伏安以下礦熱爐；電石行業(yè)將淘汰6300千伏安以下礦熱爐。鋼鐵行業(yè)在2011年底前淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉爐、電爐。（經濟參考報）

國家發(fā)改委正研究光伏上網電價政策

在日前舉行的“SNEC第四屆（2010）國際太陽能光伏展覽會新聞發(fā)布會”上，國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰透露，目前發(fā)改委價格司正在研究光伏發(fā)電上網電價政策。

“此前輿論披露我國到2020年的光伏規(guī)劃裝機容量是達到2000萬千瓦。但我個人認為，光伏裝機要到3000-5000萬千瓦才能符合中國作為發(fā)展中大國的地位。而且我相信，每度電7角的上網電價遲早會到來?！崩羁》逭f。

他同時指出，對光伏補貼最好的辦法是推行上網電價政策，“目前發(fā)改委價格司正在研究這一政策，期待能很快出臺?！保ㄖ袊茉磮螅?/p>

預計今年我國能源進口量將繼續(xù)增加

國家能源局有關負責人3月22日說，去年我國能源行業(yè)形勢總體向好，基本穩(wěn)定。預計今年我國能源進口量將繼續(xù)增加。

氣候變暖，北極熊也脫掉皮襖，喝起可樂，打起了太陽傘。 攝影/肖曄/CFP

2010年3月20日，象征著全球七大洲的七盞燈籠當日在悉尼港上空釋放，以迎接“地球一小時”活動倒計時一周。 攝影/Brendon Thorne/Getty Images/CFP

國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長黃鸝在此間舉行的“2010國際石油石化裝備產業(yè)發(fā)展論壇”上說，今年我國能源工業(yè)總體形勢預計將呈現(xiàn)一季度緊張、二季度緩和、下半年平衡的局面。

黃鸝說，預計今年我國原煤產量將達到31.5億噸，全年凈進口煤炭仍將達1億噸。電力供需整體平衡，發(fā)電量同比增長8.5%，新增發(fā)電裝機投產7500萬千瓦，水電裝機將突破2億千瓦，全年電力需求預計增長7%。

她預計，今年我國新增煉油能力將達2000萬噸，國內成品油市場或將出現(xiàn)供大于求的局面。原油表觀消費量將達到4億噸，其中進口量將達2.1億噸，相對于去年1.99億噸的原油進口量進一步增加。

黃鸝說，2009年我國能源總需求穩(wěn)步回升，呈現(xiàn)前低后高的走勢，總體上比較平穩(wěn)。我國積極轉變能源發(fā)展方式，加大能源結構調整力度，國際能源合作取得較大進展。（經濟參考報）

中國超越美國首次成為全球最大潔凈能源投資國

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》26日援引外電報道，皮尤慈善信托進行的調查報告顯示，中國首次超越美國成為全球最大的潔凈能源投資國，投資額在去年激增50%以上，達346億美元，居20國集團之冠。

排名第三的是英國，其投資額為112億美元。若是以潔凈能源的投資額占國內生產總值的比例來計算，西班牙則排第一。

皮尤環(huán)境集團的這份報告說，美國去年的投資額只有中國的大約一半，即186億美元。這和2008年相比下滑了42%，也是美國五年來首次失去最大潔凈能源投資國的地位。

研究人員將部分原因歸咎于全球經濟危機，以及美國在潔凈能源方面缺乏方向。由于美國國會將所有精力集中在推動醫(yī)改法案，氣候變化法案則暫時被擱置一旁。

另外，澳大利亞和日本的情況也不理想。但報告指出，澳大利亞有潛力發(fā)展風力能源，而日本要是進一步擴大利用太陽能和風能等可再生能源的計劃，則將成為“20國集團最具潛力的市場之一”。（中國新聞網））