近日發(fā)布的2010年中央一號文件提出，要“著力解決新生代農(nóng)民工問題”，這是黨的文件中第一次使用“新生代農(nóng)民工”這個(gè)詞，傳遞出中央對80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)切。就此問題，農(nóng)業(yè)部長韓長賦撰文作了詳細(xì)探討。

據(jù)多部門的分析估算，一般概念上的農(nóng)民工約2億多人，其中進(jìn)城務(wù)工的在1.5億人左右。由于工作原因，對于農(nóng)民工現(xiàn)象，我一直在關(guān)注，親見、親歷了三代農(nóng)民工。

第一代農(nóng)民工是上世紀(jì)80年代農(nóng)村政策放活以后出來打工的農(nóng)民，他們絕大多數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工，亦工亦農(nóng)，離土不離鄉(xiāng)。時(shí)至今日，這一代農(nóng)民工早已人過中年。

第二代農(nóng)民工大多是上世紀(jì)80年代成長起來的農(nóng)民，他們大多進(jìn)城打工，是農(nóng)民工中數(shù)量最多的，其中一部分有技能、有管理能力的人成為企業(yè)骨干，留在了城市，但仍有很大一部分人掙了一些錢而選擇回鄉(xiāng)。

第三代農(nóng)民工出生于上世紀(jì)90年代，當(dāng)然模糊一點(diǎn)也包含80年代末出生的，可統(tǒng)稱為“90后”，人數(shù)約有4000萬左右。

“90后”農(nóng)民工有別于前兩代農(nóng)民工的主要特點(diǎn)是：第一，他們從來沒有種過地，對土地、農(nóng)村沒有父輩那樣的感情和依戀。他們出來打工，根本就不想再回農(nóng)村。第二，這批人都具有初、高中文化，比較了解外部世界，知道城鄉(xiāng)之間的巨大差別。到城里不管干什么都比在農(nóng)村好，是他們堅(jiān)定的信念。第三，他們中的很多人是獨(dú)生子女，有些就是出生在城里的孩子。他們在城里打工，忍耐力和吃苦精神遠(yuǎn)不及父輩。第四，他們難以接受“被歧視”。他們受現(xiàn)代開放社會影響，已經(jīng)具有了樸素的但有時(shí)又有些盲目的平等和民主觀念，對城鄉(xiāng)差距、一城兩制現(xiàn)象不認(rèn)同。現(xiàn)在開始增多的勞資矛盾以及農(nóng)民工維權(quán)的呼聲和事件，與此不無關(guān)系。

對“90后”農(nóng)民工，我們需要前瞻性地研究，以采取新的對策：讓“90后”農(nóng)民工有序成為城里人，這是解決問題的現(xiàn)實(shí)出發(fā)點(diǎn)；放開發(fā)展中小城市，使其成為農(nóng)民工城市生活的新家園；做好文化和法律等方面的工作，以減少由于進(jìn)城務(wù)工心理準(zhǔn)備不足所帶來的社會矛盾；發(fā)展面向農(nóng)民工的職業(yè)教育，使他們能夠適應(yīng)企業(yè)的工作和城市的生活；支持和吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。