全國(guó)飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議在廣州隆重召開(kāi)

[本刊訊]7月1日，農(nóng)業(yè)部在廣州召開(kāi)全國(guó)飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議。

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)高鴻賓，國(guó)家首席獸醫(yī)師于康震，廣東省人民政府副省長(zhǎng)李容根，廣東省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)顏學(xué)亮，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長(zhǎng)王智才，廣東省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)謝悅新，公安部治安管理局副巡視員鄧孟春，商務(wù)部市場(chǎng)秩序司副巡視員李振中，國(guó)家質(zhì)檢總局食品司副司長(zhǎng)嵇超，中央紀(jì)委糾紛室一處處長(zhǎng)韓建蒙，工業(yè)與信息化部消費(fèi)品司處長(zhǎng)郭翔，衛(wèi)生部監(jiān)督局處長(zhǎng)史根生，國(guó)家工商總局市場(chǎng)司處長(zhǎng)張廣領(lǐng)，農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司副司長(zhǎng)劉北樺，農(nóng)業(yè)部駐部監(jiān)察局副局長(zhǎng)王杰之，農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局副局長(zhǎng)李長(zhǎng)友，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)程金根，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長(zhǎng)王宗禮，全國(guó)畜牧總站副站長(zhǎng)、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)鄭友民、沙玉圣等領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)部辦公廳、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、財(cái)務(wù)司、發(fā)展計(jì)劃司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、農(nóng)墾局、獸醫(yī)局、駐部監(jiān)察局負(fù)責(zé)人，中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、農(nóng)業(yè)部動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、全國(guó)畜牧總站、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所、國(guó)家飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(北京)、農(nóng)業(yè)部飼料工業(yè)中心、中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，以及各省(自治區(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門(mén)分管飼料、生鮮乳質(zhì)量安全的廳(局)長(zhǎng)、處長(zhǎng)、飼料辦主任，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局、黑龍江農(nóng)墾畜牧局相關(guān)負(fù)責(zé)人和新聞媒體共180人出席大會(huì)。

▲全國(guó)飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議會(huì)場(chǎng)。

2009年以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院食品安全整頓工作的要求，農(nóng)業(yè)部和各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)持續(xù)開(kāi)展了飼料和生鮮乳質(zhì)量安全整治工作，全行業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步規(guī)范，飼料和生鮮乳質(zhì)量安全水平明顯提高，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。為鞏固專項(xiàng)整治成果，強(qiáng)化畜牧飼料部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范飼料和奶站的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步提高飼料和生鮮乳質(zhì)量安全水平。

會(huì)議由于康震同志主持。

李容根同志在致辭中表示，廣東省將進(jìn)一步加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和畜牧業(yè)生態(tài)與健康養(yǎng)殖等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)又好又快發(fā)展。

高鴻賓同志做重要講話。他指出：近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，持續(xù)開(kāi)展飼料和生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化執(zhí)法，規(guī)范生產(chǎn)，飼料和生鮮乳質(zhì)量安全處于歷史最好水平。今年上半年，飼料產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到93.4%，同比提高3個(gè)百分點(diǎn)，生鮮乳三聚氰胺抽檢合格率繼續(xù)保持100%。近兩年來(lái)，各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)按照中央的統(tǒng)一部署和要求，在2008年飼料整治和奶站清理整頓的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)飼料和生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，著力強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)、完善法規(guī)打基礎(chǔ)、規(guī)范主體促發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)制促執(zhí)法、強(qiáng)化應(yīng)急保穩(wěn)定，取得了顯著成效。

他說(shuō)，目前奶站清理整頓全面完成，全國(guó)現(xiàn)有奶站13503個(gè)，比清理整頓前減少6890個(gè)，減幅達(dá)34%，現(xiàn)有奶站全部獲得生鮮乳收購(gòu)許可證。奶站機(jī)械化擠奶率達(dá)到87%，比清理整頓前提高36個(gè)百分點(diǎn)。2009年4月份以來(lái)，全國(guó)奶牛存欄穩(wěn)步回升，年底達(dá)到1219萬(wàn)頭，全年牛奶產(chǎn)量3554萬(wàn)噸，乳制品企業(yè)利潤(rùn)總額是2008年的兩倍多，100頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到23.1%，比2008年底提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，奶業(yè)基本恢復(fù)到嬰幼兒奶粉事件之前的水平。飼料企業(yè)整合淘汰步伐明顯加快，全國(guó)飼料生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少近2000家，年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上的飼料企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)達(dá)30家，其飼料產(chǎn)量占全國(guó)的比例達(dá)43%。2009年，飼料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率90.9%，同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)；飼料中三聚氰胺檢測(cè)合格率99.3%，同比提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。

他指出，目前，飼料工業(yè)和畜牧業(yè)都處于轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵時(shí)期，但是，行業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、監(jiān)管體系不健全等深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有徹底改觀。進(jìn)一步做好飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作，是維護(hù)食品安全大局的需要，是加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的需要，更是切實(shí)履行法定職責(zé)的要求，各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好飼料和生鮮乳安全監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

高鴻賓同志要求，各級(jí)畜牧飼料部門(mén)既要立足當(dāng)前、突出重點(diǎn)，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、攻堅(jiān)克難，全面加強(qiáng)飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻，卡住不達(dá)標(biāo)企業(yè)；強(qiáng)化日常監(jiān)管，淘汰不合格企業(yè)；加強(qiáng)示范引導(dǎo)，提升一批企業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化奶站日常監(jiān)管。要加大日常監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防不法收購(gòu)站點(diǎn)反彈；督促已獲證收購(gòu)站繼續(xù)改善條件，改進(jìn)管理，提高水平；加強(qiáng)生鮮乳購(gòu)銷合同備案管理，規(guī)范生鮮乳收購(gòu)行為；做好《生乳》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。嚴(yán)厲打擊各種違禁添加行為。對(duì)“瘦肉精”、萊克多巴胺、三聚氰胺等違禁添加物，要繼續(xù)嚴(yán)查狠打，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。尤其是大案要案，要一查到底，充分發(fā)揮警戒威懾作用。

高鴻賓同志強(qiáng)調(diào)，各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要充分總結(jié)近兩年專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)，采取更扎實(shí)、更具體、更有力的措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)能力提升和條件保障，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)信息發(fā)布和輿情處置，做好“十二五”發(fā)展規(guī)劃，把飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，推動(dòng)飼料和生鮮乳質(zhì)量安全水平有新提高。

最后，高鴻賓同志特別強(qiáng)調(diào)，廣州亞運(yùn)會(huì)將于11月召開(kāi)，供粵生豬主產(chǎn)地湖南、江西、河南、湖北、廣西等省區(qū)必須采取有效措施，切實(shí)保障生豬質(zhì)量安全，并要求各地落實(shí)動(dòng)物疫病防控的各項(xiàng)措施，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)。

會(huì)上，廣東省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)謝悅新、河北省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)張鈺、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳副廳長(zhǎng)布仁、遼寧省畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)翟國(guó)海和河南省畜牧局副局長(zhǎng)楊文明分別就本轄區(qū)情況，做了典型發(fā)言，介紹了典型省份飼料和乳業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，使大家受益匪淺。

會(huì)議還進(jìn)行了分組討論。各組圍繞高鴻賓同志的講話精神進(jìn)行了熱烈而認(rèn)真的討論，分析形勢(shì)，達(dá)成共識(shí)，明確工作方向和重點(diǎn)，就如何進(jìn)一步做好飼料及乳業(yè)安全監(jiān)管獻(xiàn)言獻(xiàn)策，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并提出做好飼料和乳業(yè)監(jiān)管工作的建議和意見(jiàn)。

下午會(huì)議由王宗禮同志主持。

王智才同志對(duì)本次大會(huì)作會(huì)議總結(jié)。他說(shuō)，這次會(huì)議有三個(gè)突出特點(diǎn)。一是各方面高度重視。高鴻賓副部長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話，于康震首席獸醫(yī)師主持了會(huì)議，中宣部、工信部、公安部、監(jiān)察部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局等8個(gè)部委的同志也參加了會(huì)議。二是主題鮮明。這次會(huì)議的主題是“鞏固成效，強(qiáng)化執(zhí)法，規(guī)范生產(chǎn)，提高質(zhì)量安全水平”。三是效率高。短短的一天時(shí)間取得了不少成果。這次會(huì)議一是肯定了成績(jī)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)。二是分析了形勢(shì)，增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感。三是明確了工作重點(diǎn)，提出了工作措施。

他強(qiáng)調(diào)了貫徹本次會(huì)議精神的幾點(diǎn)具體要求：一是依法嚴(yán)格飼料行政許可。二是進(jìn)一步加強(qiáng)獲證企業(yè)日常監(jiān)管。三是做好違法案件查處工作。四是進(jìn)一步強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。五是深入貫徹落實(shí)《生乳》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。六是切實(shí)維護(hù)生鮮乳收購(gòu)經(jīng)營(yíng)秩序。

今年上半年，各地緊緊圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)”和“兩個(gè)努力確?！钡目傮w目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，著力穩(wěn)定生豬等主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)，積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，全力抓好應(yīng)急救災(zāi)，生豬生產(chǎn)在低谷期積極調(diào)整，蛋雞、肉牛和肉羊生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，奶牛養(yǎng)殖效益持續(xù)好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)前6個(gè)月全國(guó)肉類、禽蛋、牛奶總產(chǎn)量分別為3691萬(wàn)噸、1313萬(wàn)噸和1415萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)4.9%、2.4%和0.2%，畜牧業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)充足。但也要清醒地看到，生豬養(yǎng)殖效益持續(xù)下滑的形勢(shì)還沒(méi)有扭轉(zhuǎn)，飼料成本仍在持續(xù)走高，口蹄疫等疫情對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)影響嚴(yán)重，草原“三牧”問(wèn)題尚待破解，再加上雪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、洪澇等災(zāi)害不斷發(fā)生，畜牧業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢(shì)非常復(fù)雜，保穩(wěn)定、保供給、保安全的任務(wù)十分艱巨。

最后他強(qiáng)調(diào)，飼料和生鮮乳質(zhì)量安全不僅關(guān)系到人民群眾切身利益，也關(guān)系到產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，做好飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作，是對(duì)我們大局意識(shí)、全局觀念、工作責(zé)任心和駕馭復(fù)雜局面能力的重大考驗(yàn)。我們要按照高鴻賓副部長(zhǎng)的要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕艱苦、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，堅(jiān)定信念、再接再厲，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、奮發(fā)進(jìn)取，努力確保飼料和生鮮乳質(zhì)量安全。